Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2015 ~ М-173/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-161/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2015 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского

района Пензенской области гражданское дело по заявлению Курбатова А.В. о признании незаконным решения Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Курбатов А.В. обратился в Сердобский городской суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя тем, что решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области. Считает указанное решение Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области незаконным. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта с главой местной администрации по настоящее время в установленном порядке не опубликованы и на официальном сайте администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области не размещены, отсутствует информация о заседании Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ года, инициаторе проведения данного заседания, его повестке дня, а также сведения о составе участников этого заседания, при принятии решения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета не была сформирована конкурсная комиссия. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № (согласно протоколу сессии КМС Куракинского сельсовета №), проведение конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета было назначено на ДД.ММ.ГГГГ года. Названное решение Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета в порядке, установленном законом и Уставом Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, по настоящее время недействительным не признано и не отменено. При таких обстоятельствах имеет место факт того, что в <адрес> одним и тем же органом местного самоуправления одновременно назначены несколько конкурсов на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета, один из которых - на ДД.ММ.ГГГГ (документы претендентов были поданы в комиссию в установленный решением КМС от ДД.ММ.ГГГГ срок), а второй - на ДД.ММ.ГГГГ года, по которому порядок и срок подачи документов не определялся и не установлен, а конкурсная комиссия не сформирована. Подобная форма организации конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета нарушает его права на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации ФИО4. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, п. 12 ст. 20 Устава Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, п. 1.3 Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением КМС Куракинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель просит суд признать решение Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за № о назначении проведения ДД.ММ.ГГГГ конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета незаконным.

        Заявитель Курбатов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц Муниципального образования Куракинский сельсовет Сердобского района Пензенской области, Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области глава Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области Профатилов С.В. в судебном заседании с заявленными требованиями Курбатова А.В. не согласился и пояснил, что оспариваемым решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области» в связи с решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту», внесены изменения в дату проведения конкурса, назначенного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, новый конкурс не назначался, подготовка вопроса «О назначении конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области» на заседании постоянной комиссии не осуществлялась, проект решения по данному вопросу, вносимому на рассмотрение сессии от ДД.ММ.ГГГГ года, представлен депутатам в день проведения сессии. Оспариваемое решение ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в информационном бюллетене <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, об изменении даты конкурса граждане, обратившиеся с заявлениями об участии в конкурсе, были извещены им по телефону, в письменной форме не извещались, члены конкурсной комиссии об изменении даты конкурса им не извещались. Комитетом местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области не принималось решение о временном исполнении обязанностей главы Куракинского сельсовета заместителем председателя Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области Ревенко Н.Г. Решение Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось, незаконным не признавалось.

    Заинтересованное лицо заместитель председателя Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области Ревенко Н.Г. в судебном заседании с заявленными требованиями Курбатова А.В. не согласилась, подтвердила доводы, изложенные представителем заинтересованных лиц Муниципального образования Куракинский сельсовет Сердобского района Пензенской области, Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области главой Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области Профатиловым С.В.

Представитель заинтересованного лица конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, председатель Кудряшова Л.А. в судебном заседании с заявленными требованиями Курбатова А.В. согласилась и пояснила, что не соблюден регламент Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета в части предоставления документов на рассмотрение сессии, члены конкурсной комиссии (председатель и секретарь) об изменении даты конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не извещались, заседание конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе граждан не проводилось и решение по данному вопросу не принималось, конкурсной комиссией осуществляется подготовительная работа, проверка и анализ поступивших документов.

Представитель заинтересованного лица Администрации Сердобского района Пензенской области Никитцова Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями Курбатова А.В. согласилась, подтвердила доводы, изложенные председателем конкурсной комиссии Кудряшовой Л.А., и дополнительно пояснила, что является секретарем конкурсной комиссии, Профатилов С.В. участвует в конкурсе на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ № подписано ненадлежащим лицом, протокол от ДД.ММ.ГГГГ сессии Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета № не оформлен надлежащим образом, отсутствует подпись секретаря, решение Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось, незаконным не признавалось.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Согласно п. 1.1 Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту», целью проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту (далее - должность главы администрации) является оценка профессионального уровня граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, их соответствия установленным квалификационным требованиям, а также назначение Комитетом местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области (далее - Комитет местного самоуправления) на должность главы администрации одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса, способного по своим профессиональным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области (далее - администрация).

В соответствии с п. 1.3 Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет местного самоуправления не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в информационном бюллетене «Сельские Вести» объявление о проведении конкурса, которое должно содержать: а) условия конкурса; б) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса; в)    дату начала и окончания приема документов; г) требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение должности главы администрации; д)    проект контракта с главой администрации.

Как следует из решения Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту», решено внести в Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № следующие изменения: <данные изъяты>.

Согласно п. 2.1, п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5 Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, для     проведения     конкурса формируется конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в количестве 6 человек. Комиссия формируется на срок проведения конкурса. При формировании Комиссии половина ее членов назначается Комитетом местного самоуправления, а другая половина - главой администрации Сердобского района Пензенской области. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии. Основной формой деятельности Комиссии является заседание Комиссии.

В соответствии с п. 2.6 Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, физическими лицами, подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии. Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний Комиссии и решения Комиссии, информирует членов Комиссии о проведении заседаний Комиссии.

Согласно 3.5 Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о допуске к участию в Конкурсе гражданин (далее - претендент) информируется в письменной форме в двухдневный срок со дня принятия Комиссией такого решения.

