Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6279/2015 ~ М-6075/2015 от 11.08.2015

Дело № 2-6279/2015г. г.Великий Новгород

                             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года

    Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дучко Е.Н., с участием истца М.В.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Е.А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № М.В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа педагогической деятельности. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> не засчитаны в специальный педагогический стаж.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, М.В.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о признании данного отказа незаконным и включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты>. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения М.В.В. досрочно страховой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представляется возможным включить периоды отпуска истицы по уходу за ребенком с <данные изъяты> так как согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 отпуска по уходу за ребенком не относятся к периодам работы, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования М.В.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, регулирующий порядок назначения и выплаты пенсий.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом «м» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия
по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детейПункт 2 указанных Правил устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное     назначение     трудовой     пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных     основного и     дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.167 КЗОТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС И Совмина СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ были изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 6.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. 6.10.1992г.

Согласно представленной в материалах дела справке <данные изъяты>

Обращаясь в суд М.В.В. обосновывает свои требования тем, что отпуск по беременности и родам <данные изъяты> имел место до ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, данная позиция не основана на законе. Ребенок у М.В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ После рождения ребенка, М.В.В. был выдан листок нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ М.В.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему до 1,5 лет., таким образом, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен М.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ в период действия законодательства, не предусматривающего включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

.     Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М.В.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, незаконным, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

     Председательствующий: Э.И. Габидулина