Решение по делу № 12-890/2017 от 26.04.2017

Дело № 12-890/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск              12 мая 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Николая Семеновича на постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия№ от ____ 2017 года о назначении административного наказания должностному лицу ___ Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» Иванова ФИО4 по части 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Обжалуемым постановлением должностное лицо Иванов Н.С.- ___ ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.7.30 КоАП РФ за осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в установленном законом объеме.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление, указывая на то, что к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо контрактной службы.

В судебное заседание заявитель Иванов Н.С. не явился, извещён.

Представитель МФ РС (Я) по доверенности Луковцев И.Д. в судебном заседании, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просил оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав представителя МФ РС (Я), исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Согласно части 11 статьи 7.30 КоАП РФ осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что в отношении должностного лица ___ ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)», по факту не проведения в 2016 году закупок для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в установленном законом объеме, ____ 2017 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.7.30 КоАП РФ.

____ 2017 года должностным лицом, по итогам проведенной проверки, рассмотрения с участием представителя должностного лица административного дела, Иванов Н.С. привлечен за не проведение в 2016 году закупок для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в установленном законом объеме, к административной ответственности по ч.11 ст.7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., о чем вынесено обжалуемое постановление.

Выводы должностного лица МФ РС (Я) о виновности Иванова Н.С. в нарушении положений законодательства о контрактной системе, основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении должностного лица доказательствах.

Действиям должностного лица дана верная юридическая оценка по ч.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E3E035A684A99DB33D05988649D36F65885E3A3570A2B83115AEFB01EE59389ECE72F17AABFFr3q2X"11 ст.7.30 КоАП РФ.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ является формальным и не зависит от размера причиненного материального ущерба, тяжести вреда либо наступления иных негативных последствий, отсутствие исключительных обстоятельств, основания для признания административного правонарушения малозначительным отсутствуют. При этом, не могут быть признаны обстоятельствами, характеризующими малозначительность, личность и имущественное положение лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, поскольку указанное может быть учтено при назначении наказания.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы должностного лица в этой части являются обоснованными, также должностным лицом достаточно мотивировано непризнание правонарушения малозначительным. При этом, сведений о наличии несовершеннолетних детей при рассмотрении дела должностным лицом не предоставлялись.

Постановление о привлечении Иванова Н.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Утверждение стороны заявителя о том, что к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо контрактной службы, необоснованны, поскольку опровергаются представленными материалами административного дела, при рассмотрении которого субъект административного правонарушения был установлен правильно, законно.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) № 54-КС от 06 апреля 2017 года о назначении административного наказания должностному лицу - начальнику Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия)

«Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» Иванову Николаю Семеновичу по части 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с момента получения или вручения копии решения.

Судья:                    п/п                Л.А.Николаева

Копия верна:

Судья:                                    Л.А.Николаева

Решение изготовлено 12 мая 2017 года.