В соответствии с 4.3 Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, после выступлений претендентов и проведения с ними собеседования Комиссия проводит голосование отдельно по каждому претенденту.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области» решено провести конкурс на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, конкурс назначить на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: <адрес>, документы принимаются конкурсной комиссией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации Куракинского сельсовета Сердобского района, режим работы с 8-00 до ДД.ММ.ГГГГ, кабинет специалиста, опубликовать объявление содержащее: условия конкурса, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, дату начала и окончания приема документов, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение должности главы администрации, проект контракта с главой администрации в информационном бюллетене <данные изъяты> и разместить на официальном сайте администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области <адрес> Данное решение в установленном законом порядке незаконным не признано и не отменено.

Решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту» образована конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту в составе: Профатилова С.В. - главы Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, ФИО2 - депутата Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, ФИО3 - депутата Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области.

Как следует из решения Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления Куракинского Сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту», решено внести в состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденный Комитетом местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № следующие изменения: <данные изъяты>.

Постановлением Администрации Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение должности Главы администрации в отдельных сельских поселениях ФИО4 района Пензенской области» членами конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области назначены Кудряшова Л.А. - руководитель аппарата администрации Сердобского района, Никитцова Т.И. - начальник отдела по правовым вопросам администрации Сердобского района, ФИО12 - начальник отдела муниципального хозяйства администрации Сердобского района (п. 6).

Как установлено судом, документы на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области поданы гражданами: ДД.ММ.ГГГГ - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ – Профатилова С.В., ДД.ММ.ГГГГ – Курбатов А.В., ДД.ММ.ГГГГ – ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО15, что подтверждается журналом приема документов конкурсной комиссией на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, заявлениями ФИО13, Профатилова С.В., Курбатов А.В., ФИО14, ФИО15, копии которых имеются в материалах дела.

Как следует из решения Комитета местного самоуправления ФИО4
сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области», руководствуясь решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту», Комитет местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области решил: <данные изъяты>.

В тоже время, как установлено в судебном заседании, в нарушение п. 1.3 Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту», указанное решение ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в информационном бюллетене <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и размещено на официальном сайте администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области <адрес>, объявление о проведении конкурса, которое содержит сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, а именно: ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: <адрес>, не опубликовано в информационном бюллетене <данные изъяты>.

Кроме того, согласно п. 13 ст. 22 Устава Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, в случае досрочного прекращения полномочий главы Куракинского сельсовета, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его
полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления на основании решения Комитета
местного самоуправления о временном исполнении обязанностей главы Куракинского сельсовета.

В соответствии с п. 8.1 Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета», основной формой работы представительного органа является сессия представительного органа, на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Пензенской области, Уставом Куракинского сельсовета к компетенции представительного органа.

Согласно п. 11.2 Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета», подготовку плановых вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляют постоянные комиссии, на которые в соответствии с утвержденным планом работы представительного органа возложена ответственность за их подготовку. Внеплановые вопросы к сессии готовятся инициаторами их внесения.

В соответствии с п. 11.3 Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета», проект повестки дня очередной сессии формируется председателем на основе плана работы представительного органа, предложений постоянных комиссий и депутатов представительного органа, иных субъектов правотворческой инициативы.

Согласно п. 11.4 Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета», для включения вопроса в проект повестки дня очередной сессии постоянные комиссии не позднее, чем за десять дней до сессии, направляют председателю представительного органа свое решение с комплектом документов, предусмотренных настоящим регламентом.

В соответствии с п. 11.5 Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета», проекты решений с комплектом документов по вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, представляются депутатам не позднее чем за три дня до сессии.

Согласно п. 11.8, п. 11.10 Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета», во время сессии ведется протокол, протокол оформляется в течение 10 рабочих дней после окончания работы сессии, подписывается секретарем (секретариатом) сессии и председателем представительного органа.

Однако, как установлено в судебном заседании, и следует из объяснений представителя заинтересованных лиц Муниципального образования Куракинский сельсовет Сердобского района Пензенской области, Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области главы Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области Профатилова С.В., заинтересованного лица заместителя председателя Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области ФИО9, данных в судебном заседании, подготовка вопроса «О назначении конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области» на заседании постоянной комиссии не осуществлялась, проект решения по данному вопросу, вносимому на рассмотрение сессии от ДД.ММ.ГГГГ года, представлен депутатам в день проведения сессии, Комитетом местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области не принималось решение о временном исполнении обязанностей главы Куракинского сельсовета заместителем председателя Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области Ревенко Н.Г., при этом, оспариваемое решение Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области» подписано и.о. главы Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области Ревенко Н.Г., протокол от ДД.ММ.ГГГГ сессии Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № шестого созыва также подписан и.о. главы Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области Ревенко Н.Г., в вышеуказанном протоколе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись секретаря.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что решение Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области, назначаемого по контракту» вступает в силу после его официального опубликования, оспариваемым решением Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области» назначен конкурс на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области на ДД.ММ.ГГГГ, нарушение процедуры принятия и опубликования оспариваемого решения, объявления о проведении конкурса, отсутствие данных об оповещении граждан, подавших заявления на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области о назначении конкурса на ДД.ММ.ГГГГ года, а также то, что оспариваемое решение нарушает права заявителя Курбатова А.В., суд считает, что заявленные требования Курбатова А.В. о признании решения Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении проведения ДД.ММ.ГГГГ конкурса на замещение должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области незаконным подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Курбатова А.В. о признании незаконным решения Комитета местного самоуправления Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить.

Признать решение Комитета местного самоуправления ФИО4
сельсовета Сердобского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении проведения ДД.ММ.ГГГГ конкурса на замещение
должности главы администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области незаконным.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.03.2015 года.

Судья А.Ю.Филь