Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2020 от 26.05.2020

№ 12-76/2020

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года           пос. Игра ул. Советская д. 39 Удмуртская Республика

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина Анастасия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Максимова Павла Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Игринского района Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района Удмуртской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ Максимов П.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Максимов П.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что не согласен с указанным постановлением, поскольку штраф им уплачен через ССП и производство закрыто ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо повесток на судебное заседание он не получал. Просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления и отменить постановление.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Максимов П.В. доводы жалобы поддержал и указал, что не получал извещений ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрение дела. Кроме того, он не знал о том, что на него вообще наложен административный штраф, об этом ему стало известно только от судебных приставов-исполнителей.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, судья приходит к следующему выводу.

Заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы с указанием, что указанное постановление он не получал.

Требования закона об указании срока и порядка обжалования постановления по рассмотренному делу выполнены: порядок обжалования постановления об административном правонарушении разъяснен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено Максимову П.В. заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес: <адрес>. Однако, указанный конверт возвращен в судебный участок № 2 Игринского района Удмуртской Республики с отметкой об истечении срока хранения. Иных данных о получении копии постановления по делу об административном правонарушении Максимовым П.В. в материалах дела не содержится. Суд считает возможным восстановить пропущенный срок и принять жалобу к производству.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут Максимов П.В. не оплатил штраф, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Копия постановления направлена заказным письмом с уведомлением Максимову П.В. ДД.ММ.ГГГГ, возврат письма ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добровольно сумма штрафа не оплачена, документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не представлен. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен Максимовым П.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При проверке соблюдения административного законодательства установлено, что Максимов П.В. своим бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Мировым судьей судебного участка № 1 Игринского района Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района Удмуртской Республики, установлено наличие в действиях Максимова П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, совершение которого влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

В материалах административного дела на л.д. 5, 17-18 имеются почтовые конверты, направленные в адрес Максимова П.В.: <адрес>.

В настоящей жалобе Максимов П.В. отрицает факт его извещения о месте и времени рассмотрения дела как должностным лицом, так и мировым судьей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По правилам ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно копии паспорта Максимова П.В., последний с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Таким образом, надлежащих сведений о направлении судебной повестки по данному делу в адрес Максимова П.В. на дату рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи в материалах дела не содержится.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положения названных выше норм, правовая позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие объективных данных о направлении извещения о месте и времени рассмотрения дела не позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении вышеуказанных требований законодательства о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Максимова П.В. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Несоблюдение данных требований является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы Максимова П.В. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении по процессуальным нарушениям, доводы Максимова П.В., изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не рассматриваются.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу Максимова Павла Викторовича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Игринского района Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района Удмуртской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении Максимова Павла Викторовича по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Максимова Павла Викторовича в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Касаткина А.В.

Копия верна, судья:                       А.В. Касаткина