Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2696/2023 от 13.03.2023

КОПИЯ

2-2696/2023 (2-1289/2023)

63RS0038-01-2022-009325-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Самара-Грязнова М.А.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2696/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, встречному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, мотивируя требования тем, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ».

Собственником 15/40 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является ФИО2 (ФИО3) ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Росреестра по Самарской области.

В связи с изъятием земельного участка, истец направил ответчику соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно отчета об определении рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Финэкс», величина размера возмещения за изъятие недвижимого имущества составляет 1 145 522 рубля, из них: стоимость жилого помещения-964352 рубля, стоимость земельного участка -131503 рубля, сумма убытков-49667 рублей.

В соответствии с данным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом городского округа Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, который направлен в адрес ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 не выразила согласия на заключение указанного соглашения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом г.о. Самары просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа у ФИО2 за 1 145 522 рубля из них: стоимость жилого помещения - 964 352 руб., стоимость земельного участка - 131 503 руб., сумма убытков - 49 667 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение жилой площадью 15 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; после выплаты денежной компенсации ФИО2 признать право собственности на жилое помещение жилой площадью 15 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ Самара; снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 подано встречное исковое заявление с учетом уточнений к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении ей в взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания общей площадью не менее 23, 32 кв.м., расположенное в черте города Самара.

        Представитель истца по первоначальному иску Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО7 первоначальные исковые требования уточнил, просил изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа у ФИО2 за 1 145 522 рубля из них: стоимость жилого помещения - 964 352 руб., стоимость земельного участка - 131 503 руб., сумма убытков - 49 667 руб.; прекратить право собственности ФИО10 на 15/40 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; после выплаты денежной компенсации ФИО2 признать право собственности на 15/40 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ Самара; снять с регистрационного учета ФИО11 ФИО12 по адресу: <адрес>. Встречные исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО3 по первоначальному иску в судебное заседание не явилась, извещена правильно и своевременно, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ( по встречному иску истец) ФИО13 в судебное заседание не явилась, извещена правильно и своевременно.

Представитель ответчика (по встречному иску ФИО14 – адвокат ФИО8, действующий на основании ордера и доверенности, первоначальные исковые требования не признал, встречные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель Управления МВД России по г. Самаре, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара подлежащими удовлетворению частично, встречные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из письменных материалов дела следует, и судом установлено, ФИО2 является собственником 15/40 в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-15). Иными собственниками долей в спорном жилом помещении согласно представленной выписки из ЕГРН являются ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 12/40), Муниципальное образование г.о. Самара (доля в праве 13/40).

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6-8).

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей (л.д. 10-11).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» (л.д. 12).

На имя ФИО2 открыт лицевой счет № на комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13).

В связи с изъятием земельного участка, истец направил ответчику соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16).

Согласно отчета об определении рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Финэкс», величина размера возмещения за изъятие недвижимого имущества составляет 1 145 522 рубля, из них: стоимость жилого помещения-964352 рубля, стоимость земельного участка -131503 рубля, сумма убытков-49667 рублей (л.д. 22-24).

В соответствии с данным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом городского округа Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение (л.д. 18-19), который направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 20).

Ответчик не выразил согласия на заключение соглашения по выкупной цене изымаемого жилого помещения в соответствии с представленной оценкой, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, соглашения между истцом и ФИО2 об изъятии земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости для государственных нужд по адресу: <адрес> достигнуто не было.

Кроме того, при рассмотрении дела, стороной ответчика не оспаривался данный отчет, ходатайства о назначении экспертизы не заявлялось.

Сомнений в правильности или обоснованности заключения эксперта не имеется.

Ответчик ФИО15 выразила несогласие с предоставленной им формой возмещения взамен изымаемого у неё жилого помещения, просила суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей иное благоустроенное жилое взамен изымаемого.

В обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации (2019г), утвержденном Президиумом Верхового Суда 24.04.2019г., разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.З ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства Самарской области переселение граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем предоставления органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Самарской области, являющихся участниками государственной программы, жилых помещений в домах, построенных или приобретенных в муниципальную собственность, либо предоставления возмещения взамен изымаемого помещения.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляет гражданам выбор относительно вида возмещения взамен изымаемого жилого помещения.

Как установлено судом, ФИО2 в соответствии с соглашением о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд, предложено лишь возмещение за изымаемое жилое помещение в сумме 1145522 рубля, иного способа возмещения, как предоставление равнозначного жилого помещения, не предложено.

Таким образом, ответчик ФИО2 была лишена предусмотренного законом права выбора вида возмещения взамен изымаемого жилого помещения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, заявленные первоначальные и встречные исковые требования, принимая во внимание, что ФИО2 является собственником доли жилого помещения в многоквартирном доме, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, а также учитывая, что признанный аварийным многоквартирный дом включен в адресную программу Самарской области о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, которая предоставляет собственнику такого помещения выбор способа реализации своих жилищных прав, у Департамента управления имуществом городского округа Самара возникла обязанность предоставить ответчику в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований в части изъятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве 15/40) у ФИО2, с предоставлением другого равнозначного ранее занимаемому жилого помещения, прекращения права собственности на спорное жилое помещение и снятия с регистрационного учета ФИО2, ФИО3 по спорному адресу, встречные исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.    

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) об изъятии недвижимого имущества путем выкупа удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у ФИО2, прекратив право собственности последней на 15/40 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Встречный иск ФИО2 (паспорт № №) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.

Возложить на Департамент управления имуществом городского округа Самара обязанность предоставить ФИО2 в собственность равноценное благоустроенное жилое помещение общей площадью - не менее 23, 32 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах городского округа Самара

После предоставления ФИО2 другого жилого помещения, признать право собственности на 15/40 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городского округа Самара.

Снять ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

        В удовлетворении остальной части исковых требований Департаменту управления имуществом г.о. Самара, отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Срок изготовления мотивированного решения 04 мая 2023 года.

Председательствующий:             Т.С. Меркулова         

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2696/2023

(УИД 63RS0038-01-2022-009325-59) Кировского районного суда г. Самары