Постановление по делу № 5-1444/2015 от 01.07.2015

Дело №5-1444/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2015 года судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Половкова И.В., инспектора ТО госавтодора – Гаврилюка П.В., при секретаре – Пеца А.А., рассмотрев в судебном заседании в городе Севастополе по адресу: <адрес>, материалы дела о привлечении к административной ответственности Савченко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> из Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора поступили материалы дела о привлечении к административной ответственности Савченко В.А. по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

    Согласно протоколу об административном правонарушении №КР000296 от 30.06.2015 года 11 июня 2015 года в 11 часов 15 минут по адресу: г.Севастополь, ул.4-ая Бастионная, панорама «Оборона Севастополя 1954-1855 годов» водитель ФИО1 на транспортном средстве EOS COACH E 2232, регистрационный номер <данные изъяты>, двигался по маршруту Симферополь-Феодосия-Керчь-Щелкино-Феодосия-Коктебель-Судак-Ялта-Севастополь, перевозил пассажиров в количестве 28 человек, тогда как индивидуальным предпринимателем Савченко В.А. не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, для предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.

    В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Половков И.В. пояснил суду, что законодательством установлена обязанность предоставить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности к определенному сроку, а именно до 01 июня 2015 года. Савченко В.А. осуществлял деятельность по предоставлению услуг по пассажирским перевозкам по заказу до и после 18.03.2014 года, регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя с указанным видом деятельности на территории Российской Федерации осуществил 13.12.2014 года. В апреле 2015 года его доверителю стало известно, что для направления уведомления в соответствии с Федеральным Законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ, он предварительно обязан направить документы для проведения категорирования транспортных средств. 30 мая 2015 года его доверителем в адрес начальника управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства ФИО2 направлены сведения для проведения категорирования транспортных средств, однако, до настоящего времени уведомление о включении принадлежащих Савченко В.А. транспортных средств в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории не поступило. Таким образом, по мнению представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вышеизложенное исключает наличие в действиях его доверителя вины в совершении административного правонарушения, а следовательно производство по делу подлежит прекращению.

    Инспектор ТО госавтодора Гаврилюк П.В. просил суд признать индивидуального предпринимателя Савченко В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку он не представил документы о начале осуществления предпринимательской деятельности, для предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.    Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Так, в соответствии с ч.1 и ч.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Данное уведомление представляется индивидуальным предпринимателем после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Утверждение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Половкова И.В., о том, что необходимых документов у индивидуального предпринимателя не имеется в связи с направлением в адрес начальника управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства ФИО2 сведений для проведения категорирования транспортных средств, не является основанием для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности.

В соответствие со ст.12.2 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», положения Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предусматривающие обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В данном случае индивидуальный предприниматель Савченко В.А. обязан был в трехдневный срок сообщить об этом должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, однако этого не сделало, что свидетельствует об умышленном неисполнении требований должностного лица.

Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем Савченко В.А. были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах бездействие индивидуального предпринимателя Савченко В.А. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, а именно: непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Несмотря на то, что диспозиция ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ не содержит прямого указания на выполнение законного требования в срок, ст.26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность ответственных лиц выполнить такое требование в трехдневный срок, либо в тот же срок письменно уведомить запрашивающую сторону о невозможности выполнения требования. Поэтому доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя Савченко В.А. состава административного правонарушения, являются несостоятельными.

Вина индивидуального предпринимателя Савченко В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении №КР000296 от 30.06.2015 года; определением №00149/100-01/82 о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2015 года; актом проведения проверки транспортного средства в процессе его эксплуатации от 11.06.2015 года; договором фрахтования от 06.06.2015 года; сведениями об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.06.2015 года.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

    Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом личности привлекаемого, суд считает, что Савченко В.А. следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7.5-1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Савченко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

    Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Крым (Крымское МУГАДН), ИНН: 9102005290, КПП: 910201001, ОКТМО: 67000000, БИК:046711001, Номер счета: 40101810167110000001, КБК: 10611630030016000140, Наименование банка Получателя: Отделение Республика Крым г.Симферополь.

    Разъяснить Савченко В.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Оригинал квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд города Севастополя.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья