Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2016 от 20.01.2016

Адм.5-41/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2016 года                                 г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Пермяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края административное дело в отношении

    ГейсаТаха ФИО6, <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в зале прилета международного сектора аэропорта <данные изъяты> в ходе оформления международного рейса <данные изъяты> при таможенном контроле пассажиров у гражданина Египта ГейсаТаха ФИО7 в ручной клади были обнаружены сигареты <данные изъяты> в количестве 29 пачек, то есть 580 штук.

В рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 113 Таможенного кодекса Таможенного союза с ГейсаТаха ФИО8 было взято объяснение, в котором он указал, что он привез сигареты в количестве 29 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, о ввозимых нормах не знал, прошел по зеленому коридору, к должностным лицам таможни не обращался, норму ввоза табака не знал.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГейсаТаха ФИО9 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения – сигареты <данные изъяты> в количестве 19 пачек, то есть 380 сигарет, изъят согласно протокола изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на хранение в камеру хранения таможенного поста <данные изъяты> Пермской таможни.

ГейсТаха ФИО10 судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Представитель Пермской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, направил в суд постановление о привлечении ГейсаТаха ФИО11 административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов административного дела усматривается, что ГейсТаха ФИО12 начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза к наказанию в виде штрафа вразмере <данные изъяты> рублей.

Частью 1 ст. 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза запретов и ограничений на ввоз товаров, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно приложению № 2 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. Также согласно п. 3.5 приложения к «Соглашению» установлено, что при перемещении через таможенную границу любым способом ввоз более 200 сигарет или 50 сигар, а также 250 граммов табака, либо указанных изделий в наборе общим весом 250 граммов на одно лицо, достигшее 18- летнего возраста, запрещен.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ составляют несоблюдение установленных в соответствии с международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таким образом, у ГейсаТаха ФИО13 обязанность заявить о товаре, перемещаемом ею через границу.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ образует бездействие лица, то есть недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

ГейсТаха <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ ввез товар на таможенную территорию Таможенного союза, на ввоз которого установлен запрет и не задекларировал товар, в связи с установлением запрета на его ввоз.

Таким образом, при квалификации должностным лицом Пермской таможни действий ГейсаТаха ФИО14 ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ уже было учтено, что на таможенную территорию Таможенного союза ввозится товар, запрещенный к ввозу.

В материалах административного дела не имеется сведений о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, самостоятельного умысла на нарушение каждого из вменяемых нарушений таможенных правил в отдельности.

В соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

При квалификации действий ГейсаТаха ФИО15 ч. 1 ст. 16.3 и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административных правонарушений. Поэтому привлечение такого лица одновременно к административной ответственности поч.1 ст.16.3 и ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недопустимо.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административномправонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, документах, о вещах, на которые наложен арест.

Так как в рамках рассматриваемого дела, ввезенный ГейсомТаха ФИО16 был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая запрет на ввоз товара, судья приходит к выводу, что товар подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по административному делу о привлечении ГейсаТаха ФИО17 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду наличия постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Изъятый товар – сигареты <данные изъяты> в количестве 380 штук, хранящиеся в камере хранения таможенного поста <данные изъяты> Пермской таможни, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева