Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2436/2019 от 07.08.2019

Судья Щербина И.С. Дело № 33-2436/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2019 года город Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Старцевой С.А.,

судей Хомяковой М.Е., Жидковой Е.В.,

при секретаре Поздняковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздева Игоря Евгеньевича к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», обществу с ограниченной ответственностью «ВИОН – комплект» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе Гвоздева Игоря Евгеньевича на решение Советского районного суда г. Орла от 7 июня 2019 года, которым исковые в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., объяснения Гвоздева И.Е., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представителя ООО «ИНТЕР РАО Орловский энергосбыт» Грецовой Е.О., представителя казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» Оспенковой Е.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы Гвоздева И.Е., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на них, судебная коллегия

установила:

Гвоздев И.Е. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО — Орловский энергосбыт» (далее ООО «ИНТЕР РАО — Орловский энергосбыт»), обществу с ограниченной ответственностью «ВИОН-комплект» (далее ООО «ВИОН-комплект») о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указывал, что при обращении в казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г.Орла» (далее КУ ОО «Управление социальной защиты населения г.Орла») для назначения ему выплат как ветерану военной службы, получил отказ со ссылкой на то, что у него имеется задолженность по оплате коммунальных платежей за электроэнергию в размере <...>

Указывал, что оплачивает коммунальные платежи вовремя, поэтому указанной задолженности у него не имеется.

Просил суд признать отсутствующим наличие задолженности по коммунальным платежам за электроэнергию по <адрес> в <адрес> в размере <...>, обязать ООО «ВИОН- комплект» исключить из квитанции по оплате коммунальных платежей сведения о наличии задолженности но оплате за электроснабжение в размере <...> по <адрес> в <адрес>, взыскать с ответчиков в солидарном порядке недополученную сумму в виде ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в размере <...> за период с 01.12.2018 по 30.03.2019, взыскать с ООО «ИНТЕР РАО -Орловский энергосбыт» компенсацию морального вреда в размере <...>

Уточнив исковые требования, окончательно просил признать отсутствующим наличие задолженности по коммунальным платежам за электроэнергию по <адрес> в <адрес> (лицевой счет 10014148) в размере <...>, обязать ООО «ВИОН-комплект» исключить из квитанции по оплате коммунальных платежей сведения о наличии задолженности но оплате за электроснабжение в размере <...> по <адрес> в <адрес>, взыскать с ООО «ВИОН-комплект» недополученную сумму в виде ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в размере <...> за период с 01.12.2018 по 30.03.2019, взыскать с ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» компенсацию морального вреда в размере <...>

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУ ОО «Управление социальной защиты населения г.Орла», Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Гвоздев И.Е. просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, удовлетворить его требования.

Приводит довод о недопустимости представленного суду ответчиком доказательства, а именно справки о наличии у него задолженности, поскольку таковая представлена без подписи соответствующего должностного лица.

Указывает, что судом необоснованно оставлено без внимания его ходатайство о применении последствий истечения срока исковой давности о якобы имеющейся задолженности. При этом никто из ответчиков с исковым заявлением о взыскании указанной задолженности не обращался.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Федеральный закон «О ветеранах» к ветеранам военной службы относит военнослужащих Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).

Статьей 13 Федерального закона "О ветеранах" в подпунктах 1 - 5 пункта 1 предусмотрено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, предоставление жилых помещений, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

По смыслу статьи 160 ЖК РФ, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Согласно абз. 6 п. 3.3 Постановления Правительства Орловской области от 29.05.2009 № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (вместе с «Порядком осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области») гражданину отказывается в назначении ежемесячной денежной компенсации, в том числе, если у заявителя имеется задолженность по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и не заключены либо не выполняются соглашения по ее погашению.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для приостановления предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в платежном документе указываются, в том числе, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (пункт 69).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Гвоздева Л.Е., Гвоздев А.И.

Из материалов дела усматривается, что Гвоздев И.Е. является ветераном военной службы, пользуется установленными действующим законодательством необходимыми льготами.

Уведомлением (решением) КУ ОО «Управление социальной защиты населения г.Орла» от 28.11.2018 №5283 Гвоздеву И.Е. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, поскольку у него имеется задолженность по оплате коммунальных платежей.

Не согласившись с указанной задолженностью, Гвоздев И.Е. обратился в ООО «ВИОН-комплект» с претензией, из ответа на которую следует, что на 31.01.2018 у Гвоздева И.Е. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <...>

Согласно сведениям, представленным суду ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт», у Гвоздева И.Е. за период с 2008 года по январь 2018 года числится задолженность в размере <...>, в том числе по состоянию на август 2012 года в размере <...>. При этом как суду первой, так и апелляционной инстанции Гвоздевым И.Е. не представлено платежных документов, подтверждающих полную оплату коммунальной услуги по электроснабжению за трехлетний период перед обращением с настоящим иском в суд.

Из ответа ООО «Вион-комплект» следует, что до 01.01.2018 собственники помещений МКД №48 по <адрес> производили оплату за потребленную электроэнергию в ООО «Орловский энергосбыт», при этом, исполнителем коммунальной услуги являлось ООО «Вион-комплект». С 01.07.2018 исполнителем коммунальной услуги стало ООО «Орловский энергосбыт». По адресу <адрес>, лицевой счет:10014148 на 31.01.2018 имеется задолженность в размере <...>

При таких обстоятельствах, установив наличие у Гвоздева И.Е. задолженности по оплате коммунальных услуг, в отсутствие доказательств по ее погашению, в том числе по периодическим платежам за трехлетний период перед обращением в суд с настоящим иском, т.е. в пределах срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности, о применении которого заявлял истец, районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гвоздева И.Е. о признании отсутствующей задолженности по оплате электроэнергии, а, соответственно, и иных вытекающих из таковых исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных в материалы дела доказательствах.

Ввиду изложенного не могут повлечь отмену решения суда, как не подтвержденные материалами дела, доводы апелляционной жалобы истца, в которых он фактически указывает на отсутствие у него задолженности по оплате электроэнергии, в том числе за период в пределах срока исковой давности по взысканию таковой, а, соответственно, указывает на наличие правовых оснований для удовлетворения его требований.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 7 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гвоздева Игоря Евгеньевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи