Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-996/2018 (2-6391/2017;) ~ М-5640/2017 от 08.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2018 года              город Новосибирск

дело № 2-996/2018

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи	Котина Е.И.
при секретаре	Павленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-996/2018 по заявлению прокурора Октябрьского района города Новосибирска в интересах Российской Федерации о признании информации, содержащейся в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Октябрьского района города Новосибирска в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований ссылается на то, что Прокуратурой Октябрьского района г.Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлен Интернет-ресурс: <данные изъяты>, где посетителю сайта предлагается получить на платной основе в Новосибирске дипломы ВУЗов любого города РФ, аттестаты об образовании, диплом о среднем специальном образовании, удостоверения и свидетельства рабочих специальностей и профессий, а также различные справки, образовательные и финансовые документы.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1)    признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2)    законность;

3)    публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4)    неотвратимость ответственности за совершение коррупционных

правонарушений;

5)    комплексное использование политических, организационных,

информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых,

специальных и иных мер;

6)    приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7)    сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 6 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено, вход на сайт <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Размещенная там информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

По смыслу приведенной нормы, документы об образовании, выдаются только учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать дипломы и аттестаты, фактически способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территорию Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, истец просит суд:

признать информацию, размещенную на Интернет ресурсе (странице сайта): <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Юрченкова С.И. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу не явились, извещены, в суд направили отзыв, в котором не возражали против удовлетворения заявления.Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1, 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.5 ст.15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1)    признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2)    законность;

3)    публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4)    неотвратимость ответственности за совершение коррупционных

правонарушений;

5)    комплексное использование политических, организационных,

информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых,

специальных и иных мер;

6)    приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7)    сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Согласно представленному скриншоту сайта в    сети    «Интернет» и актам прокуратуры Октябрьского района г. Новосибирска а от /дата/ и от /дата/.     по    адресу: <данные изъяты> установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц неустановленными лицами размещена информация о возможности получения на платной основе в Новосибирске дипломы ВУЗов любого города РФ, аттестаты об образовании, диплом о среднем специальном образовании, удостоверения и свидетельства рабочих специальностей и профессий, а также различные справки, образовательные и финансовые документы.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п.13 ст.2 данного Федерального закона).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что признание информационных материалов, размещенных на странице сайта по адресу: <данные изъяты>, направленных на предоставление информации неопределенному кругу граждан о способах получения на платной основе в Новосибирске дипломов ВУЗов любого города РФ, аттестатов об образовании, диплома о среднем специальном образовании, удостоверений и свидетельств рабочих специальностей и профессий, а также различных справок, образовательных и финансовых документов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации), и в силу этого представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия доступа у неопределённого круга лиц к информации, размещенной на интернет странице сайта «<данные изъяты>», в силу указанных норм действующего законодательства надлежит пресечь доступ неограниченного круга лиц к таким материалам.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Октябрьского района города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет на странице сайта «<данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта «<данные изъяты>» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья                                          Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-996/2018 Октябрьского районного суда г. Новосибирска