Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2015 ~ М-7/2015 от 12.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2015 года       город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.В.,

при секретаре Киреевой О.Ю..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Ковалева Е. А. обратилась в суд с иском к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) № 1,2 в <адрес> в <адрес>, общей площадью 125,2 кв.м.

Представитель истца Ковалевой Е.А. по доверенности адвокат Ермаков М.Т. в судебном заседании поддержал требования своего доверителя и пояснил следующее.

20 марта 1991 года, находясь в браке с Ковалевым А.В., истица Ковалева Е.А. приобрела в общую совместную собственность однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

14 октября 1994 года Ковалев А.В. и Ковалева Е.А. приобрели в общую совместную собственность <адрес> этом же доме. Супруги имели намерение осуществить объединение этих двух квартир, сделать надстройку мансардного этажа, для чего обратились в администрацию <адрес> за соответствующим разрешением.

Согласно постановлению главы <адрес> № 4496 от 25 декабря 2001 года Ковалеву А.В. разрешено проектирование реконструкции <адрес> домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно Постановлению главы <адрес> № 4498 от 25 декабря 2001 года Ковалевой Е.А. разрешено проектирование реконструкции <адрес> домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, с устройством мансардного этажа.

В апреле 2001 года границы земельного участка под существующей индивидуальной жилой застройкой утверждены постановлением главы администрации <адрес> № 1320. В 2001 году Ессентукским филиалом Государственного учреждения архитектуры и градостроительства <адрес> разработан проект реконструкции квартир № и № с устройством мансардного этажа по адресу : <адрес>. 16 марта 2006 года начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки, для осуществления такой реконструкции выдано разрешение на строительство №59 сроком действия десять лет с момента его подписания.

17 ноября 2010 года Ковалев А.В. умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону <адрес>4, а также свидетельству о праве собственности <адрес>2, Ковалева Е.А. стала единоличной собственницей квартир №1 и №2, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные квартиры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество она не зарегистрировала.

В настоящее время истицей окончено проведение работ по реконструкции квартир и специалистами «Городское бюро градостроительного заказа» проведено обследование объекта со следующим заключением: «Дефектов и повреждений несущих конструкций в возведенной <адрес> не обнаружено. Согласно СП13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» состояние несущих конструкций можно определить как работоспособное. Возведенная <адрес> не представляет угрозу для жизни и здоровья человека».

30 октября 2014 года Ессентукским филиалом ГУП СК «БК ИСК» изготовлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) № 1,2 в <адрес> составила 125,2 кв.м.

22 ноября 2014 года по инициативе Ковалевой Е.А. состоялось собрание собственников помещений <адрес> для рассмотрения вопроса выдачи согласия на реконструкцию квартир № 1,2 с устройством мансардного этажа в многоквартирном доме по адресу: <адрес> разрешения сохранения данных квартир в реконструированном виде. Путем очного голосования 100% присутствовавших собственников помещений постановили: «Разрешить Ковалевой Е.А. реконструкцию <адрес>,2 с устройством мансардного этажа в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, сохранить данные помещения в реконструированном виде, полагать данную реконструкцию не нарушающей прав и законных интересов собственников помещений дома».

Ковалевой Е.А., в декабре 2014 года подан пакет документов в администрацию <адрес> для осуществления приемки в эксплуатацию квартир, однако межведомственной комиссией администрации в приемке квартиры отказано, поскольку реконструкция произведена с отступлением от проекта.

Просил признать за Ковалевой Е.А. право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) № 1,2 в <адрес> в <адрес>, общей площадью 125,2 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ковалевой Е.А.

Представитель ответчика администрации г. Ессентуки по доверенности Монастырная В.В., в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Ессентуки и вынести решение, отказав в удовлетворении заявленных требований. Суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г. Ессентуки.

Представитель 3-го лица ГУ Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки по доверенности Ярушин В.И. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку реконструкция квартир произведена в соответствии с имеющимися разрешениями, прав и законных интересов 3-х лиц квартира не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела на домовладение, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Как следует из договора купли-продажи, 20 марта 1991 года, истица Ковалева Е.А. приобрела в общую совместную собственность с Ковалевым А.В., однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно договора купли-продажи от 14 октября 1994 года Ковалев А.В. и Ковалева Е.А. приобрели в общую совместную собственность <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>,

Согласно постановлению главы <адрес> № от 25 декабря 2001 года Ковалеву А.В. разрешено проектирование реконструкции <адрес> домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением главы <адрес> № от 25 декабря 2001 года Ковалевой Е.А. разрешено проектирование реконструкции <адрес> домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, с устройством мансардного этажа.

