Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1829/2011 ~ М-1855/2011 от 09.11.2011

2-1829/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск 05 декабря 2011 года

Железногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костенко С.Н., при секретаре Ивановой Е.В., с участием истца Куропаткина С.Е., представителя ответчика Чащиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куропаткина С.Е. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Железногорск о признании незаконным решения в назначении досрочной льготной пенсии и исключение из льготного стажа период работы в должности слесаря-ремонтника ФГУП "Г", возложении обязанности включения льготного стажа работы, назначении пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Куропаткин С.Е. обратился в суд с иском с требованием к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Железногорск о признании незаконным решения в отказе в назначении досрочной льготной пенсии и исключение из льготного стажа период работы в должности слесаря-ремонтника ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж работы указанные периоды работы, назначить пенсию по Списку № 1 из льготного стажа 16 лет 08 месяцев 14 дней со дня достижения возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования истец мотивировал тем, что в работал в ФГУП "Г" в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником цеха №... ФГУП "Г"(работа предусмотрена Списком № 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником цеха №... ФГУП "Г"(работа предусмотрена Списком № 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником цеха №... ФГУП "Г"(работа предусмотрена Списком № 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником зд.13 цеха №... ФГУП "Г"(работа предусмотрена Списком № 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником железнодорожного участка по ремонту и эксплуатации ФГУП "Г"(работа предусмотрена Списком № 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником участка по ремонту специального подвижного состава ФГУП "Г"(работа предусмотрена Списком № 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха №... ФГУП "Г"(работа предусмотрена Списком № 1). На день достижения возраста 50 лет(ДД.ММ.ГГГГ) трудовой льготный стаж по Списку № 1 составлял 16 лет 08 месяцев 14 дней, что подтверждено льготной справкой работодателя. Периоды работы в должности слесаря-ремонтника ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесены работодателем к подразделу 7 раздела 24 Списка № 1, поскольку в указанные периоды времени он был постоянно занят в технологическом процессе производства плутония и на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. Однако, комиссия ГУ УПФ по г.Железногорск исключила указанные периоды работы из льготного стажа и отказала в назначении льготной пенсии, мотивировав свой отказ тем, что работники ФГУП "Г" непосредственно не заняты в производстве плутония.

В судебном заседании истец Куропаткин С.Е. поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по г.Железногорск Чащина Ю.С. исковые требования не признала, пояснив, что подраздел 7 раздела ХХ1V Списка № 1 не может быть применен, так как работники ФГУП "Г" не заняты в производстве плутония, слесари-ремонтники ФГУП "Г" не участвуют в технологическом процессе производства продукции.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГУП "Г" г.Железногорск, извещено о времени и месте судебного заседания, однако представитель ФГУП "Г" на судебное заседание не явился.

Из представленного в суд отзыва усматривается, что ФГУП "Г" не возражает против удовлетворения иска, поскольку истец был постоянно занят в технологическом процессе производства плутония, а также на ремонте технологического оборудования. Работа истца подпадает по действие подраздела 7 раздела 24 Списка № 1.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В силу п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно п.2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначение трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«а» п.1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г.(в ред.Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летнего состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей(с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173(с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пункта 7 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996г. – правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работ, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с кодом 12407000-17541 подраздела 7 раздела ХХ1V Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Судом установлено и не отрицается представителем ответчика, что Куропаткину С.Е. включен в льготный стаж работы, предусмотренный Списком № 1, период работы в ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 05 месяцев 13 дня.

Согласно трудовой книжки следует, что Куропаткин С.Е. работал в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесарем-ремонтником отдела главного механика ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесарем-ремонтником железнодорожного участка по ремонту и эксплуатации отдела главного механика ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесарем-ремонтником участка по ремонту специального подвижного состава ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесарем-ремонтником мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №... отдела главного механика ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки ФГУП "Г" от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что указанные периоды работы Куропаткина С.Е. в должности слесаря-ремонтника ФГУП "Г" отнесены к подразделу 7 раздела ХХ1V код 12407000-17541 Списка № 1. Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 16 лет 08 месяцев 14 дней. В указанные периоды Куропаткин С.Е. был постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Из справки ФГУП "Г" от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что Куропаткин С.Е. состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1978 года по 2002 год. При этом, Куропаткин С.Е. в указанный период времени ежегодно получал бета и гамма облучение, что подтверждается представленной таблицей.

Согласно Инструкции предприятия(Положение об ФГУП "Г")«Общие положения», следует, что деятельность завода относится к радиохимическим производствам 1 класса, основное производство ФГУП "Г" относится к 1 категории по потенциальной опасности и к 1 классу опасности по видам работ. ФГУП "Г" осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии: обращение с ядерными материалами при приеме, транспортировании, перегрузке и технологическом хранении ядерных материалов, обращение с радиоактивными отходами при приеме, хранении, переработке и их захоронении, очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов, монтаж, наладка, эксплуатация и ремонт электроэнергетического, теплоэнергетического, механического оборудования, энергоустановок потребителей, эксплуатация и ремонт грузоподъемных механизмов, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества и др.

Согласно Инструкции предприятия(Положение об отделе главного механика ФГУП "Г") основной задачей участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха №... является: своевременное и качественное выполнение ремонтов технологического, механического, вентиляционного оборудования, коммуникаций комплекса хранилища, ведение ремонтной документации оборудования, подведомственного ОГМ. Бригада по капитальному ремонту выполняет ремонтные работы на всем оборудовании в условиях радиационной вредности.

Из Перечня дополнительных льгот, предоставляемых работникам завода РТ-2 за условия труда усматривается, что слесарь-ремонтник ФГУП "Г" постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в помещениях 11 зоны.

Из приказов ФГУП "Г" от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... усматривается, что слесарь-ремонтник Куропаткин С.Е. входил в комплексную бригаду по ремонту технологического оборудования, а также систем коммуникаций и реставрации узлов и деталей.

Из письма Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что цех №... ФГУП "Г" – комплекс сооружений, предназначенных для транспортирования и временного технологического хранения ОТВС, содержащих изотопы урана и плутония. В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Приведенные нормы Законов и нормативно-правовых актов, в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами позволяют суду сделать вывод, что истец имел право на получение льготной пенсии по Списку № 1, код 12407000-17541 подраздел 7 раздел ХХ1V «Атомные энергетика и промышленность», поскольку в спорные период работы был постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Железногорск №... от ДД.ММ.ГГГГ Куропаткину С.Е. отказано в назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не принят к зачету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника ФГУП "Г".

Основанием для отказа послужило то, что работники ФГУП "Г" непосредственно не заняты в производстве плутония.

В силу приведенных норм Закона и исследованных судом доказательствах, суд находит необоснованными и незаконными изложенные в решении доводы ГУ УПФ РФ в г.Железногорск, поскольку истец в оспариваемые периоды был постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Судом установлено, что на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в г.Железногорск его работа с вредными условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ составляла 16 лет 08 месяцев 14 дней. Страховой стаж истца составлял 20 лет 06 месяцев 08 дней.

Право на получение пенсии, согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом льготного стажа по Списку № 1 - 16 лет 08 месяцев 14 дней возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 50 лет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Куропаткина С.Е. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Железногорск №... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 и исключения из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 код 12407000-17541 подраздел 7 раздел ХХ1V «Атомные энергетика и промышленность» Куропаткину С.Е. периоды работы в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Железногорск включить в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Куропаткина С.Е. в качестве слесаря-ремонтника отдела главного механика ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с правом получения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края С.Н.Костенко