Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3917/2017 ~ М-3498/2017 от 15.05.2017

Дело № 2-3917/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Поташевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мажукно П. В. к Главному управлению МЧС России по Республике Карелия об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Мажукно П.В. обратился в Петрозаводский городской суд с иском к Главному управлению МЧС России по Республике Карелия по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу у ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> пожарной части по охране г.Петрозаводск. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, решением комиссии Главного управления МЧС России по РК от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет для получения данной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на условиях, определенных п. 2 ч. 3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По расчетам истца, размер названной выплаты составляет 3 867 274,12 руб. До настоящего времени выплата истцу не произведена. С учетом изложенного, Мажукно П.В. просит обязать Главное управление МЧС России по РК произвести ему единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3867274,12 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мажукно Е.П., Мажукно В.П., Мажукно Э.Я.

В дальнейшем истец требования увеличил, просит произвести ему выплату в размере 5 625 126 руб.

В судебное заседание истец Мажукно П.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца Шилик В.И., действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав, что ответчик и члены его семьи не имеют на каком-либо праве жилых помещений. С учетом даты подачи рапорта истцом, очередность у ответчика на получение спорной выплаты неверная.

Представитель ответчика Кудельский И.П., действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что бюджетные средства для производства спорной выплаты ответчику не предоставлены.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав прибывших лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Социальные гарантии сотрудников федеральной противопожарной службы (ФПС) урегулированы Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в ст. 4 ч. 3 которой указано, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу п.п. 11 п. 9 Положения о МЧС России, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", МЧС России в пределах своей компетенции является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Порядок получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ) предусмотрен в настоящее время Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации», в п.23 которого указано, что 23 единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу у ответчика, уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> части по охране г.Петрозаводск федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Карелия» на основании п. 8 ч. 2 ст. 83 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет под номером 4. Членами семьи истца заявлены супруга и двое сыновей, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц.

Постановка на учет истца производилась с учетом Порядка, утвержденного Приказом МЧС от 09.09.2013 № 594 «Об утверждении Порядка формирования и работы в МЧС России комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения», в соответствии с п. 13 которого книга учета заполняется по очередности исходя из даты принятия сотрудников (граждан) на учет по дате регистрации заявления в Журнале регистрации. Сотрудники (граждане), поставленные на учет в один и тот же день, указываются в книге учета по алфавиту.

До настоящего времени спорная выплата истцу не произведена.

По сведениям финансово-экономического отдела Главного управления МЧС России по РК лимиты бюджетных обязательств на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не доводились. Такие сведения ничем не опровергнуты.

Таким образом, поскольку на дату вынесения решения судом не было предусмотрено финансирование на обеспечение расходов, связанных с единовременной социальной выплатой сотрудникам МЧС России на территории РК, требования истца не могут быть удовлетворены, виновных действий ответчика в не производстве такой выплаты истцу суд не усматривает.

Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Мажукно П. В. к Главному управлению МЧС России по Республике Карелия об обязании к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 16.06.2017.