Решение по делу № 33-15700/2019 от 06.08.2019

Судья Михель А.А. Дело № 33-15700/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 01.10.2019

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Лимоновой Л.Ф.,
судей	Кайгородовой Е.В.,
	Деменевой Л.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Микрюковой К.В., с использованием системы видеоконференц-связи, рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Иванова В.В. к администрации Ивдельского городского округа о признании жилого помещения муниципальным жилым фондом, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 15.04.2019.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца – Фаргиевой Н.В., судебная коллегия

установила:

Иванов В.В. обратился в суд с иском, в котором просил, с учетом уточнения требований, признать жилое помещение, расположенное по адресу: ..., муниципальной собственность, признать за истцом право пользования жилым помещением, обязать администрацию Ивдельского ГО заключить с истцом договор социального найма в отношении данной квартиры. В обоснование требований указано, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, однако ордер на вселение отсутствует. С момента вселения в 2001 году и по настоящее время Иванов В.В. пользуется жилым помещением, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, содержит его в надлежащем состоянии, при этом ответчиком ему было отказано в заключении договора социального найма, поскольку данное жилое помещение не включено в реестр муниципального имущества. Ранее данный многоквартирный дом принадлежал государственному предприятию «Ивдельский химлесхоз», которое в настоящий момент ликвидировано. В связи с вышеуказанным и отсутствием иного жилого помещения для проживания на каком-либо праве Ивановым В.В. заявлен настоящий иск.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 15.04.2019 исковые требования Иванова В.В. удовлетворены в полном объеме. Также суд признал спорную квартиру относящейся к муниципальному жилому фонду, взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., за предоставление сведений из ЕГРН в размере 1818 руб., за оказание представительских услуг в размере 10000 руб.

Оспаривая законность и обоснованность судебного решения, представитель ответчика администрации Ивдельского ГО подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что государственное предприятие «Ивдельский химлесхоз», у которого на балансе находился жилой дом №... по ул. ... в г...., ликвидировано в 1998 году, жилые помещения в муниципальную собственность не переданы. Более того, спорная квартира была предоставлена на основании ордера от 28.06.1993 Ч.В.А. и членам ее семьи - Ч.С.В., Ч.Е.Ю., Ч.А.Ю., А.В.В. Доказательств вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя истца суду не представлено, из показаний свидетеля Ч.О.А. следует, что Иванов В.В. был вселен Ч.В.А. для оказания помощи по ведению хозяйства, следовательно, не подтверждена законность вселения и проживания Иванова В.В. в указанной квартире.

На апелляционную жалобу поступили возражения от истца, в которых указано на законность и обоснованность вынесенного по делу решения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца просил решение суда оставить без изменения.

Иные, участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились. Администрация Ивдельского ГО направила в Свердловский областной суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Как следует из материалов дела лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте судебного заседания путем направления им извещения от 13.08.2019, от 11.09.2019, телефонограммы от 12.09.2019, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение было предоставлено государственным предприятием «Ивдельский химлесхоз» на основании ордера от 28.06.1993 Ч.В.А. и членам ее семьи: Ч.С.В., Ч.Е.Ю., Ч.А.Ю., А.В.В., что также следует из протокола заседания Совета трудового коллектива Ивдельского химлесхоза от ....

Согласно копии финансово-лицевого счета №2721 от 22.03.2019 в настоящее время в квартире зарегистрирован только Иванов В.В. с 03.08.2001.

Разрешая настоящий спор и руководствуясь ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 10, 69, 70 Жилищного кодекса РФ, ст. 56, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом законном вселении истца и проживании в квартире, исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения, не может служить препятствием к возникновению у Иванова В.В. права пользования таким жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости удовлетворения исковых требований Иванова В.В. и не находит правовых оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Относительно доводов апелляционной жалобы ответчика о том, что спорное жилое помещение не находится в муниципальной собственности судебная коллегия полагает следующее.

Сторонами не оспаривается, что ранее спорная квартира находилась на балансе государственного предприятия «Ивдельский химлесхоз», которое было ликвидировано в 1998 году.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), жилищный фонд либо его часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством.

Статьей 9 данного Закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, иных лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» и Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8, жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). При приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе предприятия объекты жилищного фонда.

В силу вышеуказанных норм права являются необоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что требования истца не подлежали удовлетворению ввиду отсутствия спорного жилого помещения в муниципальной собственности.

Также не принимаются доводы жалобы заявителя, что спорная квартира была предоставлена на основании ордера от 28.06.1993 Ч.В.А. и членам ее семьи, а доказательств вселения истца в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя материалы дела не содержат, по следующим причинам.

Материалами дела ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░.░.░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░.

░░░░░░░░ ░░. 54 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 53) ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░ 01.03.2005), ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ -░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ... ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.06.2016, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 83 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░. 32 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02.07.2009 № 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.06.2016 ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 320, 327.1, ░. 1 ░░. 328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.04.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░