Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3769/2016 ~ М-4030/2016 от 03.10.2016

Дело № 2-3769/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2016 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

истца – Майорова Е. В.,

ответчика – Министерства внутренних дел Российской Федерации,

ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, его представителя Савиновой О. С., действующей на основании доверенностей № 01-10-08/199 от 30 декабря 2015 года, № 09-19-07/8913 от 30 декабря 2015 года и № 09-19-07/8001 от 07 декабря 2015 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя Земсковой С. В., действующей на основании доверенности № 40/25 от 25 августа 2016 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, его представителя Шичкина Д. Н., действующего на основании доверенности №20/298 от 13 января 2016 года,

прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майорова Е. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации о признании его прав нарушенными, взыскании компенсации морального вреда в размере 60000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Майоров Е.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия о признании его прав нарушенными, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что 28 сентября 2015 года старший инспектор ОП №3 по г.Саранск ФИО1 совместно с участковым уполномоченным полиции ФИО2 составили в отношении него 18 протоколов об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации. 28 сентября 2015 года на основании данных протоколов помощник дежурного ОП №3 ФИО3 составил протокол об административном задержании на срок свыше 3 часов, и он был в 19:00 часов водворен в камеру для административного задержания. 29 сентября 2015 года мировым судьей были рассмотрены 18 протоколов от 28 сентября 2015 года об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации. По результатам рассмотрения 29 сентября 2015 года было вынесено 18 постановлений о назначении наказания в виде административного ареста на 14 суток. После чего он был конвоирован для отбывания административного наказания в виде ареста в спецприемник УМВД России по г.Саранск. Согласно постановлению от 29 сентября 2015 года по делу №5-410/2015 имеется распоряжение о зачете срока содержания административного задержания в срок административного ареста с 28 сентября 2015 года по 29 сентября 2015 года. Согласно информации начальника Спецприемника УМВД по го Саранск № 47/93 от 21 марта 2016 года он был освобожден 13 октября 2015 года в 15:00 часов. Хотя согласно постановлению от 29 сентября 2015 года № 5-410/20215 об должен был быть освобожден 12 октября 2015 года. Исходя из этого, он незаконно содержался более 18 часов в Спецприемнике УМВД по го Саранск. 21 марта 2016 года из Прокуратуры Республики Мордовия в МВД по Республике Мордовия поступила жалоба о незаконном его содержании более 18 часов. 29 марта 2016 года был направлен письменный ответ, согласно которому в действиях должностных лиц УМВД России по г.Саранск отсутствуют нарушения действующего законодательства. Действия по незаконному содержанию в спецприемнике УМВД России по г.Саранск причинили ему нравственные и моральные страдания выразившиеся в бессоннице, постоянных головных болях и повышенном давлении. Ему неоднократно приходилось обращаться к врачу спецприемника УМВД России по г.Саранск. Кроме того, им была утрачена трудоспособность в силу моральной подавленности. На основании вышеизложенного просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия в его пользу компенсацию морального вреда за незаконное содержание в сумме 60000 рублей.

19 октября 2016 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований привлечено Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск.

В судебном заседании истец Майоров Е.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, иск поддержал в полном объеме, по основаниям в нем изложенным, просил суд его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеются сведения с сайта Почты России и сведения об извещении посредством факсимильной связью, о причинах неявки своего представителя не известил.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия Савинова О.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку законных оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Земскова С.В. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск Шичкин Д.Н. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 6 Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" администрация места отбывания административного ареста обязана, в частности, исполнять постановления об административном аресте, исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно информации начальника Спецприемника УМВД по го Саранск № 47/93 от 21 марта 2016 года Майоров Е.В. был освобожден 13 октября 2015 года в 15:00 часов.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК Российской Федерации).

В силу статьи 151 ГК Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 «Онекоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием) посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Данные положения были доведены до сторон путем направления в их адрес копии определения судьи о принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, 28 сентября 2015 года старшим инспектором ОП №3 по г.Саранск ФИО1 и участковым уполномоченным полиции ФИО2 в отношении Майорова Е.В. составлено 18 протоколов об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 сентября 2015 года в 21 час 40 минут на основании данных протоколов помощник дежурного ОП №3 ФИО3 составил протокол об административном задержании Майорова Е.В. на срок свыше 3 часов (доставлен 28 сентября 2015 года в 21 час 00 минут).

29 сентября 2015 года мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия рассмотрены 18 протоколов от 28 сентября 2015 года об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Майорова Е.В. (дела № 5-402/2016, 5-403/2016, 5-404/2016, 5-405/2016, 5-406/2016, 5-407/2016, 5-408/2016, 5-409/2016, 5-410/2016, 5-411/2016, 5-412/2016, 5-413/2016, 5-414/2016, 5-415/2016, 5-416/2016, 5-417/2016, 5-418/2016, 5-419/2016.

29 сентября 2015 года по результатам рассмотрения указанных материалов было вынесено 18 постановлений о назначении Майорову Е.В. наказания в виде административного ареста на 14 суток:

- по делу №5-402/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 15 часов 00 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-403/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 15 часов 10 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-404/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 15 часов 20 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-405/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 15 часов 30 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-406/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 15 часов 40 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-407/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 15 часов 50 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-408/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 16 часов 00 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-409/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 16 часов 10 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-410/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 16 часов 20 минут 29 сентября 2015 года. Срок административного задержания с 21 часа 00 минут 28 сентября 2015 года по 14 часов 30 минут 29 сентября 2015 года зачесть в срок административного ареста;

- по делу №5-411/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 16 часов 30 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-412/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 16 часов 40 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-413/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 16 часов 50 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-414/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 17 часов 00 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-415/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 17 часов 10 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-416/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 17 часов 20 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-417/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 17 часов 30 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-418/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 17 часов 40 минут 29 сентября 2015 года;

- по делу №5-419/2015 – срок административного ареста подлежит исчислению с 17 часов 50 минут 29 сентября 2015 года.

Все постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Из указанных постановлений следует, что по административному материалу №5-410/2015 Майорову Е.В. было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление было вынесено в 14 часов 30 минут 29 сентября 2015 года. Срок административного ареста подлежал исчислению с 16 часов 20 минут 29 сентября 2015 года. Срок административного задержания с 21 часа 00 минут 28 сентября 2015 года по 14 часов 30 минут 29 сентября 2015 года был зачтен в срок административного ареста.

Последний материал, рассмотренный в отношении Майорова Е.В. 29 сентября 2015 года был зарегистрирован за №5-419/2015. Время начала исчисления срока отбытия административного ареста, назначенного Майорову Е.В. по данному материалу – 17 часов 50 минут.

Затем Майоров Е.В. был препровожден для отбывания административного наказания в виде ареста в спецприемник УМВД России по го Саранск.

Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (статья 32.8 КоАП Российской Федерации).

Согласно журналу учета лиц, помещенных в СП УМВД России по го Саранск Майоров Е.В. доставлен 29 сентября 2015 года в 18 часов 00 минут, дата и время исчисления срока ареста 29 сентября 2015 года 15 часов 00 минут, срок – 14 суток, дата и время освобождения – 13 октября 2015 года 15 часов 00 минут, освобожден по окончанию срока 13 октября 2015 года в 15:00 часов.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном аресте, отбывает этот вид административного наказания по другому делу, то исходя из части 1 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок отбывания наказания по данному делу начинает течь со дня вынесения постановления об административном аресте одновременно с неотбытой частью срока административного ареста по другому делу.

Порядок исчисления сроков установлен статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлениях по делам об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия 29 сентября 2015 года в отношении Майорова Е.В. указано время начала исчисления срока отбытия административного наказания в виде административного ареста по каждому из них.

Так, в постановлении мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 29 сентября 2015 года по результатам рассмотрения дела №5-402/2015 Майорову Е.В. назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток и срок административного ареста подлежал исчислению с 15 часов 00 минут 29 сентября 2015 года.

В связи с этим, суд считает, что в журнале учета лиц, помещенных в Спецприемник УМВД России по го Саранск верно указаны дата и время исчисления срока ареста с 15 часов 00 минут 29 сентября 2016 года, равно как и время окончания отбывания административного наказания в виде административного ареста. Майоров Е.В. был освобожден в 15 часов 00 минут 13 октября 2015 года, что сторонами не оспаривается и установлено судом.

Вместе с тем, судом установлено, что, по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 29 сентября 2015 года по результатам рассмотрения дела №5-419/2015 Майорову Е.В. назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток и срок административного ареста подлежал исчислению с 17 часов 50 минут 29 сентября 2015 года, поэтому окончательный срок окончания отбывания Майоровым Е.В. наказания в виде административного ареста на срок 14 суток должен заканчивался в 17 часов 50 минут 13 октября 2015 года, то есть с момента вынесения постановления от 29 сентября 2015 года по делу №5-419/2015 (последнего постановления в указанный день).

При рассмотрении настоящего дела суд не входит в обсуждение вопроса о том, почему Майоровым Е.В. не было отбыто административное наказание в виде административного ареста по постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 29 сентября 2015 года по результатам рассмотрения дел: №5-403/2015 по №5-409/2015 (по порядку), по делам: №5-411/2015 по №5-419/2015 (по порядку).

Таким образом, судом при рассмотрении дела не установлен факт незаконного содержания Майорова Е.В. более 18 часов в Спецприемнике УМВД по го Саранск по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Саранска от 29 сентября 2015 года по делу № 5-410/2015.

С учетом приведенных доводов, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Майорова Е. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации о признании его прав нарушенными, взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей, не имеется, в связи с чем они не подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что нет правовых оснований для удовлетворения иска, суд не входит в обсуждение вопроса об обоснованности размера компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Майорова Е. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации о признании его прав нарушенными, взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2016 года.