УИД 68RS0002-01-2021-003214-80
РЕШЕНИЕ № 2 –153/2022
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 2 марта 2022 г.
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Карпухиной Ю.А.,
при секретаре Потаповой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова Юрия Владимировича к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
30.04.2021 Давыдов Ю.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.05.2021 года № 10012/21 Давыдову Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ- 6 лет 3 месяца, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы с 15.05.1982 по 16.02.1983- период службы в армии по призыву, так как отсутствует факт работы по Списку №2 от 22.08.1956 №1173 до и после периода службы в армии; с 01.07.1986 по 30.10.1986 в качестве газосварщика 3 разряда Жилищно-коммунальной конторы треста «Волгодонскэнергострой», с 19.11.1986 по 25.12.1986 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Управления механизации треста «Волгодонсксельстрой», с 11.03.1988 по 01.02.1990 в качестве газосварщика 3 разряда в ремонтно-строительном участке ЖКО п/о «Пигмент», так как документально не подтверждается работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; с 12.02.1990 по 10.01.1991 в качестве формовщика 2 разряда цеха №5 Тамбовского домостроительного комбината, так как должность не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; с 11.01.1991 по 24.07.1991 в качестве электросварщика Тамбовского домостроительного комбината, с 15.11.1991 по 28.02.1993 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского домостроительного комбината, с 21.01.1997 по 23.10.1997 в качестве газосварщика 4 разряда в МПЖХ №7, с 04.12.1997 по 06.04.1998 в качестве газосварщика 3 разряда АООТ АТП «Сельхозавтотранс», с 03.12.1998 по 05.02.1999, с 06.02.1999 по 30.03.1999 в качестве газоэлектросварщика ООО «Известняк», с 13.04.1999 по 28.06.1999 в качестве газоэлектросварщика «Борщевский», так как документально не подтверждается работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Кроме того, период работы с 26.06.1999 по 28.06.1999 не подтверждается сведениями персонифицированного учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; по аналогичным причинам не засчитаны периоды работы с 07.12.1999 по 01.02.2001 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ООО «Газовик», с 02.04.2001 по 28.04.2001, с 03.05.2001 по 11.05.2001, 21.05.2001 (1 день) в качестве газоэлектросварщика ООО «Автомобилист», с 17.04.2002 по 12.11.2002, в том числе 17.04.2002 отпуск без сохранения заработной платы в качестве электросварщика 4 разряда ООО «Сервис-центр»; с 11.02.2003 по 28.02.2003, 17.03.2003 по 31.03.2003, с 14.04.2003 по 30.04.2003, с 01.01.2004 по 06.01.2004 в качестве электросварщика 4 разряда войсковой части 36911, с 18.03.2004 по 22.10.2004 в качестве электрогазосварщика 4 разряда ООО «Зураб плюс», с 01.07.2005 по 30.10.2012 в качестве электрогазосварщика 4 разряда ООО «Виюс», в том числе с 01.01.2018 по 17.01.2018-отпуск без сохранения заработной платы, с 20.10.1998 по 23.10.1998, с 26.10.1998 по 28.10.1998-отпуска без сохранения заработной платы. Кроме того, согласно архивным сведениям ТОГБУ «ГАТО», документы на хранение в архивы не поступали. Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 17 лет 4 месяца 23 дня, принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 5 лет 6 месяцев 24 дня.
