Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1370/2012 ~ М-1179/2012 от 05.04.2012

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2012 г.                                                                                                     г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова

в составе: председательствующего судьи Саяпиной Е.Г.,

с участием представителя истца Маликова В.В., действующего на основании доверенности 64 АА 0424271 от 08 сентября 2011 г.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Полянского Г.Ю., действующего на основании доверенности №01-03/20 от 07 марта 2012 г.,

представителя ответчика комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Лужкова А.В., действующего на основании доверенности №02-08/05-18540 от 15 декабря 2011 г.,

представителя третьего лица комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Животикова А.О., действующего на основании доверенности №14/1133-05-015 от 29 мая 2012 г.,

при секретаре Шутовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березнова С.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» об отмене постановления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, понуждении к предоставлению земельного участка в аренду и заключении договора аренды,

установил:

Березнов С.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просил отменить постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 ноября 2011 года №2289 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 110 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020635:4, расположенного по адресу: г.Саратов, пересечение улицы Огородной и 5-го Нагорного проезда, б/н в Заводском районе, обязать данного ответчика предоставить Березнову С.Н. право аренды сроком на 49 лет на названный земельный участок, а также обязать комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» заключить с Березновым С.Н. договор аренды на указанный земельный участок сроком на 49 лет, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, общественного питания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что имеет в собственности недвижимое имущество здание мини-магазина, расположенное по вышеуказанному адресу. 15 сентября 2011 г. он обратился к главе администрации муниципального образования «Город Саратов» и и.о. председателю комитета по землепользованию и градостроительству о приобретении права на земельный участок площадью 110 кв.м. сроком на 49 лет, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости. Фактическое использование: отдельно стоящий объект торговли общей площадью до 75 кв.м.

16 марта 2012 г. он получил постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 ноября №2289, которым ему было отказано в предоставлении в аренду земельного участка по тем основаниям, что объекты капитального строительства, существующие на законных основаниях до вступления в силу Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (далее Правила) или до вступления в силу изменений в Правила, являются несоответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты имеют виды разрешенного использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон. Такие объекты капитального строительства могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с Правилами. Находящийся на земельном участке объект построен и существует с нарушением действующего законодательства - без разрешения на строительство, что установлено заочным решением Заводского районного суда г.Саратова от 18 января 2005 г. №2-92/05.

С данным решением истец не согласен, так как оно нарушает его права и препятствует дальнейшему оформлению права аренды на земельный участок. В 2005 г. Березнов С.Н. реализовал свое право договора аренды №613 от 01 апреля 1999 г. на земельный участок под строительство мини-магазина, а именно, осуществил строительство нежилого здания и признал право собственности на него. Березнов С.Н. является добросовестным арендатором и продолжает пользоваться имуществом после истечения срока аренды земельного участка. В 2009 г. Березнов С.Н. с целью заключения договора аренды на новый срок, была сделана геодезическая съемка данного земельного участка, изготовлен межевой план, кадастровый план с изменением целевого назначения земельного участка.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Березнова С.Н. - Маликов В.В., действующий на основании доверенности 64 АА 0424271 от 08 сентября 2011 г., исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал, и пояснил, что, несмотря на возведение мини-магазина без разрешения на строительство, указанная постройка узаконена на основании решения Заводского районного суда г.Саратова от 18 января 2005 г. В связи с этим считает, что здание мини-магазина построено на законных основаниях и не является самовольной постройкой. По мнению представителя истца, в соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ Березнов С.Н., имея в собственности объект недвижимого имущества, имеет право на приобретение на права аренды на земельный участок, занятый данным объектом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Полянский Г.Ю., действующий на основании доверенности №01-03/20 от 07 марта 2012 г., иск не признал по тем основаниям, что находящийся на испрашиваемом земельном участке объект построен и существует с нарушением действующего законодательства - без разрешения на строительство, площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь нежилого помещения (мини-магазина). Кроме того, в соответствии с картой градостроительного зонирования, земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона многоэтажной многоквартирной жилой застройки), которая не предназначена для размещения объектов торговли по основному виду использования. Размещение объектов торговли, общественного питания от 75 до 150 кв.м. общей площади в указанной зоне относится к условному виду использования, требующему получения разрешения, принимаемого по результатам специального согласования проводимого с применением процедур публичных слушаний. Доказательств соблюдения данной процедуры истец суду не представил.

Представитель ответчика комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Лужков А.В., действующий на основании доверенности №02-08/05-18540 от 15 декабря 2011 г., иск не признал, поддержал доводы представителя администрации муниципального образования «Город Саратов». Дополнительно пояснил, что комитет по землепользованию и градостроительству не нарушил права истца на заключение с ним договора аренды, поскольку с просьбой о заключении договора к ним истец не обращался. Основанием для заключения указанного договора служит решение о предоставлении права аренды, принятое администрацией в форме постановления. Однако подобного решения до настоящего времени не имеется.

