Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-279/2010 от 20.09.2010

Дело № 12-279/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2010 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Русанова Р.А.

с участием помощника прокурора ... ... ФИО0,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Керимова Идриса Гейдара, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от дд.мм.ггг. НОМЕР, по протесту заместителя прокурора ... ... на постановление административной комиссии ... ... НОМЕР от дд.мм.гг года,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением административной комиссии ... ... НОМЕР от дд.мм.ггг. Керимов И.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор просит его отменить, ссылаясь на то, что по результатам изучения материалов установлено, что постановление является незаконным и необоснованным. В постановлении административной комиссии ... ... НОМЕР от дд.мм.ггг. указано, что Керимов И.Г. дд.мм.ггг. по адресу ... осуществлял торговлю в неустановленном месте, тем самым нарушил требования распоряжения администрации ... ... от дд.мм.ггг. НОМЕР «Об организации и проведении универсальных летней и осенней ярмарок на территории района», согласно которого возлагаются обязанности на должностных лиц по организации ярмарки и наделяются полномочиями по оформлению разрешений на участие граждан в ярмарке согласно схеме размещения торговых мест. Указанное распоряжение не распространяет свое действие на население и быть обязательным для исполнения не может. При этом, распоряжения руководителя администрации района носят индивидуально - распорядительный характер и являются обязательными для исполнения только для определенного в распоряжении круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ... ... ФИО0 протест поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель административной комиссии ... ..., привлеченное к административной ответственности лицо Керимов И.Г. в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, от них не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие вышеуказанных заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения;

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании, дд.мм.ггг. в отношении Керимова И.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от дд.мм.ггг. НОМЕР, из которого следует, что дд.мм.ггг. в 16 час. 00 мин. по ..., в ... он, в нарушение распоряжения от дд.мм.гг года НОМЕР «Об организации и проведении универсальных летней и осенней ярмарок на территории района», осуществлял торговлю в неустановленном месте, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.1 Закона Красноярского края.

По мнению суда, при таких обстоятельствах, учитывая, что распоряжение от дд.мм.гг года не распространяет свое действие на граждан, а регулирует деятельность должностных лиц по организации ярмарки, суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии является незаконным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Керимова И.Г. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку гражданин не может быть субъектом ответственности за нарушение данного распоряжения, так и в связи с отсутствием самого события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ... ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░