Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1166/2013 ~ М-1220/2013 от 06.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

         при секретаре судебного заседания Кох Н.Ю.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора ФИО7 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> Российской Федерации» (далее - «<данные изъяты>»), связанных с удержанием денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7. обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением в котором указал, что с декабря 2009 года на основании приказа командующего войсками Московского военного округа он зачислен в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты>.

Как далее следует из указанного заявления денежное довольствие заявителю за август и сентябрь 2013 года «<данные изъяты>» выплачено в меньшем размере, поскольку из него были удержаны часть ранее выплаченных ему в период 2012 - 2013 годов ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за 2012 год.

По мнению заявителя, такое удержание является незаконным, поскольку согласия на удержания он не давал, а значит это противоречит нормам ст.1109 ГК РФ.

Считая указанные действия руководителя «<данные изъяты>» незаконными, заявитель просил суд обязать указанное должностное лицо обеспечить его удержанными денежными средствами из денежного довольствия за август и сентябрь 2013 года, а также взыскать в его пользу с «<данные изъяты>» уплаченную им государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Кроме того, заявитель просил суд признать действия руководителя «<данные изъяты>», выразившиеся в начислении задолженности незаконными и обязать указанное должностное лицо в последующем не удерживать оставшуюся сумму задолженности.

В судебное заседание заявитель, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела не прибыл, но просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель руководителя <данные изъяты> РФ» будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыла, представив в суд возражения на заявление и просила рассмотреть дело без её участия.       

В своих возражениях представитель руководителя «<данные изъяты>», считая заявление не подлежащим удовлетворению, указала, что заявителю, зачисленному на финансовое обеспечение в «<данные изъяты>», расчет и выплата денежного довольствия были произведены по тем данным, которые были введены должностными лицами <данные изъяты> в базу данных специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>», обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия личному составу ВС РФ.

В связи с вводом сведений в базу данных СПО «<данные изъяты>» ответственными за ввод сведений должностными лицами о том, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение, ему был произведен перерасчет, а не удержание денежных средств, что по её мнению, соответствует положениям абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Военный суд, руководствуясь частью 4 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, военный суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО7. частично по следующим основаниям.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №549, справки выданной войсковой частью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО7. проходит военную службу, находясь в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> с декабря 2009 года.

Из представленных в суд «<данные изъяты>» расчетных листков о размерах начисленных и выплаченных заявителю денежных средств, выписки из лицевого счета по его вкладу в Сбербанке России усматривается, что денежное довольствие заявителю за август и сентябрь 2013 года причитается в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, однако «<данные изъяты>», перечислив ему денежное довольствие за указанные месяцы в меньшем размере, произвело тем самым единовременное удержание по <данные изъяты> руб. в каждом месяце (без учета, подлежащего исчислению и удержанию налога на доходы физических лиц), т.е. часть ранее выплаченных заявителю в феврале 2012 года - марте 2013 года ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи в 2012 году.

Таким образом, из денежного довольствия заявителя за указанные месяцы, вопреки утверждению представителя руководителя «<данные изъяты>» было удержано <данные изъяты> рублей.

Доводы заявителя о том, что указанное удержание было произведено незаконно, военный суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 названного Федерального закона также установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, которые установлены Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

      В соответствии со частями 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в число которых входит также и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с пунктами 2, 4 и 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная премия может выплачиваться военнослужащим, проходящим военную службу на воинской должности ежемесячно либо ежеквартально, а её размер и порядок выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанным военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за её получением в текущем году, указанная материальная помощь выплачивается в декабре текущего года.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через <данные изъяты>" или иные финансово-экономические органы путем перечисления денежных средств на указанный военнослужащим счет в банке.

Пунктами 19,33 Положения о <данные изъяты>», утвержденном Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что названное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, на банковские карты, при этом, руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом указанного учреждения.

В силу указанного Положения и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в <данные изъяты>, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>» возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах Министром обороны Российской Федерации и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё <данные изъяты>.

По настоящему делу установлено, что с декабря 2009 года заявитель состоит в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> и на момент возникновения спорных правоотношений его статус не менялся.

        Однако, поскольку <данные изъяты> в базу данных, обеспечивающих централизацию расчетов денежного довольствия, были внесены сведения о выплате заявителю ежемесячных премий, ему в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке из «<данные изъяты>» перечислено денежное довольствие, в том числе и ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с февраля 2012 по март 2013 года и материальная помощь за 2012 год.

Вместе с тем, в силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Кроме того, в силу положений подпункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, направленных на защиту имущественных прав граждан, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку, заявитель являясь военнослужащим получил денежное довольствие, в том числе, ежемесячные премии и материальную помощь в качестве средств к существованию, при этом, какой - либо недобросовестности, направленной на получение указанных выплат с его стороны, судом не установлено, а при начислении выплаченных заявителю денежных средств не допущено также и счетной ошибки, суд приходит к выводу, что денежные средства были удержаны у него незаконно.

Более того, фактически «<данные изъяты>» произведен не перерасчет денежного довольствия, а его единовременное удержание, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим и повлекшее, в свою очередь, существенное нарушение права заявителя на достойное денежное вознаграждение за труд.

Таким образом, военный суд считает заявление ФИО7 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты>», связанных с удержанием денежных средств, обоснованным, а указанные действия названного должностного лица признаёт незаконными.

Поскольку право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме было не реализовано руководителем <данные изъяты> Российской Федерации», военный суд приходит к убеждению о необходимости возложения на него обязанности по обеспечению заявителя денежными средствами, которые были незаконно у него удержаны.

Рассматривая требование заявителя о признании незаконным решения руководителя «<данные изъяты>» об удержании оставшейся суммы задолженности и о возложении обязанности на указанное должностное лицо в последующем не удерживать данную сумму, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из расчетного листка заявителя за апрель 2013 года в нем содержатся сведения о якобы излишне выплаченных заявителю ежемесячных премий в феврале 2012 года - марте 2013 года, а также материальной помощи за 2012 год.

Поскольку, из денежного довольствия заявителя за август и сентябрь 2013 года было удержано лишь <данные изъяты> руб., а не вся сумма указанная в расчетном листке, сам по себе указанный факт не является доказательством того, что руководителем «<данные изъяты>» нарушено право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме в последующий период времени, поскольку указанные денежные средства с заявителя до настоящего времени удержаны не были.

Таким образом, военный суд, руководствуясь ст.255 ГПК РФ, находит заявление ФИО7 в этой части необоснованным.

Разрешая требование заявителя о взыскании с «<данные изъяты>» в пользу заявителя судебных расходов в сумме 200 рублей, военный суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ находит его подлежащим удовлетворению, поскольку указанные расходы подтверждаются соответствующими документами, приобщенными к материалам дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО7 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> удовлетворить частично.

Действия руководителя <данные изъяты>, связанные с удержанием из причитающегося ФИО7. денежного довольствия за август и сентябрь 2013 года ранее выплаченных ему ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с февраля 2012 года по март 2013 года, а также материальной помощи в 2012 году в сумме <данные изъяты> руб. признать незаконными.

Взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО7 удержанные из его денежного довольствия за август и сентябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий руководителя <данные изъяты>», выразившихся в начислении ему задолженности и о возложении обязанности на указанное должностное лицо в последующем не удерживать данную сумму отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                             А.Л. Оганесян