Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2012 (2-3836/2011;) ~ М-2973/2011 от 25.10.2011

<данные изъяты>                                        дело №2-226/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    22 июня 2012 года Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Беспаловой Д.С.

с участием пом.прокурора Свердловского района г.Красноярска Жалба И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО23 к Шультяевой Тамаре Николаевне, ФИО3, Шультяевой Валентине Николаевне, Лыткину Семену Михайловичу, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения; встречному иску Шультяевой Тамары Николаевны, ФИО3, Шультяевой Валентины Николаевны, ФИО5, Лыткина Семена Михайловича к ФИО24, ФИО23 об обязании предоставить отдельное жилое помещение по норме предоставления,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО23 обратилась в суд с иском к Шультяевой Т.Н., ФИО3, Шультяевой В.Н., Лыткину С.М., ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Шультяева Т.Н. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем двухкомнатной квартиры №№, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе жилой 33,5 кв.м., в доме №№ по <адрес>. Вместе с Шультяевой Т.Н. в указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете и проживают члены ее семьи – ответчики ФИО3 (мать), Шультяева В.Н. (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (внук), ФИО7 (внук), ФИО8 (внучка), Лыткин С.М. (племянник). Многоквартирный жилой дом №№ по <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2010-2011 год, подлежит расселению и последующему сносу. Решением жилищной комиссии ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ответчику Шультяевой Т.Н. и семи вышеуказанным членам ее семьи – ответчикам, предоставлено в связи со сносом жилья жилое помещение – двухкомнатная квартиры №№, общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой – 28,2 кв.м. в доме №№ по <адрес>. В личном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Шультяева Т.Н. выразила отказ от предоставленного взамен подлежащего сносу обозначенного жилого помещения. Просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением им взамен по договору социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой 28,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель ФИО23 – Сербин П.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) уточнил исковые требования. Просит выселить Шультяеву Т.Н., ФИО3, Шультяеву В.Н., Лыткина С.М., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением им взамен по договору социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой 28,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Шультяева Т.Н., ФИО3, Шультяева В.Н., ФИО5 обратились в суд со встречным иском к ФИО24, ФИО23 об обязании ответчиков предоставить им жилое помещение. Требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся был выдан ордер № на получение однокомнатной квартиры №№ дома №№ по <адрес>. Основным квартиросъемщиком вышеуказанного жилого помещения являлся ФИО13. В ордер в качестве членов его семьи были также включены: ФИО14 (жена), ФИО15 – дочь. После переадресации вышеуказанному жилому помещению был присвоен новый адрес: <адрес>. Впоследствии их семье была отдана освободившаяся комната. Их семья увеличилась и стала состоять из 9 человек. Все члены семьи теперь проживают уже в двухкомнатной квартире, состоят на регистрационном учете. В 2009 года ФИО13 умер. ДД.ММ.ГГГГ с Шультяевой Т.Н. был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, в который совместно с нанимателем были включены и члены его семьи: ФИО3, Шультяева В.Н., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Лыткин С.М.. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ФИО23 было принято решение о предоставлении их семье жилого помещения в доме №№ по <адрес> в виде двухкомнатной квартиры №№, общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой – 28,2 кв.м. Жилье было предоставлено в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2010 год. Среди членов семьи Шельтяевых имеется многодетная семья. ДД.ММ.ГГГГ Шультяева Т.Н. и члены ее семьи были признаны малоимущими. Разрешая вопрос о переселении семьи ФИО22, а теперь это уже две семьи, одна из которых является многодетной, были нарушены нормы материального права, а именно, ст. 89 ЖК РФ, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренными ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, должно отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных ФЗ, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Считают, что положения ч.1 ст. 89 ЖК РФ, не ограничивают возможности принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в спорном жилом помещении семьи ФИО22, а именно, существование уже двух самостоятельных семей, одна из которых является многодетной. Просят обязать ФИО24, ФИО23 предоставить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по договору социального найма двухкомнатную квартиру общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой – 28,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; обязать ФИО24, ФИО23 предоставить Шультяевой Т.Н., Шультяевой В.Н., ФИО3 отдельное жилое помещение по норме предоставления на каждого.

В ходе рассмотрения дела Шультяева Т.Н., ФИО3, Шультяева В.Н., ФИО5 уточнили встречные исковые требования. В качестве истцов привлечены также Лыткин С.М., ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1. Просят обязать ФИО24, ФИО23 предоставить Шультяевой Т.Н., ФИО3, Шультяевой В.Н., Лыткину С.М., ФИО5, вместе с ее несовершеннолетними детьми - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 отдельное жилое помещение по норме предоставления на каждого (15 кв.м. на человека).

    В судебном заседании представитель ФИО23 – Сербин П.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования не признал. Пояснил, что жилое помещение, предоставляемое ответчикам, соответствует требованиям действующего законодательства, является равнозначным по площади, находится в черте населенного пункта, отвечает санитарным и техническим требованиям. По встречным исковым требованиям ФИО23 является ненадлежащим ответчиком, распоряжаться муниципальным жилищным фондом при предоставлении жилья не может.

Шультяева Т.Н., ее представитель Гончарова О.О. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании встречные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, исковые требования администрации ФИО23 не признали. Пояснили, что семья ФИО22 состоит из 9 человек. В данной семье фактически сложились отношения разных семей. Существует семья Шультяевой Т.Н., Шультяевой В.Н., ФИО3, в которую также входит Лыткин С.М. Вторая семья состоит из многодетной мамы-одиночки – ФИО5 и ее 4 детей. Считают, что им необходимо предоставить две отдельные квартиры, исходя из нормы предоставления – 15 кв.м. на одного человека.

Шультяева В.Н. в судебном заседании встречные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, исковые требования ФИО23 не признала.

Лыткин С.М. в судебном заседании встречные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, исковые требования ФИО23 не признал.

Представитель ФИО43 - Ухабина Н.Г. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО23 согласилась, встречные исковые требования считает необоснованными.

ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представили суду соответствующие заявления.

Представитель ФИО24 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Жалбы И.В., полагавшей в удовлетворении исковых требований ФИО23 отказать, встречный иск удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое при этом жилое помещение, в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Вновь предоставляемое жилое помещение по своим потребительским свойствам не может быть хуже ранее занимаемого, оно должно соответствовать ранее занимаемому, в том числе, по размеру жилой площади и количеству комнат.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, является Шультяева Т.Н. (л.д. 7-8).

В настоящее время в данной квартире, согласно выписке из домовой книги состоят на регистрационном учете и проживают: Шультяева Т.Н. – квартиросъемщик, ФИО5 – дочь, Шультяева В.Н. – дочь, ФИО6 – внук, Лыткин С.М. – племянник, ФИО3 – мать, ФИО8 – внучка, ФИО7 – внук. ДД.ММ.ГГГГ на регистрационный учет в вышеуказанное жилое помещение в связи с рождением также был поставлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук) (л.д.146).

Из технического паспорта указанного жилого помещения усматривается, что жилое помещение состоит из 2-х комнат, имеет общую площадь 40,0 кв.м., жилую – 33,5 кв.м., подсобную – 6,5 кв.м. (л.д. 10-14).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленным постановлением администрации ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный жилой дом №№ по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу в целях реализации региональной адресной программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2010 год (л.д.15-16).

    Решением жилищной комиссии (протокол №) ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом жилья Шультяевой Т.Н. на состав семьи 8 человек, включая ФИО3 – мать, Шультяеву В.Н. – дочь, ФИО5 –дочь, ФИО6 – внук, ФИО7 –внук, ФИО8 – внучка, Лыткина С.М. – племянник, было предоставлено жилое помещение в <адрес> общей площадью 48,5 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м. (л.д.17).

    При таких обстоятельствах, учитывая, что по смыслу ст.ст.86,89 ЖК РФ предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, при этом предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир, предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, тогда как предоставленное ответчикам жилое помещение состоит из двух комнат, однако имеет значительно меньшую жилую площадь помещения по сравнению с жилой площадью занимаемого ответчиками жилого помещения - на 5,3 кв.м., тем самым ухудшает жилищные условия ответчиков, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО23 о выселении ответчиков из жилого помещения с предоставлением им жилого помещения по адресу: <адрес>.

    Доводы представителя ФИО23 о том, что жилое помещение, предоставляемое ответчикам, соответствует требованиям действующего законодательства, является равнозначным по площади, находится в черте населенного пункта, удовлетворяет санитарным и техническим требованиям, являются необоснованными по изложенным выше основаниям.

Также из материалов дела усматривается, что решением Управления социальной защиты населения администрации Свердловского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Шультяева Т.Н. и члены ее семьи: ФИО5 – дочь, Шультяева В.Н. – дочь, ФИО3 – мать, ФИО6 – внук, ФИО8 – внучка, ФИО7 – внук, Лыткин С.М. – племянник, признаны малоимущими (л.д. 46,148). Распоряжением ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст.51,52,54,56 ЖК РФ указанные лица были включены в единый список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.63,64).

В связи с рождением у ФИО5 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменился состав семьи ответчиков. В связи с чем ответчики вновь обратились в Управление социальной защиты населения администрации Свердловского района г.Красноярска с заявлением о признании их семьи, состоящей из 9 человек, малоимущими.

Решением Управления социальной защиты населения администрации Свердловского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Шультяева Т.Н. и члены ее семьи: ФИО5 – дочь, Шультяева В.Н. – дочь, ФИО3 – мать, ФИО6 – внук, ФИО8 – внучка, ФИО7 – внук, ФИО1 – внук, Лыткин С.М. – племянник, были признаны малоимущими (л.д.148).

Решением жилищной комиссии ФИО23 (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ, Шультяева Т.Н. была оставлена на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в едином списке очередников, составом семьи 9 человек, включая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.157).

    В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Таким образом, положения ст.89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требованиях подлежат применению с учетом положений ст.57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещение вне очереди по норме предоставления жилой площади.

Поскольку ответчики в установленном законом порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, с учетом приведенных выше положений закона и установленных по делу обстоятельств Шультяева Т.Н., ФИО5, Шультяева В.Н., ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО1, Лыткин С.М. имеют право на получение другого жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

Постановлением ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г.Красноярска» установлена норма площади жилого помещения для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма (норма предоставления) – в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Также в судебном заседании установлено, что ответчики Шультяева Т.Н., ФИО5, Шультяева В.Н., ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО1, Лыткин С.М. членами одной семьи не являются, фактически составляют две семьи: ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО1 – одна семья, Шультяева Т.Н., Шультяева В.Н., ФИО3, Лыткин С.М. – вторая семья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики составляют фактически две отдельные семьи, являются малоимущими, включены в единый список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также учитывая то, что предоставленное ответчикам жилое помещение имеет меньшую жилую площадь помещения по сравнению с жилой площадью занимаемого ответчиками жилого помещения, тем самым ухудшая их жилищные условия, суд считает встречные исковые требования Шультяевой Т.Н., ФИО3, Шультяевой В.Н., Лыткина С.М., ФИО5, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО1, удовлетворить, обязать ФИО24 предоставить семье Шультяевой Т.Н., ФИО3, Шультяевой В.Н., Лыткину С.М., а также семье ФИО5 и ее несовершеннолетним детям ФИО8, ФИО20, ФИО6, ФИО1, в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отдельные благоустроенные жилое помещение, расположенное в пределах г.Красноярска общей площадью не менее чем 15 кв.м. на одного члена семьи.

Встречные исковые требования Шультяевой Т.Н., ФИО3, Шультяевой В.Н., ФИО5, Лыткина С.М. об обязании предоставить отдельное жилое помещение по норме предоставления, предъявленные к ФИО23, удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО23 по заявленным требованиям являются ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО23 к Шультяевой Тамаре Николаевне, ФИО3, Шультяевой Валентине Николаевне, Лыткину Семену Михайловичу, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – отказать.

Встречные исковые требования Шультяевой Тамары Николаевны, ФИО3, Шультяевой Валентины Николаевны, Лыткина Семена Михайловича, ФИО5, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО1 к ФИО24 об обязании предоставить отдельное жилое помещение по норме предоставления – удовлетворить.

Обязать ФИО24 предоставить Шультяевой Тамаре Николаевне, ФИО3, Шультяевой Валентине Николаевне, Лыткину Семену Михайловичу в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах г.Красноярска общей площадью не менее чем 15 кв.м. на одного члена семьи.

Обязать ФИО24 предоставить ФИО5, с учетом членов ее семьи ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО1, в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах г.Красноярска общей площадью не менее чем 15 кв.м. на одного члена семьи.

В удовлетворении исковых требований Шультяевой Тамары Николаевны, ФИО3, Шультяевой Валентины Николаевны, Лыткина Семена Михайловича, ФИО5, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО1 к ФИО23 об обязании предоставить отдельное жилое помещение по норме предоставления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

    Подписано председательствующим.

    Копия верна.

    Председательствующий                        Е.В.Горбачева