Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5266/2015 ~ М-4623/2015 от 16.07.2015

Решение

Именем Российской федерации

24 августа 2015 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5266 поиску Бут А. П. к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о признании неправомерным решения об отказе в направлении средств материнского капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору участия в долевом строительстве,

У с т а н о в и л:

Бут А.П. обратилась в суд с иском, которым просит признать неправомерным решение ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата> <номер> об отказе ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> незамедлительно произвести выплату средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование требований ссылается на неправомерность отказа ответчика в выплате средств материнского (семейного) капитала по договору уступки права требования № <номер> от <дата> по договору участия в долевом строительстве № <номер> от <дата> в отношении объекта долевого строительства – <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.3-4, 25-26).

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> представитель по доверенности Ушакова Ю.А. (л.д.91) возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.108-112).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38 часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39 части 1 и 2).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в том числе, на улучшение жилищных условий семьи. В соответствии с пп. 1 п. 3, п. 6 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Бут А.П. имеет двоих несовершеннолетних детей: Бут В.Д. – <дата> года рождения и Бут Л.Д. – <дата> года рождения (л.д.10-11).

<дата> ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 <номер> (л.д.114).

<дата> Бут А.П. обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере <сумма> руб. и направлении его на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

Решением ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> <номер> от <дата> ей было отказано в связи с недопустимыми исправлениями в паспорте, а также в связи с невыполнением обязательства (л.д.115).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 862.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ (территориальным фондом Пенсионного фонда РФ) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Как следует из материалов дела, <дата> между застройщиком ООО «<название>» и участником долевого строительства ООО «<название>» (далее – ООО «СК «<название>») был заключен договор участия в долевом строительстве № <номер>, согласно которому застройщик обязался построить в предусмотренный договором срок многоэтажный жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> корпус 1, в состав которого входит квартира (условный номер 45), передать данную квартиру участнику долевого строительства, который в свою очередь обязался уплатить указанную в договоре цену и принять в собственность квартиру при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (л.д. 44-75).

<дата> между ООО «СК «<название>» (участник долевого строительства) и Бут А.П. (правоприобретатель) заключен договор уступки права № <номер> по указанному договору участия в долевом строительстве. По условиям договора Участник долевого строительства ООО «СК «<название>» уступает Правоприобретателю (Бут А.П.) имущественные права в отношении объекта долевого строительства – <адрес> (условный номер) по адресу: <адрес> корпус 1. Правоприобретатель обязуется уплатить Участнику долевого строительства денежные средства в сумме <сумма> руб., что соответствует 83,6 кв.м проектной площади квартиры, из расчета <сумма> руб. Названную сумму Правоприобретатель обязан внести не позднее <дата> (п.2.2 договора).

Пункт 2.3 договора предусматривает, что стоимость одного неоплаченного кв.м площади квартиры с <дата> составляет <сумма> руб. Полностью оплатить проектную площадь квартиры правоприобретатель обязан не позднее <дата> (л.д.76-80).

<дата> между ООО «<название>» и Бут А.П. было заключено дополнительное соглашение <номер> к договору участия в долевом строительства и договору уступки права, по условиям которого по окончании строительства жилому дому по строительному адресу <адрес> корпус 1, присвоен почтовый адрес: <адрес>, объект долевого строительства имеет следующие характеристики: фактический номер <адрес>, площадь уточненная (фактическая), включая летние помещения – 83,4 кв.м. В связи с наличием разницы между проектной и фактической площадью квартиры застройщик обязался возвратить участнику долевого строительства <сумма> руб. Окончательная цена договора составляет <сумма> руб. (л.д.29).

Из пояснений истицы Бут А.П. следует, что ею была просрочена оплата по договору уступки требования, что вызвано, в том числе, и несвоевременной оплатой покупателями ранее принадлежавшей ей квартиры, проданной для вложения денежных средств в покупку выше названной квартиры, поскольку по договору купли-продажи квартиры деньги в сумме <сумма> руб. она получила лишь в сентябре.

Из представленных истицей копий платежных документов усматривается, что в <дата> году Бут А.П. оплатила: <дата> – <сумма> руб. (л.д.102), <дата> – <сумма> руб. (л.д.101), <дата> – <сумма> руб. (л.д.103), <дата> – <сумма> руб. (л.д.99) и <дата> – <сумма> руб. (л.д.105), итого <сумма> руб.

Поскольку истицей была допущена просрочка платежей (не позднее <дата>), с <дата> вступил в действие пункт 2.3 договора уступки права, предусматривающего стоимость одного неоплаченного кв.м площади <адрес> руб.

<дата> между ООО «СК «<название>» и Бут А.П. было заключено соглашение <номер> к договору уступки права № <номер> от <дата>. По условиям которого, в связи с несвоевременной оплатой правоприобретателем цены договора стороны пришли к соглашению п.2.2 договора, по которому правоприобретатель обязуется уплатить участнику долевого строительства денежные средства в размере <сумма> руб., что соответствует 83,6 кв.м проектной площади квартиры. Цена договора выплачивается правоприобретателем в следующем порядке:

- <сумма> руб. правоприобретатель вносит не позднее <дата>;

- <сумма> руб. правоприобретатель выплачивает за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на основании решения ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> <номер> от <дата>. Денежные средства будут перечислены не позднее <дата> на расчетный счет ООО «<название>»;

- <сумма> руб. правоприобретатель выплачивает за счет средств сертификата на региональный материнский (семейный) капитал (л.д.30,42).

Из выше названных платежных документов усматривается, что денежные средства в сумме <сумма> руб. были выплачены истицей до <дата> года.

Денежные средства в сумме <сумма> руб. за счет средств регионального материнского (семейного) капитала были перечислены Домодедовским управлением Минсоцразвития МО на расчетный счет ООО «СК «<название>» <дата> (л.д.86,107).

Таким образом, на момент рассмотрения спора невыплаченная сумма по договору уступки права составляет <сумма> руб.

По акту приема-передачи от <дата> <адрес> по адресу: <адрес> корпус 1 передана Бут А.П. При этом в акте также содержится условие о том, что денежные средства в размере <сумма> руб. участник долевого строительства должен уплатить не позднее <дата> (л.д.7).

Таким образом, с момента передачи застройщиком – ООО «<название>» жилого помещения дольщику Бут А.П., правоотношения сторон по договору долевого участия в строительстве жилья прекратились, а обязательства заявителя перед ООО «СК «<название>» преобразовались в обязательства по возврату долга за полученное жилье. Вместе с тем, при наличии задолженности по оплате полной стоимости квартиры истица лишена возможности зарегистрировать право собственности на нее.

Согласно п.9 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 862 (ред. от 09.07.2015), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Указанные документы были истицей представлены в пенсионный орган.

Подпунктом "ж" пункта 13 Правил предусмотрено, что в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Такое обязательство от <дата> истцом представлено (л.д.113).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент обращения истицы государственная регистрации права собственности на приобретаемое истцом жилое помещение не осуществлена по независящим от нее обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований требовать от истца предоставления свидетельства о праве собственности на квартиру.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа не соответствует требованиям закона, так как средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, в том числе путем приобретения права требования жилого помещения посредством заключения договора уступки права (требования).

При этом суд исходит из того, что заключенный истицей Бут А.П. договор уступки права не противоречит закону и очевидно свидетельствует о фактическом улучшении жилищных условий матери и двоих несовершеннолетних детей. В настоящее время именно истице Бут А.П. переданы права и обязанности участника долевого строительства, указанные документы и сделки никем из участников этих сделок не оспорены и не признаны недействительными. Заявление ответчику истцом было подано в установленном законом порядке с приложением всех необходимых документов.

Формальное толкование пенсионным органом норм действующего законодательства не должно противоречить тем целям, которые определены в преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренных ч. 2 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ от <дата>, у пенсионного органа не имелось.

Доводы ответчика о том, что средства материнского капитала не могут быть направлены на оплату фактически исполненного договора уступки права, поскольку расчет между Бут А.П. и ООО «<название>» произведен в полном объеме, суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Таким образом, распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на частичную оплату договора уступки права требования не противоречит положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 862, поскольку договор уступки права требования от <дата> между ООО «<название>» и Бут А.П. заключен в целях улучшения жилищных условий семьи Бут.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Бут А. П. удовлетворить.

Признать неправомерным решение ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата> <номер> об отказе Бут А. П. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату материнского (семейного) капитала серии <номер>, выданному <дата> Бут А. П., в счет погашения сумм долга Бут А. П. перед ООО «<название>» по дополнительному соглашению <номер> от <дата> к договору уступки права требования № <номер> от <дата> в сумме <сумма> руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья