Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-76/2021 (5-3126/2020;) от 30.11.2020

Дело № (5-3126/2020;)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием защитника ФИО3

представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Клиническая больница <адрес>» (ГБУЗ ПК «ГКБ №»),

У С Т А Н О В И Л А:

в ходе санитарно-эпидемиологического расследования очагов инфекционного заболевания, проведенного в период с 18.04.2020г. по 10.05.2020г., по адресам: <адрес> и <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении ГБУЗ ПК «ГКБ №», санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

1) в нарушение ст. 29 ФЗ № от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7. Постановления главного санитарного врача по российской Федерации № от 24.01.2020г. «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV»:

- не обеспечено разделение работников медицинской организации на лиц, контактировавших с пациентами с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонией, и лиц не контактировавших, исключив возможность их пересечения, а именно при проведении санитарно-эпидемиологического обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сотрудники совмещали работу в нескольких отделениях: ФИО5 работала в терапевтическом отделении № и в отделении для лечения пациентов с COVID-19; ФИО6 работала в кардиологическом отделении, терапевтическом отделении № и в отделении для лечения пациентов с COVID-19; ФИО7 работала в терапевтическом отделении № и в отделении для лечения пациентов с COVID-19;

2) в нарушение ст. 29 ФЗ № о 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 12.1 CП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»,

-    при проведении лабораторного обследования сотрудников и пациентов учреждения при получении положительных результатов на COVID-19 - ГБУЗ ПК «ГКБ №» не было сообщено в течение двух часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме не был представлены экстренные извещения в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения), так у пациентов ФИО8 положительный результат на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ, а экстренное извещение № от 14.05.2020г.; у ФИО9 положительный результат на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ, а экстренное извещение № от 14.05.2020г.; у ФИО10 положительный результат на COVID-19 от 28.04.2020г., а экстренное извещение № от 14.05.2020г.;

3) в нарушение п.п. 9.1., 10.1 14.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней» (далее - СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13), абзац 6 п. 4.4, п. 5.9 МР ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19 Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в медицинских организациях (письмо Главного государственного санитарного врача РФ №),

- не было обеспечено своевременное выявление, госпитализация или изоляция источников инфекции (больных инфекционными болезнями и лиц подозрением на инфекционные болезни), а именно, допущено нахождение на рабочих местах сотрудников с признаками заболевания, так старшая медсестра терапевтического отделения № ФИО11 находилась на рабочем месте с клиническими проявлениями (температура 38°С, кашель, боли в суставах), дата заболевания ДД.ММ.ГГГГ, последняя рабочая смена ДД.ММ.ГГГГ; уборщица терапевтического отделения № Вшивкова P.M. находилась на рабочем месте с клиническими проявлениями (повышение температуры, слабость) ДД.ММ.ГГГГ;

4) в нарушение ст. 29 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7. Постановления главного санитарного врача по Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительны мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-NCOV», п. 11.2., 15.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»:

- ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «ГКБ №» не информировало ГБУЗ ПК «Клинически кардиологический диспансер» о наличии контакта по COVID-19 при переводе пациента ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находилась в отделение кардиологии ГБУ ПК «ГКБ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была в контакте с сотрудником кардиологического отделения медсестрой ФИО13 (сотрудник терапевтического отделения №, ДД.ММ.ГГГГ переведена работать в кардиологическое отделение, последняя рабочая смена ДД.ММ.ГГГГ, выявлена с положительным результатом ДД.ММ.ГГГГ, противоэпидемических мероприятия по ДД.ММ.ГГГГ);

5) в нарушение требования ст.29 ФЗ № от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7. Постановления главного санитарного врача по Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV», раздела 5 МР ДД.ММ.ГГГГ-20. З.1., рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в медицинских организациях (письмо Главного государственного санитарного врача РФ №):

- не обеспечена госпитализация больных (лиц с подозрением на заболевание) в боксы, боксированные палаты или, при их отсутствии, в палаты со шлюзом и санузлом с соблюдением принципа одномоментности (цикличности) заполнения палат, так в «заразной» зоне из 36-ти не реанимационных палат, только три палаты имеют санитарные узлы и душевые, для остальных палат используется общий туалет и душевые.

         В судебном заседании защитник лица привлекаемого к административной ответственности с протоколом согласилась, пояснила, что вину юридическое лицо в совершении правонарушения признает в полном объеме, просила заменить наказание на предупреждение либо снизить ниже низшего предела санкции статьи.

Представитель административного органа в суде настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности, поскольку вина подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 врачи всех специальностей, средние медицинские работники медицинских организаций, образовательных и оздоровительных организаций, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, а также других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны выявлять больных инфекционными и паразитарными болезнями и лиц с подозрением на инфекционные болезни, а также носителей возбудителей инфекционных болезней.

Согласно п. 10.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (далее - СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13)больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11.2. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 эпидемиологический анамнез собирается медицинским работником (лечащим врачом), который несет ответственность за его полноту и качество. При сборе эпидемиологического анамнеза устанавливают (с указанием места и времени) наличие контакта с больным инфекционным заболеванием или носителем, с больным животным или сырьем животного происхождения; факта употребления сырой воды, подозрительных продуктов питания; укусов насекомых, членистоногих, нахождения в природных условиях, получения травм, ожогов, ран, проведения медицинских манипуляций (инъекций, гинекологических, стоматологических, хирургических вмешательств и другие); других условий, при которых могло произойти заражение конкретной нозологической формой инфекционной или паразитарной болезни; сведения об иммунизации. Данные эпидемиологического анамнеза вносятся в медицинские документы больного (карта стационарного больного, амбулаторная карта и другие).

Согласно п.12.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

В соответствии с п. 14.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, больные инфекционными и паразитарными болезнями подлежат обязательному лечению в амбулаторных или стационарных условиях на основании их информированного добровольного согласия и с учетом права на отказ от медицинского вмешательства. В отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, допускаются медицинское вмешательство и изоляционные меры (п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 15.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, лица, общавшиеся с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям подлежат медицинскому наблюдению, лабораторному обследованию и экстренной профилактике. Результаты медицинского наблюдения, лабораторного обследования вносятся в первичную медицинскую документацию.

В соответствии с п. 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности.

Согласно п. 4.4. Методических рекомендаций МР ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (далее - МР ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1) к мероприятиям, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции, относится, в том числе, соблюдение противоэпидемического режима в медицинских организациях, в организациях социальной сферы, пенитенциарной системы, в образовательных организациях, переход на дистанционное обучение

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57786) так же, как и санитарными правилами, установлена обязанность выполнять противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения короновирусной инфекции (п. 2.4. Приложение N 5, п. 2.4. Приложение N 5, Приложение N 7).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715.

Во исполнение требований п. 3, пп. 3.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", согласно которому руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья постановлено принять меры по недопущению внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции, издан Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 198н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID -19" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57786), в соответствии с которым с целью профилактики распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарах в случае подтверждения диагноза новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационаре необходимо:

медицинский работник должен использовать средства индивидуальной защиты (очки, одноразовые перчатки, респиратор соответствующего класса защиты, противочумный костюм 1 типа или одноразовый халат, бахилы), предварительно обработав руки и открытые части тела дезинфицирующими средствами (п.2, Приложение N 7);

-    выявить лиц, имевших контакт с пациентом, среди: находившихся в данном учреждении; переведенных или направленных (на консультацию, стационарное лечение) в другие медицинские организации, и выписанных; медицинских и иных работников (гардероб, регистратура, диагностические, смотровые кабинеты); посетителей медицинской организации, а также посетителей покинувших медицинскую организацию к моменту выявления пациента; лиц по месту жительства пациента, работы, учебы. За лицами, контактными с пациентом, устанавливает медицинское наблюдение (п.7, Приложение N 7).

-    руководитель медицинской организации, в которой был выявлен пациент, обеспечивает сбор биологического материала (мазок из носо - и ротоглотки) у данного пациента и направляет его для проведения соответствующего лабораторного исследования (п.5, Приложение N 7).

Необходимость исполнения вышеуказанных действий подтверждается изданными Методическими рекомендациями МР ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (далее - МР ДД.ММ.ГГГГ-20.3.1).

В силу ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,

- влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

           Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 26.1 КоАП Российской Федерации установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Из конституционно закрепленного принципа социального характера Российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции РФ). Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В суде исследованными доказательствами установлено, что в рамках эпидемиологического расследования очага внутрибольничного инфицирования COVID-19 с установлением причинно-следственной связи, на основании предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 21.04.2020г. по 24.04.2020г. было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ГБУЗ ПК «ГКБ №», результаты которого отражены в протоколе (акте) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-33), а также в акте эпидемиологического расследования от 05.08.2020г. (л.д.64-77), содержащих выводы о нарушении ГБУЗ ПК «ГКБ №» норм санитарного законодательства, выразившихся в не обеспечении разделения работников медицинской организации на лиц, контактировавших с пациентами с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонией, и лиц не контактировавших, исключив возможность их пересечения; не сообщении в течение двух часов по телефону, а затем в не представлении экстренных извещений в течение 12 часов в письменной форме о положительных результатах лабораторного исследования на COVID-19 у сотрудников и пациентов учреждения; не обеспечении своевременного выявления госпитализации или изоляции источников инфекции (больных инфекционными болезнями и лиц подозрением на инфекционные болезни); не информировании ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Клинически кардиологический диспансер» о наличии контакта по COVID-19 при переводе пациента ФИО12, которая находилась в контакте с сотрудником кардиологического отделения медсестрой ФИО13, у которой    ДД.ММ.ГГГГ выявлен положительный результат на COVID-19; не обеспечении госпитализации больных (лиц с подозрением на заболевание) в боксы, боксированные палаты или, при их отсутствии, в палаты со шлюзом и санузлом с соблюдением принципа одномоментности (цикличности) заполнения палат.

Предписаниями заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО14 № от 09.04.2020г., № от 22.04.2020г., № от 24.04.2020г., № от 28.04.2020г., № отДД.ММ.ГГГГ, № от 12.05.2020г. ГБУЗ ПК «ГКБ №» было предписано провести дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в целях устранения и предупреждения выявленных нарушений.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.96-99); предписанием о проведение санитарно-эпидемиологического обследования очагов инфекционного заболевания (л.д.5-6), уставом учреждения (л.д.82-95); протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 18.05.2020г. (л.д.7-33); актом эпидемиологического расследования очагов внутрибольничного инфицирования COVID-19, с установлением причинно-следственной связи (л.д.64-77); приказом от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-34-01-05-40 на основании которого реорганизовано Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №» и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №» в форме слияния, в соответствии с которым принято решение реорганизации в форме слияния в Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №» (сокращенное наименование — ГБУЗ ПК «ГКБ №», ОГРН 1055900496280 ИНН 5904080200 КПП 590401001, место нахождения: 614010, <адрес> (л.д.78); предписаниями о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 24.04.2020г., № от 28.04.2020г., № от 09.04.2020г., № отДД.ММ.ГГГГ, № от 12.05.2020г. (л.д.101-115) и другими материалами дела.

Оценивая в совокупности имеющие в деле доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ГБУЗ ПК «Клинической больницы <адрес>» (ранее ГБУЗ ПК «ГКБ №») состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия (бездействие) юридического лица судья квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством смягчающим ответственность судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих, а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровья граждан, финансовое и материальное положение юридического лица, меры принятые для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с п.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая указанные выше обстоятельства совершения правонарушения, отношение к содеянному и тот факт, что ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности (сведения в деле отсутствуют),судья считает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении Учреждению наказания в виде административного штрафа, с применением положения п.2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы защитника о замене наказания на предупреждение, в соответствии с положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ, судьей не принимаются, поскольку в соответствии с ч.1,2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В ходе судебного разбирательства установлено, что допущенные учреждением нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, могли явиться источником возникновения острого очага, с множественными случаями заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть необходимая совокупность обстоятельств, предусмотренная ст. 3.4. КоАП РФ в данном случае отсутствует.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Клиническая больница <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН 5904122386, КПП 590401001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ <адрес>//УФК по <адрес>, БИК 015773997, р/с 03№, к/с 40№, ОКТМО 57701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в суд: <адрес> каб. 310.

Постановление в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Резолютивная часть постановления оглашена 02.02.2021г.

Судья:                                       Т.В. Анищенко