Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-990/2021 ~ М-719/2021 от 27.07.2021

гражданское дело №2-990/2021

24RS0014-01-2021-001428-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

при секретаре Мерзляковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потылицыной Елены Васильевны к МБОУ «Новокаргинская СОШ №5» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Потылицына Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «Новокаргинская СОШ №5» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 46426 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет трудовую деятельность МБОУ «Новокаргинская СОШ №5» в должности <данные изъяты> в соответствии с приказом руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ Потылицыной Е.В. был предоставлен отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период очередного ежегодного отпуска истец совместно с членами своей семьи – несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО6 отдыхала в <адрес>. К месту отдыха и обратно истец добиралась по маршруту: <данные изъяты> и обратно тем же маршрутом, для проезда по которому ею были приобретены проездные билеты. Необходимые документы Потылицына Е.В. по приезду представила работодателю вместе с заявлением для последующей оплаты, в соответствии с действующим законодательством, однако в оплате проезда было отказано со ссылкой на отсутствие бюджетных средств на 2021 год, авансовый отчет возвращен директору МБОУ «Новокаргинская СОШ №5». До настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не произведена. По изложенным основаниям истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в указанном выше размере.

Истец Потылицына Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

Ответчик МБОУ «Новокаргинская СОШ №5», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направил, сведений о причинах неявки не сообщил, возражений по существу требований не представил.

Третьи лица администрация Енисейского района, администрация Новокаргинского сельсовета Енисейского района и МКУ «Централизованная бухгалтерия Енисейского района», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, возражений по существу требований не представили, от последнего поступило заявление о рассмотрении дела в отсутстствии представителя.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии с положениями ст.33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч.2 ст.325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.8 ст.325 ТК РФ).

При этом в соответствии с преамбулой Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19 февраля 1993 года, устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статья 1 указанного закона распространяет его действие на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Таким образом, по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, то есть не расходится с интересами самого работодателя.

Из анализа приведенных норм трудового законодательства, следует, что льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 Трудового кодекса Российской Федерации, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам, независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть не определен или не предусмотрен работодателем, независимо от организационно-правовых форм организаций.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12 Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

МБОУ «Новокаргинская СОШ №5» финансируется за счет средств бюджета Енисейского района.

Согласно пункта 2 Постановления администрации Енисейского района Красноярского края от 23 декабря 2015 года №1013-п «Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей», (с учетом изменений, внесенных Постановлением администрации Енисейского района Красноярского края от 12.04.2017 № 355-п), работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов) за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы; в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (п.5 Порядка).

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п.11 Порядка). Выплата компенсации расходов авансом производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п.12 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Потылицына Е.В. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Новокаргинская СОШ №5» в должности <данные изъяты> что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором и дополнительным соглашением к нему.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом проездных билетов следует, что Потылицына Е.В., находясь в очередном отпуске, вместе с несовершеннолетними детьми – ФИО5 и ФИО6, отдыхали в <адрес>, к месту отдыха добирались по маршруту: <данные изъяты> (воздушным транспортом) и обратно тем же маршрутом.

Родственные отношения между Потылицыной Е.В. и несовершеннолетними ФИО5 и ФИО6 подтверждены свидетельствами о рождении последних, а также справкой о составе семьи.

Согласно представленным в материалы дела платежным документам, общая стоимость проездных билетов составила 46426 рублей, из которых: стоимость проезда по маршруту Новокаргино-Красноярск – 1285 рублей 60 копеек; по маршруту Красноярск-Новосибирск-Краснодар – 28218 рублей; по маршруту Краснодар-Новосибирск-Красноярск – 15726 рублей; по маршруту Красноярск-Новокаргино – 1196 рублей 40 копеек.

Факт проезда истца и детей по указанному маршруту подтверждается проездными документами, в том числе посадочными талонами, оформленными на имя Потылицыной Е.В., ФИО5 и ФИО6, сторонами не оспаривается.

По возвращении из отпуска истец составил авансовый отчет о произведенных транспортных расходах и обратился с заявлением к работодателю об оплате льготного проезда, приложив проездные документы, однако авансовый отчет Потылицыной Е.В. был возвращен, в связи с недостаточностью бюджетных обязательств на 2021 год.

До настоящего времени расходы на проезд к месту использования отпуска и обратно истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составляет 46426 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию расходов один раз в два года по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения в оплачиваемом отпуске, обоснованность взыскиваемой суммы, которая ответчиком не оспаривалась, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанной компенсации, суд, с учетом представленных в дело доказательств, приходит к выводу о взыскании с МБОУ «Новокаргинская СОШ №5» задолженности по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пользу Потылицыной Е.В. в указанном выше размере.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 1592 рубля 78 копеек (46426 руб. – 20000) * 3% + 800 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потылицыной Елены Васильевны удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новокаргинская средняя общеобразовательная школа №5» в пользу Потылицыной Елены Васильевны расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 46426 (сорок шесть тысяч четыреста двадцать шесть) рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новокаргинская средняя общеобразовательная школа №5» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1592 (одна тысяча пятьсот девяносто два) рубля 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2021 года.

Судья К.Г. Антоненко