В силу ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 3 ч. 1 Федерального Закона "Об архитектурной деятельности в РФ" заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Основанием для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органом местного самоуправления, является разрешение.

Как предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В 2002 году Ессентукским филиалом Государственного учреждения архитектуры и градостроительства <адрес> разработан проект реконструкции квартир № 1 и № 2 с устройством мансардного этажа по адресу : <адрес>.

16 марта 2006 года начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки, для осуществления такой реконструкции выдано разрешение на строительство №59 сроком действия десять лет с момента его подписания.

После смерти своего супруга Ковалева А.В., умершего 17 ноября 2010 года, истица Ковалева Е.А. стала собственницей квартир №1 и №2, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону <адрес>4, а также свидетельством о праве собственности <адрес>2.

В настоящее время истицей ФИО2 окончено проведение работ по реконструкции квартир, согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ Ессентукского филиала ГУП СК «БК ИСК» общая площадь <адрес>,2 в <адрес> составила 125,2 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ суд может признать за лицом, осуществившем самовольную пристройку не на принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу, под возведенную постройку, если ее сохранение не нарушает прав и интересов других граждан, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно представленного заключения «Городского бюро градостроительного заказа» проведено обследование жилого объекта со следующим заключением: «Дефектов и повреждений несущих конструкций в возведенной <адрес> не обнаружено. Согласно СП13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» состояние несущих конструкций можно определить как работоспособное. Возведенная <адрес> не представляет угрозу для жизни и здоровья человека».

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Указанная реконструкция квартир проведена истцом с согласия всех собственников помещений <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания от 22 ноября 2014 года, согласно которого, путем очного голосования 100% присутствовавших собственников помещений постановили: «Разрешить Ковалевой Е.А. реконструкцию <адрес>,2 с устройством мансардного этажа в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, сохранить данные помещения в реконструированном виде, полагать данную реконструкцию не нарушающей прав и законных интересов собственников помещений дома».

По смыслу главы 4 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны быть согласованы с органом местного самоуправления, независимо от того, является ли переустройство и перепланировка планируемой или уже фактически выполнена.

Препятствий для устранения расхождений между фактическими характеристиками квартиры истца и данными технического учета суд не усматривает, поскольку решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии будет являться основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Согласно постановления главы администрации г. Ессентуки № 1310 от 13 апреля 2001 года утвержден план границ земельного участка домовладения по адресу: <адрес> в существующих границах согласно предоставленного плана границ земельного участка общей площадью 1033,8 кв.м.

Из материалов дела следует, что Ковалева Е.А. 3 декабря 2014 года обращалась в администрацию г. Ессентуки для осуществления приемки в эксплуатацию квартир, однако межведомственной комиссией администрации в приемке квартиры отказано, поскольку реконструкция произведена с отступлением от проекта, что подтверждается выпиской из протокола № 17 заседания межведомственной комиссии администрации г/ Ессентуки от 5 декабря 2014 года и письмом № 4307 от 11 декабря 2014 года.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. (рег. номер в Минюсте РФ 5176 от 15.10.2003 г.) предусмотрено, что переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Как установлено судом Ковалевой Е.А. и Ковалеву А.В. в установленном законом порядке было разрешено проектирование и реконструкция квартир № 1 и № 2 по адресу: <адрес>.

После проведенной реконструкции, согласно представленного заключения «Городского бюро градостроительного заказа» проведенные работы угрозы для жизни и здоровья граждан не представляют, не ущемляют интересы совладельцев жилого дома.

Указанными документами подтверждается соответствие жилого помещения в перепланированном состоянии санитарным и противопожарным нормам, из чего следует, что сохранение перепланировки не может привести к негативным последствиям, указанным в ст. 29 ЖК РФ.

Материалами дела установлено, что реконструкция квартир не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Представителем ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что реконструкция квартир, произведенной истцом, ущемляет права других граждан, поэтому требования Ковалевой Е.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) № 1,2 ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 125,2 ░░.░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) № 1,2 ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 125,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░ ░.░.