Давыдов Ю.В. обратился в суд с иском (уточненное исковое заявление от 07.12.2021) к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, которое в период рассмотрения дела было реорганизовано в ОПФР по Тамбовской области в форме присоединения, о включении в льготный трудовой стаж периодов работы: с 01.07.1986 по 30.10.1986 в качестве газосварщика 3 разряда Жилищно-коммунальной конторы треста «Волгодонскэнергострой», с 19.11.1986 по 25.12.1986 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Управления механизации треста «Волгодонсксельстрой», с 11.03.1988 по 01.02.1990 в качестве газосварщика 3 разряда в ремонтно-строительном участке ЖКО п/о «Пигмент», с 12.02.1990 по 10.01.1991 в качестве формовщика 2 разряда цеха №5 Тамбовского домостроительного комбината, с 11.01.1991 по 24.07.1991 в качестве электросварщика Тамбовского домостроительного комбината, с 15.11.1991 по 28.02.1993 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского домостроительного комбината, с 21.01.1997 по 23.10.1997 в качестве газосварщика 4 разряда в МПЖХ №7, с 04.12.1997 по 06.04.1998 в качестве газосварщика 3 разряда АООТ АТП «Сельхозавтотранс», с 03.12.1998 по 05.02.1999, с 06.02.1999 по 30.03.1999 в качестве газоэлектросварщика ООО «Известняк», с 13.04.1999 по 28.06.1999 в качестве газоэлектросварщика «Борщевский», с 07.12.1999 по 01.02.2001 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ООО «Газовик», с 17.04.2002 по 12.11.2002 в качестве электросварщика 4 разряда ООО «Сервис-центр»; с 11.02.2003 по 28.02.2003, 17.03.2003 по 31.03.2003, с 14.04.2003 по 30.04.2003 в качестве электросварщика 4 разряда войсковой части 36911, с 18.03.2004 по 22.10.2004 в качестве электрогазосварщика 4 разряда ООО «Зураб плюс», с 01.07.2005 по 30.10.2012 в качестве электрогазосварщика 4 разряда ООО «Виюс» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.04.2021. В обоснование своих требований указал, что в указанные периоды работал газосварщиком, электросварщиком и газоэлектросварщиком ручной сварки, о чем в трудовой книжке имеются соответствующие записи, полный рабочий день. В Списке 1956г. указаны профессии «электросварщики» и «газоэлектросварщики». Полагает, что указанные выше спорные периоды его работы необоснованно не приняты во внимание ответчиком. Отказ пенсионного фонда включить указанные периоды работы в специальный стаж препятствует назначению досрочной пенсии и нарушают его конституционные права.
В судебном заседании истец Давыдов Ю.В. и его представитель по устному ходатайству Лаврушкина И.А. уточненные исковые требования поддержали по тем же основаниям, дополнив, что в спорные периоды Давыдов Ю.В. осуществлял только ручную сварку. Простоев в работе не было, прогулов не имел, он работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был, условий для осуществления другого вида сварки на предприятиях в спорные периоды не существовало, аппаратов для автоматической сварки не было. Кроме того, в период его работы действовал Список № 2 от 22 августа 1956г. №1173, в котором указаны профессия «электросварщики и их подручные» и в трудовой книжке указано, что он принимался на работу газосварщиком, электросварщиком и газоэлектросварщиком. С решением Пенсионного фонда в части не включения в льготный стаж периода трудовой деятельности в качестве формовщика также не согласны, так как работал Давыдов Ю.В. в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с чем, считают отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Представитель ответчика по доверенности Волошина Ю.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии; в подтверждение спорных периодов работы истцом не представлено ни одного допустимого доказательства. Наличие записи в трудовой книжке, а также сведения, содержащиеся в архивных справках ТОГБУ «ГАСПИТО» о начислении заработной платы не является допустимым доказательством в целях подтверждения характера работ, а также полной занятости, поскольку не содержит данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также сведения о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, о работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, о прогулах, простоях и прочих отвлечениях от работы. Кроме того, представленная ООО «Виюс» справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 17.12.2021 не может быть принята судом во внимание, так как не содержит ссылки на документы, послуживших основанием для ее выдачи. Корректировка сведений персонифицированного учета на истца с указанием работы с тяжелыми условиями труда от ООО «Виюс» Пенсионный орган не поступала.
Представитель третьего лица ООО «Виюс» по доверенности Чуксина Е.Ю. в суде пояснила, что Давыдов Ю.В. был принят на работу в ООО «Виюс» 01.07.2005 в качестве газоэлектросварщика, а не как указано в его трудовой книжке электрогазосварщиком 4 разряда, что подтверждается должностной инструкцией, утвержденной от 01.07.2005. Предположила, что в трудовой книжке допущена описка. Кроме того, пояснила, что Давыдов Ю.В. работал газоэлетросварщиком ручной сварки. Почему аттестация рабочего места по условиям труда только электрогазосварщика была проведена в конце 2012 года пояснить в суде не смогла. Также пояснила, что ООО «Виюс» в суд представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 17.12.2021. Основанием для выдачи данной справки послужили приказ о приеме на работу, приказ об увольнении, должностная инструкция, справка о начислении заработной платы, какие-либо иные документы, подтверждающие льготный стаж истца в ООО «Виюс» отсутствуют. Сведения персонифицированного учета в пенсионный орган ООО "Виюс" на Давыдова Ю.В. представлялись без указания работы с тяжелыми условиями труда. При этом корректировку данных сведений на истца с указанием работы с тяжелыми условиями труда отказались представить в ГУ-Отделение пенсионного фонда России по Тамбовской области.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО12, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11620), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).
Списком № 2 от 1956 года, среди общих профессий, перечисленных в разделе XXXII. Общие профессии, поименованы электросварщики и их подручные.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании подпункта 2 пункта 2 и пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Особенности подтверждения трудового стажа отдельных категорий работников, в частности, работников с тяжелыми условиями труда, предусматривающие необходимость предоставления документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами были установлены и ранее действовавшим законодательством: как Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (пункт 4), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, так и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (пункт 23), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52, принятым во исполнение постановления СМ СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий».
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, а именно, записями трудовой книжки, что Давыдов Ю.В. был принят (путем перевода) в Жилищно-коммунальную контору треста «Волгодонскэнергострой» в качестве газосварщика с 01.07.1986 по 30.10.1986 (запись №17), откуда уволен по ст. 33 п.7 КЗОТ РСФСР (запись №18); с 19.11.1986 по 25.12.1986 принят в Управление механизации треста «Волгодонсксельстрой» в качестве газоэлектросварщика 3 разряда (запись №19), уволен по собственному желанию (запись №20), с 11.03.1988 по 01.02.1990 принят в ремонтно-строительный участок ЖКО п/о «Пигмент» в качестве газосварщика 3 разряда (запись №1 вкладыша трудовой книжки), уволен по собственному желанию (запись №2 вкладыша трудовой книжки), с 12.02.1990 по 10.01.1991 принят в цех №5 Тамбовского домостроительного комбината в качестве формовщика 2 разряда (запись № 3 вкладыша трудовой книжки), с 11.01.1991 по 24.07.1991 переведен в Тамбовский домостроительный комбинат в качестве электросварщика (запись вкладыша трудовой книжки № 4), с 15.11.1991 по 13.01.1997 принят в Тамбовский домостроительный комбинат в качестве электросварщика ручной дуговой сварки (запись № 8 вкладыша трудовой книжки), уволен переводом в МПЖХ №7 с 13.01.1997 по 23.10.1997 в качестве газосварщика 4 разряда (запись № 10 вкладыша трудовой книжки), откуда уволен по собственному желанию (запись №12 вкладыша трудовой книжки), принят в АООТ АТП «Сельхозавтотранс» с 04.12.1997 по 06.04.1998 в качестве газосварщика 3 разряда, откуда уволен по собственному желанию (запись №14 вкладыша трудовой книжки), временно принят в качестве газоэлектросварщика в ООО «Известняк» с 03.12.1998 по 05.02.1999, с 06.02.1999 по 30.03.1999 (записи № 17,18,19,20 вкладыша трудовой книжки), с 13.04.1999 по 28.06.1999 принят в «Борщевский» в качестве газоэлектросварщика (запись № 21 вкладыша трудовой книжки), откуда уволен по собственному желанию (запись №22 вкладыша трудовой книжки), принят в ООО «Газовик» с 07.12.1999 по 01.02.2001 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда (запись № 25 вкладыша трудовой книжки), откуда уволен по собственному желанию (запись №26 вкладыша трудовой книжки), принят в ООО «Сервис-центр» с 17.04.2002 по 12.11.2002 в качестве электросварщика 4 разряда (запись №29 вкладыша трудовой книжки), откуда уволен по собственному желанию (запись №30 вкладыша трудовой книжки), с 18.11.2002 принят с испытательным сроком –три месяца в войсковую часть 36911 в качестве электросварщика 4 разряда (запись №31 вкладыша трудовой книжки), 06.01.2004 уволен по собственному желанию (запись №32 вкладыша трудовой книжки), принят в ООО «Зураб плюс» с 18.03.2004 по 22.10.2004 в качестве электрогазосварщика 4 разряда (запись № 33 вкладыша трудовой книжки), откуда уволен по собственному желанию (запись №34 вкладыша трудовой книжки), принят в ООО «Виюс» с 01.07.2005 по 30.10.2012 в качестве электрогазосварщика 4 разряда (запись № 35 вкладыша трудовой книжки), откуда уволен по собственному желанию (запись №36 вкладыша трудовой книжки).
Зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Давыдов Ю.В. 19 июня 1998 года.
Полагая, что имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, Давыдов Ю.В. 30.04.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.05.2021 года № 10012/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, истцу не были включены периоды работы с 01.07.1986 по 30.10.1986 в качестве газосварщика 3 разряда Жилищно-коммунальной конторы треста «Волгодонскэнергострой», с 19.11.1986 по 25.12.1986 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Управления механизации треста «Волгодонсксельстрой», с 11.03.1988 по 01.02.1990 в качестве газосварщика 3 разряда в ремонтно-строительном участке ЖКО п/о «Пигмент», с 12.02.1990 по 10.01.1991 в качестве формовщика 2 разряда цеха №5 Тамбовского домостроительного комбината, с 11.01.1991 по 24.07.1991 в качестве электросварщика Тамбовского домостроительного комбината, с 15.11.1991 по 28.02.1993 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского домостроительного комбината, с 21.01.1997 по 23.10.1997 в качестве газосварщика 4 разряда в МПЖХ №7, с 04.12.1997 по 06.04.1998 в качестве газосварщика 3 разряда АООТ АТП «Сельхозавтотранс», с 03.12.1998 по 05.02.1999, с 06.02.1999 по 30.03.1999 в качестве газоэлектросварщика ООО «Известняк», с 13.04.1999 по 28.06.1999 в качестве газоэлектросварщика «Борщевский», с 07.12.1999 по 01.02.2001 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ООО «Газовик», с 17.04.2002 по 12.11.2002 в качестве электросварщика 4 разряда ООО «Сервис-центр»; с 11.02.2003 по 28.02.2003, 17.03.2003 по 31.03.2003, с 14.04.2003 по 30.04.2003 в качестве электросварщика 4 разряда войсковой части 36911, с 18.03.2004 по 22.10.2004 в качестве электрогазосварщика 4 разряда ООО «Зураб плюс», с 01.07.2005 по 30.10.2012 в качестве электрогазосварщика 4 разряда ООО «Виюс», поскольку не представлены документы, подтверждающие характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
Добровольно пенсионным органом в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда Давыдова Ю.В. было включено 5 лет 6 месяцев 24 дня.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 02.04.2021 №05-07/1260 в документах архивного фонда ОАО «ТДСК» в приказах по личному составу домостроительного комбината Тамбовского территориального строительного объединения за 1990-1992гг., акционерного общества открытого типа «Тамбовский домостроительный комбинат» за 1992-1997гг. значится, что Давыдов Ю.В. на основании приказа №36-к от 12.02.1990 принят на работу формовщиком 2 разряда в цех №5 с 12.02.1990. Переведен Давыдов Ю.В. на основании приказа №6-к от 11.01.1991 электросварщиком ручной сварки 3 разряда в ремонтную группу цеха №5 с 11.01.1991. Переведен на основании приказа №28-к от 02.03.1992 электросварщиком 4 разряда цеха №5 с 02.03.1992. Уволен 30.03.1992 на основании приказа №41-к от 30.03.1992. Приказом №42-к от 31.03.1992 отменен приказ №41-к от 30.03.1992 об увольнении. Переведен электросварщиком ручной сварки 5 разряда цеха №5 с 01.03.1993 на основании приказа №35-к от 22.03.1993. Уволен в порядке перевода в «муниципальное предприятие жилищного хозяйства №7» на основании приказа №3-к от 14.01.1997. При этом, сведений о нахождении Давыдова Ю.В. в отпусках по уходу за ребенком, в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, о работе неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, о прогулах и простоях не имеется.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 02.04.2021 №05-07/1261 в документах архивного фонда ОАО «ТДСК» в лицевых счетах работников за 1990-1992гг. и за 1992-1995гг. Давыдову Ю.В. начислялась заработная плата. Начислений заработной платы за август-октябрь 1991г., май 1992 г. не имеется.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 02.04.2021 №05-07/1250 в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа автотранспортного предприятия «Сельхозавтотранс», в приказах по личному составу АООТ АТП «Сельхозавтотранс» за 1997-1998 значится, что Давыдов Ю.В. принят на работу газосварщиком 3 разряда с 04.12.1997. Уволен с 06.04.1998 на основании приказа №21-лс от 03.04.1998. При этом, сведений о нахождении Давыдова Ю.В. в ученических, в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках не имеется. Прогулы, простои, неполная рабочая неделя по приказам не просматриваются.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 02.04.2021 №05-07/1251 в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа автотранспортного предприятия «Сельхозавтотранс» в лицевых счетах работников за 1997-1998гг. Давыдову Ю.В. начислялась заработная плата. Начислений заработной платы за апрель 1998г. не имеется.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАТО» от 10.03.2021 №1098/03 документы ЖКО «Пигмент» за 1988-1990гг. в архив не поступали.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАТО» от 10.03.2021 №1102/03 документы Домостроительного комбината за 1990-1991гг. в архив на хранение не поступали.
