Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2018 ~ М-64/2018 от 22.02.2018

№2-127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года                 с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Петровой С.Д.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ирбейского района – Казанцева Д.А.,

при секретаре Чуриновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах Лобусовой Анжелики Васильевны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница» о нарушении трудовых прав

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ирбейского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Лобусовой Анжелики Васильевны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ирбейского района по заявлению Лобусовой А.В. о нарушении её трудовых прав, проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований действующего законодательства при начислении ей заработной платы, а именно в период с 1 ноября 2017 года по 31 января 2018 года работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку, размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Заработная плата Лобусовой А.В. за ноябрь 2017 года составила 12 202 рубля (с учетом НДФЛ), за декабрь 2017 года составила 10 592 рубля (с учетом НДФЛ), за январь 2018 года составила 4536 рублей (с учетом НДФЛ) с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки. Таким образом, размер заработной платы Лобусовой А.В. за указанный период времени составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 19.12.2016) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. Поскольку невыплатой в полном объеме заработной платы Лобусовой А.В. нарушаются её трудовые права, прокурор обращается в суд за защитой её нарушенных прав и просит: взыскать с КГБУЗ «Ирбейская РБ» в пользу Лобусовой Анжелики Васильевны задолженность по недоначисленной заработной плате за ноябрь 2017 года, декабрь 2017 года, январь 2018 года в размере 3881 рубль 57 копеек, за вычетом налога на доходы физических лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ирбейского района Казанцев Д.А, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, считает, что нарушены трудовые права Лобусовой А.В..

Истец Лобусова А.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора района в защиту ее интересов поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ирбейская районная больница», будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причине явки в суд своего представителя не сообщил, отложить рассмотрения дела не просил.

С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав представителя истца - помощника прокурора Ирбейского района Казанцева Д.А., суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу 391 ТК РФ работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в суд.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Согласно п. 1.2., п.1.4. Устава Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ирбейская районная больница», Учреждение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, министерстве финансов Красноярского края, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Красноярский край.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ, определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 19.12.2016) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Статьей 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что истец Лобусова А.В. работает в КГБУЗ «Ирбейская РБ» в должности уборщика служебного помещения, что подтверждается копией дополнительного соглашения от 19.01.2015 года к трудовому договору от 15.01.2013 года.

Как следует из расчетных листов, заработная плата Лобусовой А.В. в ноябре 2017 года с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки, при полной отработке нормы рабочего времени, составила 12 202 рубля (с учетом НДФЛ), за декабрь 2017 год при полной отработке нормы рабочего времени составила 10 592 рубля (с учетом НДФЛ), за январь 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 4536 рублей (с учетом НДФЛ).

Лобусова А.В., считая, что работодатель нарушает её трудовые права, обратилась с заявлением к прокурору за защитой своих прав.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, но при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года - 7800 рублей и с 01 января по 31 января 2018 года – 9489 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Ежемесячная заработная плата истицы за спорный период времени должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке:

МРОТ х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности.

Из материалов дела следует, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истицы при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанные периоды времени.

Как следует из трудового договора и расчетных листков, заработная плата работающей у ответчика в должности уборщик служебных помещений женской консультации КГБУЗ «Ирбейская РБ» на 1 ставку, состоит из должностного оклада в размере 2454 рубля в ноябре и декабре 2017 года, 2552 рубля в январе 2018 года районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, стимулирующей выплаты, доплаты до МРОТ.

Таким образом, ежемесячная заработная плата истца полностью отработавшей в спорный период норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 12 480 рублей (7800 х 30% х 30 %) в месяц за ноябрь 2017 года и декабрь 2017 года и 6251 рубль 57 копеек (9489 х 30% х 30 %) в месяц за январь 2018 года.

Учитывая изложенное, а также имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы Лобусовой А.В., в её пользу с работодателя подлежит взысканию недоначисленная заработная плата:

- за ноябрь 2017 года в сумме 278 рублей: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 12 202 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за декабрь 2017 года в сумме 1888 рублей: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10 592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за январь 2018 года в сумме 1715 рублей 57 копеек: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 4536 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата), а всего за три месяца 3881 рубль 57 копеек.

Всего с ответчика КГБУЗ «Ирбейская РБ» подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 3881 рубль 57 копеек.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ирбейского района Красноярского края в интересах Лобусовой Анжелики Васильевны – удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ирбейская районная больница» в пользу Лобусовой Анжелики Васильевны задолженность по недоначисленной заработной плате за ноябрь 2017 года, декабрь 2017 года, январь 2018 года в размере 3881 рубль 57 копеек (три тысячи восемьсот восемьдесят один рубль 57 копеек), за вычетом налога на доходы физических лиц.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ирбейская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения – 04.04.2018 года.

Судья Ирбейского районного суда                        С.Д. Петрова