Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2015 (2-4837/2014;) ~ М-4591/2014 от 15.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года             г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием истцов ФИО9, ФИО11, ФИО1, ФИО13,

третьего лица ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО9, действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО13, ФИО12 к Министерству имущественных отношений ФИО8 <адрес>, третьим лицам: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФИО2, ФИО14, ФИО15, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО8 <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО9, действующая в своих интересах и интересах ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО13, ФИО12 обратились в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что в их фактическом пользовании находится жилой дом литера ББ1Б2Б3Б4б 1941 года постройки по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 575 кв.м. Фактическое владение и пользование земельным участком началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», что подтверждено Заключением комиссии. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцам в приеме документов по вопросу оформления в собственность земельного участка, поскольку его фактически используют не только истцы, но и ФИО25, что также подтверждается Заключением комиссии, в связи с чем указало на необходимость совместного обращения с соответствующим заявлением. При этом Министерством не рассмотрен вопрос предоставления земельного участка по существу. Вместе с тем, между истцами и ФИО25 сложился определенный порядок пользованиями жилыми домами. Фактически домовладение состоит из двух отдельно стоящих жилых домов с надворными постройками. Оба дома имеют самостоятельные приусадебные участки, отгороженные друг от друга забором. Истцы владеют и пользуются жилым домом лит. ББ1Б2Б3Б4б, а ФИО25 – лит. АА1. Решением <данные изъяты> за ФИО25 признано право собственности на земельный участок площадью 467 кв.м, тем самым подтвержден факт делимости земельного участка. Просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/6 доле за каждым) на земельный участок площадью 575,0 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО9, ФИО11, ФИО1, ФИО13 заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО16 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что она является собственником земельного участка по адресу: Самара, <адрес>, где проживает с 1974 года. Ее участок граничит со спорным земельным участком по правой меже. На границе земельных участков с ее стороны построен сарай, который возведен до 1980 года. С указанного времени ФИО24 используют земельный участок в тех же границах, что и в настоящее время.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв по заявленным требованиям, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», - уведомленный о дате и месте судебного заседания в установленном порядке, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, - надлежащим образом уведомленные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отзыв по заявленным требованиям не представили.

Третьи лица - ФИО2, ФИО14, ФИО15 (л.д.96-105, 164), ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.106-112, 165), - надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзывах на исковое заявление не возражали против удовлетворения требований истцов о признании права собственности на земельный участок. Поясняли, что являются собственниками смежных земельных участков. Границы земельного участка истцов сформированы, участок огорожен забором, споры по пользованию земельным участком отсутствуют.

Третьи лица - ФИО6, ФИО7, - извещенные о слушании дела в установленном порядке, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений на исковое заявление не представили.

В соответствии с требованиями ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. В силу ч.3 ст.36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами с учетом долей в праве собственности на здание.

В силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.

Как следует из заключения Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожному району г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании представленных на рассмотрение комиссии документов установлено, что домовладение состоит из двух жилых домов по адресу: <адрес> и имеет следующие основные характеристики:

- жилой дом (литер А,А1). Годы постройки: лит.А – 1938, лит.А1 – 1950. Площадь всех помещений 36,00 кв.м, общая площадь 28,6 кв.м, жилая площадь 18,9 кв.м, подсобная площадь 9,7 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования 7,4 кв.м;

- жилой дом (литера Б,Б1,Б2,Б3,Б4). Годы постройки: лит.Б – 1941, лит.Б1 – 1962, лит.Б2 – 2005, лит.Б3 – 1995, лит.Б4 – 1995. Площадь всех помещений 87,6 кв.м, общая площадь 83,3 кв.м, жилая площадь 52,0 кв.м, подсобная площадь 31,3 кв.м, площадь помещений вспомогательного пользования 4,3 кв.м.

Заявители зарегистрированы в данном доме и фактически пользуются земельным участком и хозяйственными постройками (баней, гаражом). В соответствии с ч.5 ст.10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» принято решение:

- подтвердить создание на земельном участке жилого дома лит.А,А1 и жилого дома лит.ББ1 по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»;

- подтвердить фактическое пользование ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО22, ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО14, ФИО15 земельным участком по адресу: <адрес>;

- подтвердить, что хозяйственные постройки (сарай (лит.В.), баня (лит.В1), сарай (лит.С), баня (лит.С1) находятся в фактическом пользовании заявителей (л.д.20-21).Из представленной справки о составе семьи № от 10.12.2014г. (л.д.22) и домовой книги (л.д.207-232) следует, что истцы зарегистрированы в жилом <адрес> в <адрес>: ФИО13 – с 13.02.1981г., ФИО1 – с 09.04.1986г., ФИО10 – со 02.12.2008г., ФИО11 - с 16.01.1990г., ФИО9 – с 14.10.1997г.

На основании плана границ земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, установлено, что общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1042 кв.м, из них часть участка площадью 467 кв.м находится в собственности ФИО25, часть земельного участка площадью 575 кв.м находится в пользовании истцов (л.д.17).

Из материалов инвентарного дела следует, что с 1947 года площадь земельного участка по адресу: Самара, <адрес> составляла 604,4 кв.м (л.д.75-93).

Из пояснений собственника земельного участка 24 по <адрес> ФИО16 судом установлено, что в 70-х годах между участком 20 и 24 находился участок 22, жильцы которого были расселены, и соседи, проживавшие по адресам: <адрес>, № № и <адрес> разделили освободившийся участок между собой. На новой границе земельного участка с ФИО24, семьей ФИО26 был построен сарай, который до настоящего времени разделяет земельные участки. Истцы с указанного времени пользуются земельным участком в ныне существующих границах.

Суд находит данные пояснения достоверными, поскольку они подтверждаются материалами инвентарного дела.

Так, несмотря на указание в инвентарном деле, что площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 604,4 кв.м, вместе с тем, из схематического плана земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что по правой меже он граничит с земельным участком 24. При этом на границе земельного участка Сакко и Ванцетти,20 справой стороны находится баня. Та же баня, в том же месте находится на плане земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает суду факт пользования истцами земельным участком в ныне существующих границах с 1969 года, то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Иные постройки также находятся на прежних местах, что подтверждается годами их постройки.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д.12), сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (л.д.124-125) и отзывов на исковое заявление собственников смежных земельных участков: ФИО2, ФИО14, ФИО15 (л.д.96-105, 164), ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16 (л.д.106-112, 165), следует, что споры по границам испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара земельный участок, площадью 575,0 кв.м, расположен в зоне Ж-4 многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Объект расположен в охранной зоне газопровода, ЛЭП. Большая часть объекта принадлежит территории общего пользования. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными ст.30 действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре (л.д.150-154).

В силу п.12 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только истцами и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его отнесение к территории общего пользования не может препятствовать реализации прав истцов.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в заключении комиссии, в материалах инвентарного дела. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».

Как было отмечено выше, спора о смежных границах спорного земельного участка не имеется. Однако в материалах дела имеется уведомление Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. о возврате документов, из которого следует, что оформление земельного участка возможно только при условии совместного обращения в Министерство всех смежных землепользователей (л.д.14-16).

Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст.41 Градостроительного Кодекса в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Судом установлено, что домовладение, состоящее из двух жилых домов (лит.А,А1), (лит. Б,Б1,Б2,Б3,Б4) расположено на приусадебных участках, отгороженных друг от друга забором, к ним имеются отдельные подходы. Между сторонами в течение длительного времени сложился определенный порядок пользования жилыми домами и земельным участком. Во владении истцов находится жилой дом литер Б,Б1,Б2,Б3,Б4, третьи лица ФИО2, ФИО14, ФИО15 владеют жилым домом литер А,А1 и за ними в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на соответствующую часть земельного участка, занятого их домом (л.д.103-105).

Таким образом, суд приходит к выводу, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 575,0 кв.м не предоставлялся в пользование, либо владение истцам, на нем расположен созданный в 1941 лит.Б, в 1962 лит.Б1, который находится в фактическом пользовании истцов, истцы зарегистрированы по указанному адресу. Указанные обстоятельства в силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцами на указанный земельный участок.

Согласно ответу на запрос Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 575 кв.м и дом, расположенный по адресу: <адрес>, Сакко и Ванцетти, 20, отсутствуют (л.д. 56-57).

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.3, 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9, действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО13, ФИО12 удовлетворить.

Признать за ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО13, ФИО12 право общей долевой собственности (по 1/6 доле за каждым) на земельный участок площадью 575,0 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, с координатами: 1 (х -238,16, у 3394,12), 2 (х -239,91, у 3396,43), 3 (х -236,69, у 3398,85), 4 (х -238,04, у 3399,48), 5 (х -241,33, у 3403,68), 6 (х -246,16, у 3406,93), 17 (х -264,20, у 3394,33), 18 (х -264,87, у 3394,64), 12 (х -275,92, у 3410,15), 13 (х -280,02, у 3407,04), 14 (х -273,31, у 3397,27), 15 (х -269,64, у 3386,31), 16 (х -263,19, у 3378,19).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2015 года.

Председательствующий судья      (подпись)          Т.В. Александрова