Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1014/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-1014/2015

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Старая Русса                                                          17 апреля 2015 года

               Старорусский районный суд Новгородской области в составе судьи Семеновой Н.В., при секретаре Кльоц Т.Д., с участием истца Федорова А.В., представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Новгородской области по доверенности Малышева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда заявление

               Федорова А.В. об оспаривании действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области в связи с отказом в выдаче подлинника налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

                                                  У С Т А Н О В И Л :

                Федоров А.В. обратился в суд с иском об оспаривании действия (бездействия) Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области в связи с отказом в выдаче подлинника налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ В иске истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему на руки подлинника налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., оформленной на его имя. Декларация была подана без его ведома, посторонним лицом и подписана от его имени. Бланк необходим ему для проведения почерковедческой экспертизы. Просит признать отказ Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ. №№) в выдаче Федорову A.B. подлинника налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ для проведения почерковедческой экспертизы незаконным и обязать Межрайонную ИФНС России №2 по Новгородской области выдать ему указанный бланк декларации для проведения экспертизы.

              В судебном заседании Федоров А.В. поддержал заявленные требования, и просил их удовлетворить.

             Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Новгородской области по доверенности Малышева В.А. просил суд отказать в удовлетворении требований по тем основаниям, что выдача налогоплательщику на руки подлинника представленной им самим или его представителем налоговой декларации не предусмотрена действующим законодательством ( ст. 80 Налогового кодекса РФ ( далее по тексту НК РФ)), о чем заявителю неоднократно давались соответствующие разъяснения, в ответ на его обращения.        

             Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:                  

      В силу положений ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Она представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с прилагаемыми документами..

             Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе.

             Исходя из утверждений заявителя, налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ необходима ему для производства почерковедческой экспертизы и установления вины представлявшей его в то время и подававшей декларацию Бараусовой З.И., для привлечения ее к гражданско-правовой или уголовной ответственности.

           Принимая во внимание, что в силу ст. 102 НК РФ налоговая декларация относится к документам строгой отчетности, содержащим тайну, изъятие и выдача ее налоговым органом может быть произведена только в случаях, предусмотренных законом и именно по требованию соответствующих должностных лиц.

           Так, как следует из норм УПК РФ производство экспертизы ( в том числе и почерковедческой) возможно по постановлению следователя (дознавателя) только по возбужденному уголовному делу ( ст. 195 УПК РФ), при этом, при возбуждении дела, согласно ст. ст.165, 183 УПК РФ возможно производство выемки любых необходимых для предварительного следствия или дознания документов, в том числе по судебному решению и документов, содержащих банковскую или иную, предусмотренную законом тайну.

    В гражданском процессе, в случаях, не терпящих отлагательства, при подготовке дела к судебному разбирательству, а также при разбирательстве дела суд (судья) согласно пункту 10 части 1 статьи 150 и статье 184 ГПК РФ вправе произвести осмотр доказательств на месте в порядке, предусмотренном статьями 58, 184 ГПК РФ

    В случаях, когда представление доказательств для участников процесса затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 ГПК РФ, судья оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 57, пункт 9 части 1 статьи 150 ГПК РФ).

      Кроме того, в соответствии со статьями 64-66 ГПК РФ судья вправе принять меры по обеспечению доказательств при подготовке дела к судебному разбирательству. При этом следует иметь в виду, что круг доказательств, которые могут быть обеспечены, законом не ограничен. Судья также вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству экспертизу во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств (пункт 8 части 1 статьи 150 ГПК РФ).

     При этом, по делам особого производства не исключается право суда истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе (часть 1 статьи 272 ГПК РФ).

     Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

      Поскольку уголовное дело по заявлению Федорова А.В. не возбуждалось, а в суд с соответствующим исковым заявлением он также не обращался, Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области не были нарушены какие либо его конституционные права, поскольку заверенная копия налоговой декларации ему была предоставлена.

      Таким образом, действия Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области по отказу в выдаче непосредственно заявителю оригинала налоговой декларации правомерны и соответствуют требованиям действующего законодательства, а требования заявителя удовлетворению не подлежат.

        На основании ст. ст. 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

                 В удовлетворении требования Федорова <данные изъяты> признать отказ Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№) в выдаче ему подлинника налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ для проведения почерковедческой экспертизы незаконным и обязать Межрайонную ИФНС России №2 по Новгородской области выдать ему указанный бланк декларации для проведения экспертизы - отказать.

                 Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда, через Старорусский районный суд в течение месяца, со дня вынесения мотивированного решения 22 апреля 2015 года.

СУДЬЯ:                                                                         Семенова Н.В.