Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2016 от 11.03.2016

Дело № 12-72/2016 Р Е Ш Е Н И Е

06 апреля 2016 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Тарасова Л.А., рассмотрев жалобу Абрамкиной Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г.Пензы от ... Абрамкина Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным выше постановлением, Абрамкина Ю.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, так как при привлечении общества к административной ответственности допущены существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ. Государственной инспекцией труда в Пензенской области в отношении ООО «Галактика» проводилась проверка, по результатам которой, обществу выдано предписание ... от ... сроком исполнения до .... В установленный срок в ГИТ были представлены все необходимые документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного предписания. Согласно распоряжению от ... ... в отношении ООО «Галактика» инициирована проверка исполнения вышеуказанного предписания. Актом проверки от ... установлено, что выданное ООО «Галактика» предписание не было исполнено. На основании данного факта должностным лицом ГИТ в Пензенской области в отношении генерального директора ООО «Галактика» Абрамкиной Ю.А. был составлен протокол об административном правонарушении ... от ... по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ. О составлении протокола об административном правонарушении Абрамкина Ю.А. надлежащим образом извещена не была, в связи с чем, данный протокол составлен в ее отсутствие, что подтверждается материалами дела. Доказательств того, что Абрамкина Ю.А. не была извещена о времени и месте составления протокола свидетельствует тот факт, что неисполнение предписания выявлено только ..., что подтверждается актом проверки, протокол об административном правонарушении составлен также ... в день выявления административного правонарушения. Ссылка в протоколе на надлежащее извещение является не правомерной, в связи с тем, что о необходимости явки в инспекцию для составления протокола в случае неисполнения предписания, указано в предписании от ..., т.е. до момента выявления факта административного правонарушения. Кроме того, Абрамкиной Ю.А. в инспекцию был представлен полный пакет документов, подтверждающих исполнение предписания, в связи с чем она считала предписание исполненным. Иных извещений в адрес Абрамкиной не поступало.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г.Пензы от ...5 года.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Защитник Абрамкиной Ю.А. - Абрамов М.С., действующий на основании доверенности от ..., жалобу поддержал по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

Абрамкина Ю.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области Абдряхимова Г.А., действующая на основании доверенности ... от ..., просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.23 ст.19.5 Кодека РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что Государственной инспекцией труда в Пензенской области в результате проведенной проверки соблюдения трудового законодательства ... генеральному директору ООО «Галактика» Абрамкиной Ю.А. было вручено предписание ... от ... с требованием устранить нарушения трудового законодательства в срок до .... В случае неисполнения предписания в установленный срок, необходимо явиться в ГИТ в Пензенской области ... в ... для решения вопроса о возбуждении административного дела по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ. ... в Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступил ответ на предписание ... от ..., согласно которому указанные нарушения устранены, а именно выплачена компенсация за просрочку выплаты заработной платы работникам организации согласно приложенному списку. В ходе проверки исполнения предписания установлено, что данное предписание не исполнено в полном объеме в установленный срок, за что предусмотрена ответственность по ч.23.ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам проверки составлен акт проверки, протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина генерального директора ООО «Галактика» Абрамкиной Ю.А. подтверждается: протоколом ... от ... об административном правонарушении, определением по делу об административном правонарушении от ... в отношении генерального директора ООО «Галактика» Абрамкиной Ю.А., предписанием ... от ... с требованием устранить выявленные нарушения трудового законодательства; распоряжением о проведении проверки в отношении ООО «Галактика» от ... ..., ответом генерального директора ООО «Галактика» Абрамкиной Ю.А. на предписание от ..., актом проверки от ....

Принимая во внимание, что судом установлены и исследованы все обстоятельства данного административного правонарушения, доказательствам по делу дана надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях Абрамкиной Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.

Доводы жалобы о том, что Абрамкина Ю.А. не была извещена о составлении протокола об административном правонарушении, суд находит не состоятельными, поскольку как следует из предписания ... от ... генеральный директор ООО «Галактика» Абрамкина Ю.А. была извещена о том, что в случае неисполнения предписания в установленный срок, ей необходимо явиться в ГИТ в Пензенской области ... в 11.30 для решения вопроса о возбуждении административного дела по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ. ... Абрамкина была извещена телефонограммой о необходимости явиться в ГИТ Пензенской области для решения вопроса о возбуждении административного дела по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, о времени и месту составления протокола об административном правонарушении Абрамкина Ю.А. была извещена надлежащим образом.

Доводы Абрамкиной Ю.А., о том, что предписание ГИТ ею выполнено в полном объеме и на данное предписание ею был дан ответ ... не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела актом проверки, определением по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении.

Также суд находит доводы жалобы о том, что Абрамкина была лишена возможности реализации предоставленных ей прав на представление объяснений и замечаний по протоколу не состоятельными, поскольку данное право она могла реализовать при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции, однако, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении нее, в суд не явилась, своим право не воспользовалась.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы Абрамкиной Ю.А. являются несостоятельными и направлены на то, чтобы уйти от административной ответственности.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, и назначил наказание в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г.Пензы от ... оставить без изменения, а жалобу Абрамкиной Ю.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г.Пензы от ... по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Галактика» Абрамкиной Ю.А. оставить без изменения, жалобу Абрамкиной Ю.А. без удовлетворения.

Судья -                                                        Л.А.Тарасова.