Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-129/2021 от 15.01.2021

Копия

Дело № 12-129/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 24 февраля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ильина А.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Жилсервис ТДСК» о несогласии с постановлением должностного лица № 198 от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис Томской домостроительной компании» (далее по тексту – ООО «Жилсервис ТДСК»), ...;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы (главного государственного инспектора по пожарному надзору по Октябрьскому району) № 198 от 29 декабря 2020 года ООО «Жилсервис ТДСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначен административный штраф в размере 150000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО «Жилсервис ТДСК», цитируя нормы закона, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения. Полагает, что в действиях ООО «Жилсервис ТДСК» отсутствует умысел на совершение административного правонарушения. Указывает на то, что согласно паспорту изделия (пожарной металлической двери типа «ДПМ», «ДПМО») установка армированного стекла не предусмотрена. Кроме того, полагает постановление незаконным в части неверного применения нормативно-правовых актов, поскольку дом по ул.Павла Нарановича – 1 в г.Томске введен в эксплуатацию до вступления в силу нормативно – правовых актов, а так же нормы СП 6.13130.2013, СП 256.1325800.2016 используются при проектировании и монтаже электрооборудования систем противопожарной защиты вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений. Считает постановление должностного лица незаконным в части применения инспектором для определения расстояния от потолка до верхней части настенных оповещателей не сертифицированного измерительного инструмента.

В судебное заседание, назначенное на 24 февраля 2021 года, участники производства по делу не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, вследствие чего на основании ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть данную жалобу в их отсутствие.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные доказательства, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию при условии соблюдения порядка рассмотрения дела, установленного данным кодексом.

Частью 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.ч.1, 2 ст.25.1, ч.ч.1, 2 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе участвовать при рассмотрении дела, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, пользоваться иными процессуальными правами.

При этом защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители, которыми являются его руководитель.

В силу требования ч.3 ст.25.4 названного Кодекса РФ дело об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом, может быть рассмотрено в отсутствие его законного представителя лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лишь при выполнении данных требований допустимо рассмотрение дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

В соответствии с п.2 ст.54 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ и определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, место нахождения ООО «Жилсервис ТДСК» определено в г.Томске по ул.Елизаровых – 79/1, законным представителем общества является директор Вшивцев Ю.И., соответственно вся корреспонденция юридическому лицу подлежит направлению по месту его нахождения для Вшивцева Ю.И.

Вместе с тем, данный порядок в отношении ООО «Жилсервис ТДСК» не был соблюден.

Как следует из материалов дела, какие-либо извещения о рассмотрении дела 29 декабря 2020 года в адрес законного представителя ООО «Жилсервис ТДСК» Вшивцева Ю.И. не направлялись и ему не вручались, 29 декабря 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис ТДСК» было рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения его законного представителя.

При таких обстоятельствах при рассмотрении дела в отношении ООО «Жилсервис ТДСК» не были созданы необходимые условия для обеспечения его процессуальных прав, предусмотренных ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис ТДСК» нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и подлежит отмене.

Поскольку постановление должностного лица подлежит отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями, иным доводам, изложенным в жалобе, оценку необходимо дать при новом рассмотрении дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) № 198 ░░ 29 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░

«__» _____________ 20 __ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 12-129/2021 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░.