Представитель третьего лица комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Животиков А.О., действующий на основании доверенности №14/1133-05-015 от 29 мая 2012 г., поддержал возражения представителей ответчиков, полагает, что требования истца подлежат отказу в удовлетворении. Дополнительно пояснил, что в соответствии с картой градостроительного зонирования, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона многоэтажной многоквартирной жилой застройки), которая не предназначена для размещения объектов торговли по основному виду использования. Размещение объектов торговли, общественного питания от 75 до 150 кв.м. общей площади в указанной зоне относится к условному виду использования, требующему получения разрешения, принимаемого по результатам специального согласования проводимого с применением процедур публичных слушаний.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, суд находит необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды №613 от 01 апреля 1999 г. и договора замены стороны в обязательстве от 26 мая 2004 года Березнов С.Н. являлся арендатором земельного участка площадью 110 кв.м., расположенного на пересечении улиц Огородной и 5-го Нагорного проезда г.Саратова, под предприятие торговли и общественного питания, строительство мини-магазина. Право аренды предоставлено сроком на 10 лет (л.д.65-78).

Заочным решением Заводского районного суда г.Саратова от 18 января 2005 г. за Березновым С.Н. признано право собственности на самовольную постройку (нежилое здание-мини-магазин литер А и А1), расположенную по адресу: г.Саратов, пересечение ул.Огородная и 5 Нагорный проезд, площадью застройки 73,3 кв.м., общей площадью 53,4 кв.м. (л.д.64).

На основании этого решения произведена регистрация права собственности Березнова С.Н. на указанный объект недвижимости, что подтверждается свидетельством о регистрации права 64 АБ №017863 от 31 марта 2005 г.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 15 сентября 2011 г. по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» признано отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок кадастровый номер 64:48:020636:04, площадью 110 кв.м., расположенный на пересечении улиц Огородной и 5-го Нагорного проезда сроком на 10 лет, для строительства мини-магазина в пользу Березнова Сергея Николаевича с прекращением соответствующей записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к Березнову С.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком кадастровый номер 64:48:020636:04, площадью 110 кв.м., расположенным на пересечении улиц Огородной и 5-го Нагорного проезда, путем возложения на Березнова С.Н. обязанности демонтировать мини-магазин, расположенный на данном земельном участке и обязанности передать арендодателю - Администрации муниципального образования «Город Саратов» в состоянии соответствующем условиям договора аренды земельный участок № 613 от 01 апреля 1999 года - отказано, так как демонтаж здания не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли. Встречные исковые требования Березнова С.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов» об установлении условий пользования вышеуказанным земельным участком также оставлены без удовлетворения (л.д.16-21).

Судом установлено, что 15 сентября 2011 г. истец обратился к главе администрации муниципального образования «Город Саратов» и председателю комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о приобретении права на земельный участок площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, ул.Огородная и 5-го Нагорного проезда, сроком на 49 лет, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости. Разрешенное использование: размещение объектов торговли, общественного питания, отдельно стоящий объект торговли общей площадью до 75 кв.м. (л.д.59).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 ноября №2289 Березнову С.Н. отказано в предоставлении в аренду земельного участка по тем основаниям, что объекты капитального строительства, существующие на законных основаниях до вступления в силу Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (далее Правила) или до вступления в силу изменений в Правила, являются несоответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты имеют виды разрешенного использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон. Такие объекты капитального строительства могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с Правилами. Находящийся на земельном участке объект построен и существует с нарушением действующего законодательства - без разрешения на строительство, что установлено заочным решением Заводского районного суда г.Саратова от 18 января 2005 г. №2-92/05 (л.д.9).

Указанное постановлением получено Березновым С.Н. 16 марта 2012 г., что подтверждается объяснениями представителя истца, почтовым конвертом (л.д.10) и не оспаривается ответчиками.

Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным суд не находит, исходя из следующего,

Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ ( далее - ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 29 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с положениями ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком: при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, вставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или не достижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние. В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В данном случае, арендные правоотношения возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из договора аренды №613 от 01 апреля 1999 г. и договора замены стороны в обязательстве от 26 мая 2004 года следует, что земельный участок площадью 110 кв.м., расположенный на пересечении улицы Огородной и 5-го Нагорного проезда г.Саратова, предназначался под предприятия торговли и общественного питания, строительство мини магазина. Право аренды предоставлено сроком на 10 лет

Из толкования вышеприведенного договора аренды следует, что при предоставлении земельного участка уполномоченным органом данный участок не предназначался под строительство на нем объектов недвижимости, строительство мини-магазина тождественно строительству торгового павильона, не являющегося объектом недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок действия договора - 10 лет исключает эксплуатацию на нем объекта недвижимости, а наименование вида разрешенного использования земельного участка свидетельствует о том, что в целевое назначение земельного участка не включалась возможность строительства на нем нежилого капитального объекта недвижимости (так как видом разрешенного использования земельного участка является строительство мини-магазина).

Следует также отметить, что в кадастровом паспорте спорного земельного участка (л.д.1) от 14 июня 2011 г. указан вид его разрешенного использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка для строительства капитального объекта недвижимости, истцом не представлено.

Строительство капитального объекта недвижимости на земельном участке, вид разрешенного использования которого имеет другое назначение, дает основание сделать вывод о наличии признаков самовольной постройки в отношении объекта капитального строительства на спорном земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Тот факт, что объект недвижимости, возведенный Березновым С.Н., на спорном земельном участке, возведен самовольно, подтверждается решением Заводского районного суда г.Саратова от 18 января 2005 г.

При таких обстоятельствах доводы представителя истца о возведении объекта на законных основаниях являются несостоятельными и противоречат вышеназванным доказательствам.

Решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 г. N 27-280 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (далее Правила).

В соответствии с п.6.1 Правил земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в подпункте 5.3 пункта 5 Правил (за исключением, предусмотренных частью 10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с Правилами.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что принятые до введения Правил правовые акты муниципального образования "Город Саратов" по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей Правилам.

Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу Правил, являются действительными.

Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу Правил или до вступления в силу изменений в Правила, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты: имеют вид, виды разрешенного использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (пункты 42, 43 Правил); имеют вид, виды разрешенного использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (пункты 42, 43 Правил), но расположены в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах, на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно пунктам 48 - 50 Правил; имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных пунктом 44 Правил применительно к соответствующим зонам. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования, осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты (пункт 2 статьи 30 Градостроительного Кодекса РФ).

Согласно пункту 6 статьи 30 Градостроительного Кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

Частью 3 статьи 36 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Судом установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки спорный земельный участок расположен в территориальной зоне многоэтажной многоквартирной жилой застройки (Ж-1).

Указанное обстоятельство подтверждается данными фрагмента карты градостроительного зонирования города, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки от 29 апреля 2008 г. с указанием границ рассматриваемого земельного участка, объяснениями представителей ответчиков, третьего лица и не оспаривается истцом (его представителем).

В таблице 5.1 Правил указаны основные виды использования земельных участков (О) и условно разрешенные виды использования (У) для всех территориальных зон.

Из пункта 4.11 таблицы 5.1 Правил следует, что для территориальной зоны Ж-1 разрешенный вид использования для отдельно стоящих объектов торговли от 75 до 150 кв.м. общей площади, является условно разрешенным.

Статьей 39 Градостроительного Кодекса РФ установлен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется путем проведения по данному вопросу публичных слушаний.

Истцом не получено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, доказательств расположения земельного участка в иной территориальной зоне Березновым С.Н. не представлено.

Следует также отметить, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 110 кв.м. в два превышает площадь нежилого помещения, находящегося в собственности Березнова С.Н. (общей площадью 53,4 кв.м.). Обоснований в необходимости предоставления земельного в указанном размере (110 кв.м.) истец не привел. Предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка в размере испрашиваемой площади не имеется.

Поскольку оспариваемое постановление принято администрацией муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с законодательством, действующим в период принятия ненормативного акта, суд считает, что оснований для признания отказа администрации муниципального образования «Город Саратов» в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка незаконным и возложении обязанности по предоставлению истцу в аренду спорного земельного участка не имеется, в связи с чем, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Ссылка представителя истца на то, что Березнов С.Н., имея в собственности объект недвижимости, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 36 ЗК РФ имеет право на приобретение права аренды на земельный участок, занятый объектом недвижимости в соответствии с настоящим Кодексом, является несостоятельной поскольку предусмотренные законом основания для приобретения заявителем прав на земельный участок не соблюдены.

Требования истца к комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора аренды на земельный участок не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из пункта 1 статьи 29 ЗК РФ следует, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что решение о предоставлении Березнову С.Н. права аренды на испрашиваемый земельный участок, не принималось, в связи с чем, оснований для заключения договора аренды на земельный участок не имеется.

В связи с тем, что решение об отказе Березнову М.Н. в заключении договора аренды комитетом по землепользованию и градостроительства не принималось, права истца указанным ответчиком не нарушены.

При данных обстоятельствах суд находит необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ввиду отказа истцу в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания в пользу Березнова С.Н. судебных расходов в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Березнова С.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» об отмене постановления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, понуждении к предоставлению земельного участка в аренду и заключении договора аренды.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г.Саратова со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья