Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2022 (2-211/2021;) ~ М-189/2021 от 21.12.2021

УИД 35RS0021-01-2021-000417-44

Гражданское дело 2-12/2022 (2-211/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Тарногский Городок                                                                                      13 апреля 2022 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Дмитриевской В.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Ломакиной О.А.,

представителя ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» Левинова О.А.,

ответчиков Боровиковой М.Г., Боровикова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района к Боровикову Виталию Ивановичу, Боровиковой Маргарите Геннадьевне, публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада» о признании недействительными сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в проекте межевания от 15.05.2017, признании наличие реестровой ошибки по местоположению земельного участка с кадастровыми номерами №, устранении реестровой ошибки путем уточнения местоположения земельного участка с кадастровым номером № в границах координат характерных точек контура объектов недвижимости,

установил:

Комитет по управлению имущества администрации Тарногского муниципального района обратился в суд с иском Боровикову В.И., Боровиковой М.Г., Курбатову В.П. о признании недействительными сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № в проекте межевания от 15.05.2017, признании наличие реестровой ошибки по местоположению земельных участков с кадастровыми номерами №, устранении реестровой ошибки путем уточнения местоположения земельных участков с кадастровыми номерами 35:08:0302015:663 и № в границах координат характерных точек контура объектов недвижимости. В обоснование иска истец указал, Комитет по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района (далее - Комитет) являлся заказчиком кадастровых работ по разработке проекта межевания территории в целях установления границ земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства на территории д. Кремлево, Тарногского сельского поселения, Тарногского муниципального района, Вологодской области. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подрядчиком вышеуказанных работ выступило Закрытое акционерное общество «Проектно-изыскательный институт «Вологдаагропроект» (далее - ЗАО «Вологдаагропроект», с которым заключен муниципальный контракт 27.03.2017 г. №9. В соответствии с техническим заданием был разработан проект межевания территории, утвержденный распоряжением администрации Тарногского муниципального района от 15.05.2017 г. № 342-р. В июне 2017 года земельные участки с кадастровыми номерами: №. поставлены на государственный кадастровый учет. В июле 2017 года работниками ЗАО «Вологдаагропроект» в присутствии специалиста Комитета проведены работы по закреплению на местности поворотных точек границ земельных участков. Поворотные точки были закреплены металлическими штырями и деревянными кольями (далее - межевые знаки). В рамках инвестиционной программы по реализации закона области от 8 апреля 2015 г. № 3627-03 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» для обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры: в 2018 году был обустроен проезд к земельным участкам (гравийная дорога), без координирования и проложена между межевыми знаками; в марте - апреле 2019 г. Тарногским РЭС филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» проведены работы по строительству электролинии ВЛ-0,4 кВт.

Отмечают, что в комитет обратился собственник земельного участка с кадастровым номером № о том, что столб электролинии находится в центре его участка. 14 октября 2020 г. специалисты комитета и кадастровый инженер Зыков Е.В. проверили координирование точек земельных участков с кадастровыми номерами:    №. В результате выяснилось несоответствие границ земельных участков обозначенных и закрепленных на местности межевыми знаками и их фактических границ, сведения о которых содержатся в ЕГРЕН в виде поворотных точек, смещение идет от 8 до 10 метров. В виду того, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены на краю оврага, крутизна ската примерно 80 градусов, произвести смещение (сдвинуть) участков не предоставляется возможным. В связи с чем, комитетом было направлено обращение в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление), с просьбой провести контрольные замеры вышеуказанных земельных участков. 19.11.2020г. № 06/06-13/17714 Управление направило письмо о рассмотрении обращения. Специалистами Управления осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами №. В результате анализа информации, полученной в ходе визуального осмотра и выноса на местность характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, определения координат на местности существующих опор «Публичный сервитут для размещения объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ Козюха», обнаруженных кольев, закрепляющих характерные (поворотные) точки границы земельных участков, сведений ЕГРН, сведений, содержащихся в указанных выше межевых планах, в том числе сведений об исходных данных (геодезическая основа), описание местоположения границ публичного сервитута «Публичный сервитут для размещения объекта электросетевого хозяйства «Вл-0,4 кВ Козюха» от 10.04.2020 г., было выявлено, что фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером № на местности не соответствует сведениям о местоположении данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН. Таким образом, выявлено, что по координатам, содержащимся в ЕГРН, имеется смещение границы земельного участка с кадастровым номером № от его фактического местоположения по направлению на юг, так же затрагивается (смещается) территория смежных земельных участков. Несоответствие границ земельных участков, обозначенных на местности сведениям, о местоположении данных участков содержащимся в ЕГРН может характеризоваться как реестровая ошибка. 26.01.2021 между комитетом и обществом с ограниченной ответственностью «Гарант Кадастр» заключен муниципальный контракт на проведение кадастровых работ по исправлению реестровых ошибок в отношении местоположения границ земельных участков. Кадастровым инженером Павловым С.Ю. были подготовлены изменения для внесения изменения в проект межевания территории. На основании распоряжения администрации Тарногского муниципального района от 22.07.2021 г. № 370 «О проведении общественных обсуждений по проекту межевания территории д. Кремлево» был определен срок проведения общественных обсуждений - с 24.07.2021 г. по 25.08.2021 г. С информацией о Проекте, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях и материалами по обоснованию проекта можно ознакомиться на официальном сайте муниципального образования «Тарногский муниципальный район» http://tarnoga-region.ru/, в разделе «Градостроительство - Общественные обсуждения». С учетом протокола публичных слушаний от 20.08.2021 г. и заключения о результатах публичных слушаний от 20.08.2021 г., распоряжением администрации Тарногского муниципального района от25.08.2021 № 460-р утверждены изменения в части проекта межевания территории в целях установления границ земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и расположенных на территории д. Кремлево Тарногского сельского поселения Тарногского муниципального района от 15.07.2017 г. № 342-р. 25.05.2021 комитет направил межевой план по исправлению реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, который образован для размещения объектов инженерной инфраструктуры (автомобильная дорога, газопровод низкого давления, водопровод). В результате рассмотрения от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 01.06.2021 № КУВД-001/2021-20845022/1. В представленном акте согласования отсутствует личная подпись правообладателей смежных земельных участков с кадастровыми номерами №. Ответчикам Боровиковой М.Г., Боровикову В.И. принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ......, площадью 1033 кв.м. Ответчику Курбатову В.П. принадлежит на праве общедолевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ......, площадью 1374 кв.м. Вышеуказанные земельные участки были предоставлены в собственность на основании заявления о предоставлении предложенного земельного участка в собственность бесплатно, с соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 9 закона Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627 - 03 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области». Собственникам указанных земельных участков, было направлено письменное извещение: Курбатову В.П. 01.12.2021 за №1745, Боровиковым В.И. и М.Г. 27.07.2021 за № 1839, 09.11.2021. за № 1571 о том, что выявлено, по координатам, содержащимся в ЕГРН, имеется смещение границы земельного участка с кадастровым номером № от его фактического местоположения, в связи с чем, затрагивается (смещается) территория смежных земельных участков, в том числе №. В связи с чем, просили подойти в комитет для подписания Акта согласования местоположения границ земельного участка, в связи с устранением реестровой ошибки. Однако, собственники земельных участков отказались от подписи Акта согласования местоположения границ земельных участков.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218 - ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» просят: признать недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская ......, содержащиеся в проекте межевания, утвержденного 15.05.2017;признать недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Тарногский район, сельское    поселение Тарногское, д. Кремлево, содержащиеся в проекте межевания, утвержденного 15.05.2017; признать наличие реестровой ошибки по местоположению земельных участков с кадастровыми номерами № и устранить реестровую ошибку путем уточнения местоположения земельных участков в границах координат характерных точек контура объекта недвижимости.

                       Определением Тарногского районного суда от 24.12.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: собственник земельного участка с кадастровым номером № Курбатова Т.А., администрация Тарногского сельского поселения, администрация Тарногского муниципального района, в качестве третьих лиц - ЗАО «Вологдаагропроект», кадастровый инженер Павлов С.Ю., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

    В дальнейшем истец отказался от исковых требований к Курбатову В.П., поскольку им подписан акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № – 18.01.2022.

Определением Тарногского районного суда от 20.01.2022 принят отказ истца от иска в части требований к ответчику Курбатову В.П., производство по делу в данной части прекращено. Изменен статус Курбатова В.П., Курбатовой Т.А. с ответчиков на третьих лиц. Привлечены к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика – Ламова Е.И., Шемелина О.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Шемелина К.А., Шемелиной В.А., Мельник Н.В., Мельник Д.В., Бусырева О.А.

Определением суда от 21.02.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО МРСК Северо-Запада», 23.03.2022 произведена замена ответчика с ПАО «МРСК Северо-Запада» на ПАО «Россети Северо-Запад».

           Протокольным определением от 13.04.2022 ответчик ПАО «Россети Северо-Запад» переведен из числа ответчиков в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района Вологодской области Ломакина О.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, с учетом отказа от исковых требований и уточнения, в части указания координат характерных точек контура объекта недвижимости. Ранее в судебном заседании поясняла, что летом и в ноябре 2021 г. работники Комитета неоднократно обращались к Боровиковым по вопросу выезда на земельный участок, однако те отвечали отказом. Свой отказ Боровиковы мотивируют тем, что хотят другой земельный участок. В 2017 году в собственность Боровиковым был предоставлен земельный участок, границы участка были закреплены на местности. Спустя два года ответчики решили, что данный земельный участок им не подходит. Данный земельный участок был выделен им в августе, в сентябре они его уже оформили в собственность. На сегодняшний день все участки сдвинулись по координатам. Первоначальные точки при устранении реестровой ошибки не сдвинутся, площадь земельного участка не изменится, изменятся координаты, занесенные в ЕГРН.

Ответчик Боровиков В.И. исковые требования не признал, указал, что предоставленный им земельный участок сырой, разрабатывать участок невозможно, на нем расположен электрический столб, который находится в 7 метрах от дороги, распахано лишь четыре сотки. Изменение границ земельного участка не позволит его использовать по назначению.

Ответчик Боровикова М.Г. исковые требования не признала, указала, что земельный участок в десять соток им был предоставлен, как многодетной семье в 2017 году. Земельный участок оформили, начали обрабатывать. Половина земельного участка заболочена. Они с мужем неоднократно обращались в комитет в устной форме о том, что не могут использовать земельный участок по назначению. Просит в иске отказать.

             Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» Левинов О.А. в судебном заседании пояснил, что ПАО «Россети Северо-Запад» надлежащим ответчиком по делу не является, просил перевести общество в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, разрешение исковых требований оставлял на усмотрение суда.

Также в письменных возражениях на иск указано, что ПАО «Россети Северо-Запад» являются ненадлежащим ответчиком по делу, так как общество не являлось участником земельно-правовых отношений ни при межевании территории и формировании земельных участков, ни при постановке их на кадастровых чет, а также не является владельцем на каком-либо титуле спорных земельных участков.

Третьи лица Курбатов В.П., Курбатова Т.А., Ламова Е.И., Шемелина О.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Шемелина К.А., Шемелиной В.А., Мельник Н.В., Мельник Д.В., Бусырева О.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Возражении по иску не представили.

От третьих лиц Шемелиной О.И., Ламовой Е.И. имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании третьи лица Шемелина О.И., Ламова Е.И. вопрос о разрешении исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащем образом.

Представитель ответчика администрации Тарногского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащем образом. Представлен отзыв на иск, где указали, что администрация не является заказчиком проведения межевания земельных участков, заинтересованным лицом в отношении данных земельных участков, земельные участки не находятся в собственности поселения, следовательно администрация поселения не является надлежащим ответчиком по иску.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, где указано, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1033 кв. м., категорией земель - «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенном по адресу: ....... Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером № содержатся сведения о зарегистрированном 28.09.2017 г. праве общей долевой собственности Боровиковой М.Г. (1/2 доля в праве) и Боровикова В.И. (1/2 доля в праве). Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 22.06.2017 г. на заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 31.05.2017 № № и межевого плана от 09.06.2017. подготовленного кадастровым инженером ЗАО "Вологдаагропроект" Тревогиной А.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного Вологодская область, Тарногский район, сельское поселение Тарногское, д. Кремлево, в соответствии с Распоряжением Администрации Тарногского муниципального района № 342-р от 15.05.2017 «Об утверждении проекта межевания территории».

По сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № объекты капитального строительства отсутствуют. В связи с вступлением в законную силу 01.01.2017 положений Закона о государственной регистрации недвижимости полномочия на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Вологодской области возложены на Управление Росреестра по Вологодской области. Заявленные исковые требования не входят в компетенцию ФГБУ «ФКП Росреестра». В связи с невозможностью явки представителя на судебное заседание, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала.

Третье лицо кадастровый инженер Павлов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 39.5 "Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно" названного Кодекса (введенной в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ с 1 марта 2015 года) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется: гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно (подпункт 6); иным не указанным в подпункте 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7). Право граждан, имевших трех и более детей, приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, предусматривалось и ранее (абзац второй статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, введен Федеральным законом от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ, утратил силу с 1 марта 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ).

В развитие приведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации в Вологодской области 08.04.2015 принят Закон Вологодской области N 3627-ОЗ, в соответствии с положениями которого постановка на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, граждан, имеющих трех и более детей, осуществляется в случае постоянного проживания таких граждан на территории Вологодской области не менее одного года на дату подачи заявления о постановке на учет; предоставление земельных участков в собственность бесплатно таким гражданам осуществляется в случае постоянного проживания граждан на территории Вологодской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка (пункт 1 части 1, части 2 и 2.1 статьи 1).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 1033 +/-11 по адресу: ...... являются ответчики Боровикова М.Г., Боровиков В.И.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельные участки кадастрового квартала № были образованы по проекту межевания территории, разработанные для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в рамках реализации закона области от 08.04.2015 № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Вологодской области».

Проект межевания территории в целях установления границ участков, предназначенных для размещения индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками на территории д. Кремлево, Тарногского сельского поселения, Тарногского муниципального района, Вологодской области разработан ЗАО «Проектно-изыскательный институт» в 2017 году за счет бюджетных средств Тарногского муниципального района, заказчиком являлся Комитет по Управлению имуществом. В результате межевания было образовано 32 земельных участка, 31 из которых для индивидуального жилищного строительства, и 1 – для размещения улично-дорожной сети. В проекте межевания указаны координаты поворотных точек земельных участков. В реквизите «1» «Метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» содержится, что работы выполнены методом спутниковых геодезических измерений (определений). В качестве геодезической основы использованы пункты опорной межевой сети ОМС 791, ОМС 871, ОМС 796.

Распоряжением администрации Тарногского муниципального района № 342-р от 15.05.2017 утвержден указанный выше проект.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность ответчиков Боровиковой М.Г., Боровикова В.И. на основании распоряжения администрации Тарногского муниципального района от 05.09.2017 № №-р.

Право собственности за ответчиками по ? доли в праве общей долевой собственности зарегистрировано 28.09.2017 (выписка из ЕГРН).

По информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1033 кв. м., категорией земель - «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположен по адресу: ....... Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 22.06.2017 г. на заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 31.05.2017 № № и межевого плана от 09.06.2017. подготовленного кадастровым инженером ЗАО "Вологдаагропроект" Тревогиной А.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного ......, в соответствии с Распоряжением Администрации Тарногского муниципального района № №-р от 15.05.2017 г. «Об утверждении проекта межевания территории».

Из материалов дела усматривается, что смежными с земельным участком с кадастровым номером №- являются земельные участки с кадастровыми номерами №

Согласно выписок из ЕГРН собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются Ламова Е.И., № - Шемелина О.И. (доля в праве 1/6 и ?), <данные изъяты> (1/6), <данные изъяты> (1/6) и /№ (общая долевая собственность ? каждого) - Мельник Н.В., Мельник Д.В., №- Бусырева О.И..

На основании постановления администрации Тарногского муниципального района от 22.05.2020 № 209 в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:08:0302015:673 установлен публичный сервитут в интересах публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» для размещения объекта электросетевого хозяйства "ВЛ-0,4 кВ Козюха" (п. 18 постановления) (постановление находится в материалах гражданского дела в электронном виде).

В соответствие с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6).

Таким образом, в силу указанных норм права к реестровой (ранее кадастровой) ошибке относится, в частности, ошибка в сведениях, содержащихся в ЕГРН (ранее ГКН) относительно местоположения границ земельного участка при фактическом отсутствии споров по границе (спора о праве).При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В связи с чем, если исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка повлечет изменение его конфигурации или площади, то есть повлечет изменение существующего объема прав правообладателя на земельный участок и, как следствие, прекращение права владеть участком в прежних границах или площади, то такой земельный спор не может быть разрешен посредством исправления реестровой ошибки.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 19915+/-49 расположен по адресу: ...... категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть. В описание местоположения земельного участка указаны кадастровые номера смежных земельных участков, в числе которых, указан земельный участок с кадастровым номером №.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2021 приостановлен кадастровый учет по исправлению реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с установлением пересечения границ земельных участков. Смежный земельный участок №: Обнаружено пересечение с ЗУ №. Площадь пересечения 586.75 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок №: Обнаружено пересечение с ЗУ №. Площадь пересечения 471.81 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок №: Обнаружено пересечение с ЗУ №. Площадь пересечения 323.98 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок №: Обнаружено пересечение с ЗУ №. Площадь пересечения 407.27 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок №: Обнаружено пересечение с ЗУ № Площадь пересечения 102.01 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок №: Обнаружено пересечение с ЗУ №. Площадь пересечения 219.78 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок №: Обнаружено пересечение с ЗУ № Площадь пересечения 583.06 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок №: Обнаружены точки [4199057.17, 498884.80] Смежного ЗУ №, расположенные в границах проверяемого ЗУ. Смежный Земельный участок №: Обнаружены точки [4199057.17, 498884.80] Смежного ЗУ №, расположенные в границах проверяемого ЗУ. Смежный Земельный участок № : Обнаружено пересечение с ЗУ №. Площадь пересечения 637.76 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок № Обнаружены точки [4199108.57, 498902.60] Смежного ЗУ №, расположенные в границах проверяемого ЗУ. Смежный Земельный участок №: Обнаружены точки [4199108.57, 498902.60] Смежного ЗУ №, расположенные в границах проверяемого ЗУ. Смежный Земельный участок №: Обнаружены точки [4199083.06, 498893.77] Смежного ЗУ №, расположенные в границах проверяемого ЗУ. Смежный Земельный участок №: Обнаружены точки [4199083.06, 498893.77] Смежного ЗУ №, расположенные в границах проверяемого ЗУ. Смежный Земельный участок №: Обнаружено пересечение с ЗУ №. Площадь пересечения 721.39 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок № Обнаружено пересечение с ЗУ №. Площадь пересечения 943.12 кв.м. Точность проведения проверки: 0.03. Смежный Земельный участок №: Обнаружены точки [4199134.09, 498911.44] Смежного ЗУ №, расположенные в границах проверяемого ЗУ. Смежный Земельный участок № : Обнаружены точки [4199134.09, 498911.44] Смежного ЗУ №, расположенные в границах проверяемого ЗУ. Пересечение земельного участка с границами населенного пункта. Уточняемый Земельный участок № ЗУ не полностью входит в границы НП с номером 35:08-4.99 - 177.62 кв.м. Точность проведения проверки: 0.10. Смежный Земельный участок № : ЗУ не полностью входит в границы НП с номером 35:08-4.99 - 417.94 кв.м. Точность проведения проверки: 0.10. В представленном акте согласования отсутствует личная подпись правообладателей смежных земельных участков с кадастровыми номерами №.Таким образом, согласно ст. 43 Закона о регистрации граница земельных участков № считается согласованной только при наличии личной подписи в Акте согласования. В представленном межевом плане отсутствует согласование всех границ смежных земельных участков. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 01.09.2021.

Наличие реестровой ошибки в кадастровом квартале № также подтверждается также информацией Управления Росреестра по Вологодской области от 19.11.2020.

Распоряжением администрации Тарногского муниципального района № 370-р от22.07.2021 постановлено провести общественные обсуждения проекта изменений в части проекта межевания территории в целях установления границ земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и расположенных на территории д. Кремлево Тарногского сельского поселения Тарногского муниципального района от 15.07.2017 г. № 342-р (с изменениями от 09.06.2017г. № 421-р), (с участием жителей, расположенных на данной и граничащей территории. Определен срок проведения общественных обсуждений – с 24.07. 2021 по 25.08.2021. Информация по подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях и материалами по обоснованию проекта была размещена на официальном сайте муниципального образования «Тарногский муниципальный район» http://tarnoga-region.ru/, в разделе «Градостроительство - Общественные обсуждения».

По итогам проведенных публичных слушаний распоряжением администрации Тарногского муниципального района № 460-р от 25.08.2021 утверждены изменения в части проекта межевания территории в целях установления границ земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и расположенных на территории д. Кремлево Тарногского сельского поселения Тарногского муниципального района от 15.07.2017 г. № 342-р (с изменениями от 09.06.2017г. № 421-р).

Внесение изменений в проект межевания для объекта» «Проект межевания территории для размещения индивидуальных жилых домов с земельными участками на территории ......» разработан ООО "Гарант Кадастр". Основной целью проекта межевания является подготовка проекта межевания для объекта: «Проект межевания территории для размещения индивидуальных жилых домов с земельными участками на территории д. Кремлево Тарногского района» осуществляется в целях исправления границ земельных участков с кадастровыми номерами № в связи с выявленными реестровыми ошибками в местоположении границ данных земельных участков.

Представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО "Гарант Кадастр" Павловым С.Ю. с исправлением реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков с кадастровым номерами: №

В заключении кадастровый инженер делает вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ указанных выше земельных участков. Указано, что в результате выноса поворотных точек данных земельных участков, анализа информации, полученной в ходе визуального осмотра и выноса на местность характерных точек границ вышеуказанных земельных участков, определения координат на местности существующих опор «Публичный сервитут для размещения объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ Козюха», обнаруженных кольев, закрепляющих характерные (поворотные) точки границы земельных участков, сведений ЕГРН, сведений, содержащихся в указанных выше межевых планах, в том числе сведений об исходных данных (геодезическая основа), описание местоположения границ публичного сервитута «Публичный сервитут для размещения объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ Козюха» от 10.04.2020, было выявлено, что фактическое расположение данных земельных участков на местности не соответствует сведениям о местоположении данных земельных участков, содержащимся в ЕГРН. Таким образом, выявлено, что по координатам, содержащимся в ЕГРН, имеется смещение границ земельных участков от их фактического местоположения по направлению на юг. Также установлено, что в качестве геодезической основы использованы пункты опорной межевой сети, по всем вышеуказанным участкам обнаружено смещение, ошибка была допущена при координировании пунктов опорной межевой сети. Выполнены повторные геодезические измерения от трех пунктов государственной геодезической сети, составлены каталоги координат, площадь участков не изменилась. Кадастровый инженер в заключении просит признать земельные участки с кадастровыми номерами № реестровой ошибкой и внести исправления.

Данный межевой план согласован с собственниками земельных участков, кроме ответчиков Боровиковой М.Г., Боровикова В.И., что следует из актов согласования границ земельных участков.

Отказ ответчиков согласовать местоположения границ земельных участков с явилось основанием для обращения в суд Комитета по управлению имуществом с настоящим иском.

Таким образом, судом установлено, что первоначально координаты поворотных точек границ земельных участков, в том числе с кадастровым номером № были определены с реестровой ошибкой, поскольку в качестве геодезической основы использованы пункты опорной межевой сети, по всем вышеуказанным участкам обнаружено смещение, ошибка была допущена при координировании пунктов опорной межевой сети.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Представлена схема расположения земельных участков в кадастровом квартале №, где схематически указаны границы земельных участков по сведениям ЕГРН, уточняемые границы участков (ограждения), на схеме отражено наложение земельных участков на земельный участок с кадастровым номером №, назначение которого является улично-дорожная сеть.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 названного Федерального закона, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

С учетом приведенных норм, в ситуации, когда земли на территории муниципального района, в отношении которых государственная собственность не разграничена, находятся в силу закона в распоряжении органа местного самоуправления, факт владения органом местного самоуправления такими землями презюмируется.

В соответствии с положением о Комитете по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района к полномочиям Комитета относится решение вопросов местного значения в сфере формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами, обеспечение учета, оценки эффективного использования земель и земельных участков района, а также имущества составляющего собственность района (п.п. 2.1, 2.4).

Таким образом, истцом Комитетом по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района избран правильный способ защиты путем признании недействительными результатов кадастровых работ и признания реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером с кадастровым номером №, установлении границ земельных участков.

При таких основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ......, содержащиеся в проекте межевания, утвержденного 15.05.2017 г., признания наличие реестровой ошибки по местоположению земельного участка с кадастровым номером №, устранения реестровой ошибки.

Границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат установлению в границах координат характерных точек контура объекта недвижимости в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ОО «Гарант Кадастр» Павловым С.Ю.

При этом суд полагает, что установление границ спорных земельных участков по межевому плану от 24.05.2021 позволит максимально соблюсти баланс интересов сторон.

Доводы ответчиков относительно того, что они не могут использовать земельный участок по назначению, суд отклоняет, поскольку ответчики своих вариантов не предложили, ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявили.

Кроме того, как следует из материалов дела, с письменными с заявлениями (обращениями) Боровикова М.Г, Боровиков В.И. по поводу невозможностью использовать земельный участок с кадастровым номером № по назначению не обращались, участия в общественных обсуждениях проекта Изменений в части Проекта межевания территории в целях установления границ земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и расположенных на территории ...... от 15.07.2017 г. № 342-р не принимали, предложений и замечаний по поводу данного проекта не имели.

В статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2). Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями согласно пункту 5 части 2 этой же статьи также являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, исправление реестровой ошибки производится, в том числе по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда. При этом межевой план применительно к статьям 14, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не является исключительным средством доказывания по делам об исправлении реестровых ошибок.

Как разъяснено в пунктах 1 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района удовлетворить.

Признать недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская ......, содержащиеся в проекте межевания, утвержденного 15.05.2017 г. и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в границах координат характерных точек контура объекта недвижимости в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ОО «Гарант Кадастр» Павловым Сергеем Юрьевичем.

Номерточки	Координаты, м
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                     Н.Н.Еина

Решение в окончательной форме принято 15.04.2022.

Судья Тарногского районного суда                                                Н.Н.Еина