Согласно сведениям из архивного отдела администрации г.Тамбова Тамбовской области от 05.03.2021 №21-61-141 документы ДСК за 1991-1997гг. в архивный отдел администрации г.Тамбова не поступали.
Согласно сведениям из архивного отдела администрации г.Тамбова Тамбовской области от 05.03.2021 №21-61-144 документы АООТ АТП «Сельхозавтотранс» за 1997-1998гг. в архивный отдел администрации г.Тамбова не поступали.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАТО» от 10.03.2021 №1101/03 документы АООТ АТП за 1997-1998гг. в архив на хранение не поступали.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАТО» от 10.03.2021 №1103/03 документы МПЖХ-7 за 1997г. в архив на хранение не поступали.
Согласно сведениям из архивного отдела администрации г.Тамбова Тамбовской области от 05.03.2021 №21-61-143 документы ООО «Известняк» за 1998-1999гг. в архивный отдел администрации г.Тамбова не поступали.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАТО» от 10.03.2021 №1100/03 документы ООО «Известняк» за 1998-1999гг. в архив на хранение не поступали.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 25.03.2021 №05-07/1254 документы по личному составу ООО «Газовик» на хранение о стаже работы Давыдова Ю.В. в должности газоэлектросварщика за период с 07.12.1999 по 01.02.2001 в архивный отдел.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАТО» от 10.03.2021 №1106/03 документы ООО «Газовик» за 1999-2001гг. в архив на хранение не поступали.
Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 25.03.2021 №05-07/1255 документы по личному составу ООО «Газовик» на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным выдать архивную справку о заработной плате Давыдова Ю.В. в должности газоэлектросварщика за период с 07.12.1999 по 01.02.2001.
Согласно сведениям из архивного отдела администрации г.Тамбова Тамбовской области от 05.03.2021 №21-61-146 документы колхоза «Борщевский» за 1999г. в архивный отдел администрации г.Тамбова не поступали.
Исследованные судом вышеуказанные архивные справки в отношении истца Давыдова Ю.В. не подтверждают вид сварки, характер выполняемой работы, а также факт его полной занятости на производствах в спорные периоды.
Таким образом, Давыдов Ю.В. помимо трудовой книжки, хотя бы и не имеющей неправильных записей в отношении спорных периодов работы: с 01.07.1986 по 30.10.1986 в качестве газосварщика 3 разряда Жилищно-коммунальной конторы треста «Волгодонскэнергострой», с 19.11.1986 по 25.12.1986 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Управления механизации треста «Волгодонсксельстрой», с 11.03.1988 по 01.02.1990 в качестве газосварщика 3 разряда в ремонтно-строительном участке ЖКО п/о «Пигмент», с 12.02.1990 по 10.01.1991 в качестве формовщика 2 разряда цеха №5 Тамбовского домостроительного комбината, с 11.01.1991 по 24.07.1991 в качестве электросварщика Тамбовского домостроительного комбината, с 15.11.1991 по 28.02.1993 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки Тамбовского домостроительного комбината, с 21.01.1997 по 23.10.1997 в качестве газосварщика 4 разряда в МПЖХ №7, с 04.12.1997 по 06.04.1998 в качестве газосварщика 3 разряда АООТ АТП «Сельхозавтотранс», с 03.12.1998 по 05.02.1999, с 06.02.1999 по 30.03.1999 в качестве газоэлектросварщика ООО «Известняк», с 13.04.1999 по 28.06.1999 в качестве газоэлектросварщика «Борщевский», с 07.12.1999 по 01.02.2001 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ООО «Газовик», с 17.04.2002 по 12.11.2002 в качестве электросварщика 4 разряда ООО «Сервис-центр»; с 11.02.2003 по 28.02.2003, 17.03.2003 по 31.03.2003, с 14.04.2003 по 30.04.2003 в качестве электросварщика 4 разряда войсковой части 36911, с 18.03.2004 по 22.10.2004 в качестве электрогазосварщика 4 разряда ООО «Зураб плюс», каких-либо документов, выданных работодателями или архивными учреждениями, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда, не представил. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что законных оснований для включения вышеуказанных периодов работы Давыдова Ю.В. в стаж на соответствующих видах работ не имеется.
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периода работы: с 01.07.2005 по 30.10.2012 в качестве электрогазосварщика 4 разряда ООО «Виюс», в том числе с 01.01.2018 по 17.01.2018-отпуск без сохранения заработной платы, с 20.10.1998 по 23.10.1998, с 26.10.1998 по 28.10.1998-отпуска без сохранения заработной платы исходит из следующего.
Истцом в обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж вышеназванных спорных периодов работы представлена трудовая книжка.
Представителем ООО «Виюс» представлены документы: справка о заработной плате от 19.04.2021, копия приказа о принятии на работу в качестве газоэлектросварщика от 01.07.2005, об увольнении Давыдова Ю.В. –газоэлектросварщика от 30.10.2012, копия протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от 13.08.2012, копия карты аттестации рабочего места по условиям труда №13 на электрогазосварщика, протокол оценки травмоопасности рабочего места электрогазосварщика от 03.07.2012, копия протокола оценки тяжести трудового процесса электрогазосварщика от 03.07.2012, копия протокола оценки напряженности трудового процесса электросварщика от 03.07.2012, копия протокола измерений и оценки микроклимата электрогазосварщика от 03.07.2012, копия протокола измерений и оценки химического фактора электрогазосварщика от 03.07.2012, копия протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте электросварщика от 03.07.2012, копия должностной инструкции газоэлектросварщика Давыдова Ю.В., копия личной карточки, согласно которой должность Давыдова Ю.В. указана как газоэлектросварщик, а также справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 17.12.2021 с учетом внесения в нее корректировки от 03.02.2022, заключающееся в том, что период с 09.01.2008 по 25.01.2008 Давыдову Ю.В. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Как следует из пояснений в суде истца, представителя ООО «Виюс», а также представленной должностной инструкции, подписанной Давыдовым Ю.В., в указанный период он работал в должности газоэлектросварщика, что не соответствует записи в трудовой книжке, где указано, что истец принят в ООО «Виюс» в качестве электрогазосварщика 4 разряда.
Из представленных документов ООО «Виюс» не следует, что истец в указанный период и в указанной должности (газоэлектросварщика) работал полный рабочий день, на ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком N 2 от 1991 г.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Суд, оценив представленную ООО «Виюс» справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 17.12.2021, не может принять ее в качестве допустимого доказательства, поскольку из ее содержания невозможно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Документы, послужившие основанием для выдачи данной справки, в справке не указаны. Кроме того, корректировку сведений персонифицированного учета на истца с указанием работы с тяжелыми условиями труда ООО «Виюс» отказалось представить в ГУ-Отделение пенсионного фонда России по Тамбовской области.
Иных документов, подтверждающих факт льготной работы истца в данной должности в материалы дела не представлено, из трудовой книжки и имеющихся документов указанные обстоятельства не следуют.
В силу ст.14 Закона о страховых пенсиях, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В связи с чем, показания свидетеля ФИО12 не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, то есть менее 6 лет 3 месяцев, законных оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу с 30.04.2021 не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Давыдова Юрия Владимировича к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии с 30.04.2021 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Карпухина Ю.А.
Решение в окончательной форме принято 10.03.2022.
Судья: Карпухина Ю.А.