Решение по делу № А48-4593/2007 от 02.06.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орел                                                                                 Дело № А48-4593/07-5

02 июня 2008 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Крышкиной Т.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла г. Орел

к  Индивидуальному предпринимателю Шестакову С.В. г. Орел

Третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ЦУМ» г. Орел

об освобождении земельного участка

при участии в заседании:

от истца – начальник отдела Тишина Е.В. (постоянная доверенность №7/9534 от 11.07.2007г.)

от ответчика –  представитель Кирюхина В.А. (постоянная доверенность от 14.01.2008г.)

от третьего лица - представитель Кирюхина В.А. (постоянная доверенность от 25.08.2006г.)

Установил:

            Управление муниципального имущества и землепользования администрации           г. Орла обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю Шестакову Сергею Валерьевичу  об освобождении части земельного участка площадью 61,4 кв. м, кадастровый номер 57:25:0030405:0024, путем демонтажа сборно-разборной конструкции, используемой под летнее кафе «Корсар», примыкающее к помещению закусочной «Орловское бистро» в    г. Орле по пл. Мира, д. 1.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что между ООО «ЦУМ» и ИП Шестаковым С.В. было заключено соглашение, в соответствии с которым 3-е лицо обязалось осуществить действия по получению разрешения на установку временного сооружения под кафе, а ответчик обязался финансировать работы и организовать установку временного сооружения.

Определением  Арбитражного суда Орловской области от 30 января 2008г.  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика  было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЦУМ».

Третье лицо считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в то же время в отзыве на иск указал, что в период, когда обществом принимались действия по получению согласований и разрешений на  постройку, ИП Шестаков С.В. самостоятельно возвел на территории земельного участка общего пользования временное сооружение согласно сделанному проекту.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

            Муниципальному образованию город Орел принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли поселений, общей площадью 22728,76 кв. м, расположенный по адресу: г. Орел, набережная Дубровинского, ул. Московская, ул. Советская, ул. Покровская, кадастровый номер 57:25:0030405:0024.

            Право муниципальной собственности удостоверено свидетельством серия  55АА №482035, выданным 09.01.2007г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области.

            Спорный земельный участок под кафе «Корсар», площадью 61,4 кв. м,  расположенный в г. Орле по пл. Мира, накладывается на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030405:0024 – земли общего пользования квартала, на который зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области (письмо от 23.05.2008г. № 25/08-02-3760).

            01 февраля 2007г.  Администрацией г. Орла была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, при проверке было установлено, что Индивидуальный предприниматель Шестаков С.В. без разрешительных документов осуществляет установку сборно-разборной конструкции размерами 11,52 х 5,33, общей площадью по внешнему обмеру 61,4 кв. м, используемой под летнее кафе «Корсар», примыкающее к помещению закусочной «Орловское бистро» по пл. Мира, 1.

            В связи с обращением Орловского городского Совета народных депутатов от 18.05.2007г. № 482-ГС прокуратурой  Советского района Орловской области также  была проведена проверка по фактам нарушения норм действующего законодательства, допущенных при строительстве пристройки к кафе «Бистро» ООО «ЦУМ».  В адрес Главы муниципального образования «Город Орел» было вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, в котором было предложено в месячный срок со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.

            Управлением Роснедвижимости по Орловской области за невыполнение Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 26.07.2007г. был составлен протокол об административном правонарушении на индивидуального предпринимателя Шестакова С.В.  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ответчику предписано в срок до 10 августа 2007г. устранить допущенные нарушения, позже срок выполнения предписания был продлен до 26.10.2007г.  

            Несмотря на требования, ответчик земельный участок не освободил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

            Оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования истца  обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии со ст. ст. 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящихся в муниципальной собственности, относится к компетенции органов местного самоуправления.

            Управление муниципального имущества и землепользования администрации           г. Орла осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в пределах своей компетенции, предусмотренных в  положении об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла.

Согласно п. 5.1 Положения об УМИЗ администрации г. Орла Управление осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков до разграничения государственной собственности на землю. В п.6.7. Положения закреплено право УМИЗ  г. Орла обращаться в суды с исками в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Шестаков С.В. без разрешительных документов возвел на территории земельного участка общего пользования временное сооружение - установку сборно-разборной конструкции размерами 11,52 х 5,33, общей площадью по внешнему обмеру 61,4 кв. м, используемой под летнее кафе «Корсар», примыкающее к помещению закусочной «Орловское бистро» по пл. Мира, 1.

Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок и  строение (летнее кафе) у предпринимателя Шестакова С.В. отсутствуют.

Таким образом, прав в отношении спорного земельного участка у ответчика не возникло, оснований для пользования им у него не имеется.

Ответчиком также не представлено доказательств обладания имуществом (земельным участком) по какому-либо правовому основанию, что позволяет сделать вывод о незаконном владении.

Надлежащим способом защиты прав истца в рамках данного дела является иск об устранении препятствий в пользовании спорным земельным участком путем обязания ответчика снести возведенное им на участке строение. В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник либо иной законный владелец может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Самовольно занятые земельные участки подлежат возврату указанным лицам (ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации). 

            Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, предприниматель  обязан освободить истребуемый участок.

            В силу изложенного требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок путем демонтажа сборно-разборной конструкции, используемой под летнее кафе «Корсар», примыкающее к помещению закусочной «Орловское бистро» в       г. Орле по пл. Мира, д. 1, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Расходы по госпошлине согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

            С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

                        Обязать Индивидуального предпринимателя Шестакова Сергея Валерьевича, 09.02.1980 года рождения, уроженец  пос. Шаблыкино Орловской области, проживающего по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 5, кв. 21, в 30-ти дневный срок после вступления решения в  законную силу освободить земельный  участок общей  площадью 61,4 кв. м, расположенный  по  адресу:  г. Орел,  пл. Мира, д. 1, путем демонтажа сборно-разборной конструкции, используемой под летнее кафе «Корсар», примыкающее к помещению закусочной «Орловское бистро».

            Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.    

            Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шестакова Сергея Валерьевича, 09.02.1980 года рождения, уроженец  пос. Шаблыкино Орловской области, проживающего по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 5, кв. 21, в пользу  Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла г. Орел расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.  00 коп.

            Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

Судья                                                             Л.В. Короткова