Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1401/2016 ~ М-819/2016 от 10.03.2016

Копия

Дело № 2-1401/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 12 апреля 2016 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: истца Дьяковой С.А.,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Непомнящей Н.А.,

представителя третьего лица КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» по доверенности Захаровой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяковой ФИО7 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, признании право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 75 от 17 февраля 2016г. Дьяковой С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету в льготном исчислении периоды работы истицы с 16 февраля 1987г. по 31 декабря 1987г. в должности медицинской сестры палатной в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4», с 01 января 1988г. по 28 февраля 1989г. должности медицинской сестры палатной гинекологических отделений № 1 и № 4 КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4».

Не согласившись с указанным решением, Дьякова С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить пенсию с 23 ноября 2015г., то есть с момента первоначального обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Дьякова С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в указанные периоды времени она работала в отделениях хирургического профиля, к которым относятся гинекологические отделения.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Непомнящая Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие предусмотренных законом для этого оснований, предоставив соответствующий отзыв с мотивацией о необоснованности исковых требований.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» по доверенности Захарова Г.А. в судебном заседании указала на то, что фактически поликлиническое отделение (поликлиника) КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» было образовано в указанном учреждении здравоохранения в марте 1989г., в штатное расписание оно введено с 01 января 1990г.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Дьяковой С.А. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1 ст. 27 Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. о «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 указанного закона.

Отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов ее трудовой деятельности ответчик исходил из того, что Перечнем структурных учреждений здравоохранения (приложение к Правилам № 781 от 29 октября 2002г.), работа в которых засчитывается в стаж как год работы и шесть месяцев, наименование должности «медицинская сестра палатная», не поименовано, кроме того, истцом не предоставлено документов, подтверждающих работу в отделениях хирургического профиля, поскольку данные трудовой книжки содержат сведения о ее приеме в поликлинику КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4».

Действительно, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. 781, предусмотрены операционный медицинские сестры (включая старших), наименование должности «медицинская сестра палатная» данный перечнем не предусмотрено.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), при этом применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то есть, право не определяется с учетом постановления Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости …» или с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (последовательное применение постановлений), то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 01 января 2002г., возможно с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П., то есть, на основании нормативных правовых актов, действовавших на 31 декабря 2001г. В этом случае исчисление периодов работы медицинских работников производится за периоды работы до 01 ноября 1999г. с учетом постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, которым установлен льготный подсчет стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983г. № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Как видно из материалов дела, в соответствии со справкой КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» от 18 сентября 2015г. № 1425 с 16 февраля 1987г. истица была принята на работу на должность медицинской сестра палатной гинекологического отделения стационара, с 01 марта 1989г. переведена на должность медицинской сестры поликлиники. Указанные обстоятельства так же подтверждаются и копиями соответствующих приказов работодателя, имеющимися в материалах дела.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку гинекологическое отделение относится к хирургическому профилю и в соответствии с действовавшим в указанный период Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, работа в должности медицинской сестры палатной, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в отделении хирургического профиля засчитывается в специальный стаж по правилам льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

То обстоятельство, что запись в трудовой книжке № 1 о приеме на работу истицы 16 февраля 1987г. содержит запись о принятии в поликлинику, не опровергает выводов суда о работе истца в спорные периоды времени в отделениях хирургического профиля, поскольку из самой записи с очевидностью следует, что данная запись произведена путем дописки, так же суд учитывает и пояснения представителя третьего лица о том, что фактически поликлиническое отделение (поликлиника) КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» было образовано в указанном учреждении здравоохранения в марте 1989г., в штатное расписание оно введено только с 01 января 1990г., что соответствует содержанию приказа № 49 от 01 марта 1989г. о том, что только с 01 марта 1989г. истица была переведена на должность медицинской сестры поликлиники.

Учитывая, что при включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Дьяковой С.А. на соответствующих видах работ составит 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Дьяковой С.А. пенсию со дня первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 23 ноября 2015г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дьяковой ФИО8 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды осуществления лечебной деятельности Дьяковой ФИО9 с 16 февраля 1987г. по 31 декабря 1987г. в должности медицинской сестры палатной в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4», с 01 января 1988г. по 28 февраля 1989г. должности медицинской сестры палатной гинекологических отделений № 1 и № 4 КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» (в льготном исчислении).

Признать за Дьяковой ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 23 ноября 2015г.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья                                     Кийков С.Г.