Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2016 ~ М-22/2016 от 18.01.2016

Дело №2-114/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 04 марта 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева ФИО7 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии со дня возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Васильев П.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии со дня возникновения права.

В судебном заседании истец Васильев П.Н. поддержал исковые требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его приняли слесарем в комбайновский цех <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ перевели <данные изъяты> <данные изъяты> он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он уволился и ДД.ММ.ГГГГ устроился электросварщиком в ПМК №, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он уволился и устроился электросварщиком в Управление крупнопанельного домостроения. В Управлении он проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Потом он работал в разных организациях, ДД.ММ.ГГГГ устроился в Самарский инженерно-технический центр оператором по химической обработке скважин, затем его перевели в Нефтехимсервис, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии было отказано, так как в специальный стаж не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ПМК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Управления крупнопанельного домостроения, в связи с тем, что правом на досрочную пенсию пользуются газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ООО «Самарский инженерно-технический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ООО «Нефтехимсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ООО «Нефтехимсервис-Самара», так как нет справки, подтверждающей специальный характер работы. С данным решением он не согласен

По закону правом на пенсию пользуются электрогазосварщики, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Он работал сварщиком, выполнял резку и ручную дуговую и газовую сварку, работал полный рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ года он работал <данные изъяты>, по настоящее время работает <данные изъяты> <данные изъяты> в организации, которая осуществляет обработку скважин для добычи нефти и сопутствующего газа, работает полный рабочий день. То, что организация предоставила сведения с кодом льготы, то есть ненадлежащее исполнила обязанности, не может быть поставлено ему в вину. Считает, что в его специальный стаж должны быть включены все периоды работы, поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить ему в страховой страж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы и назначить пенсию со дня возникновения права.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев П.Н. обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет). В назначении пенсии было отказано, так как специальный стаж 12 лет 6 месяцев отсутствует. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 10м 29д) – <данные изъяты> <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 4м 9д) – <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 26д) – <данные изъяты> Управления крупнопанельного домостроения, так как должности не предусмотрены ни Постановлением №, ни Постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 9м 18д) – <данные изъяты> «База производственного обеспечения», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 29д) – <данные изъяты> ООО «Самарский инженерно-технический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м 1д) – <данные изъяты> ООО «Нефтехимсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м) – <данные изъяты> ООО «Нефтехимсервис-Самара», так как нет справки, подтверждающей специальный характер работы, индивидуальные сведения предоставлены работодателем на общих условиях.

В силу п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» из числа допустимых доказательств характера работы в целях установления стажа и назначении пенсии исключены показания свидетелей. При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить из невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В назначении пенсии отказано правомерно, поэтому Васильеву П.Н. в иске просят отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Васильев П.Н. принят слесарем в комбайновский цех <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ переведён <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Управление крупнопанельного домостроения, ДД.ММ.ГГГГ принят эл.сварщиком и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев П.Н. принят <данные изъяты> ООО «База производственного обслуживания», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Самарский ИТЦ», ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> скважин, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал в <адрес> ООО «Нефтехимсервис», ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Нефтехимсервис-Самара» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки, вкладышем в трудовую книжку, архивной справкой, справкой, уточняющей характер работы (л.д.7-20, 21, 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ истец Васильев П.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ему было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет) в виду отсутствия специального стажа.

Специальный стаж с тяжелыми условиями труда у Васильева П.Н. <данные изъяты>. Не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 10м 29д) – электросварщик <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 4м 9д) – <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 26д) – электросварщик Управления крупнопанельного домостроения, так как Постановлением № предусмотрены «<данные изъяты> (Список № раздел 32), <данные изъяты>», рабочие профессии которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии, если сварка осуществлялась ручным способом, если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (глава XXXIII позиция №). Постановлением № предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручкой сварке» (Список 2 раздел 32, №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 9м 18д) – <данные изъяты>», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 29д) – <данные изъяты> ООО «Самарский инженерно-технический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м 1д) – <данные изъяты> ООО «Нефтехимсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м) – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты> так как нет справки, подтверждающей специальный характер работы, индивидуальные сведения предоставлены работодателем на общих условиях. У Васильева П.Н. отсутствует право на досрочную пенсию в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д.24-29).

    Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 закона, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а за период работы до ДД.ММ.ГГГГ – Список № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

    В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»). При этом Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», раздел XXXIII «Общие профессии», позиция №, позицией № предусмотрена профессия «газосварщики», позицией № предусмотрена профессия «<данные изъяты>

Учитывая, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должности электросварщика свидетельствует о выполнении работы, в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно информационному письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>», <данные изъяты>» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся <данные изъяты>, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как <данные изъяты> при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

В соответствии с п.п.4,6,28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Указаний в трудовой книжке Васильева П.Н., что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

    Судом установлено, что истец Васильев П.Н. работал в должности электросварщика, выполнял ручную сварку, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Васильеву П.Н. в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Периоды работы Васильева П.Н.: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В п.3 указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из п.4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Суд считает, что отсутствие необходимых документов не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в специальный стаж и назначение страховой пенсии. Обязанность по представлению сведений индивидуального учёта в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, то есть истца.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Васильеву П.Н. в специальный стаж работы периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Васильевым П.Н. выработан необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, и он имеет право на получение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Васильеву ФИО8 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 4м 9д) – <данные изъяты> №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 26д) – <данные изъяты>,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 29д) – <данные изъяты> ООО «Самарский инженерно-технический центр»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м 1д) – <данные изъяты> ООО «Нефтехимсервис»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м) – <данные изъяты> ООО «Нефтехимсервис-Самара».

Назначить Васильеву ФИО9 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 марта 2016 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова