Решение по делу № 2-6535/2016 ~ М-5929/2016 от 19.09.2016

2-6535/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года    г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

с участием представителя истцов Андреева В.Л., Галлямова Ш.И. – Бикбулатовой Ю.В.,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфы – Бикмухаметовой Э.Н.,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы – Бикмухаметовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреева ФИО13, Галлямова ФИО14 к Администрации ГО г. Уфы об обязании согласовать схему расположения земельного участка, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Андреев В.Л. и Галлямов Ш.И. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы об обязании согласовать схему расположения земельного участка, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду.

В обоснования иска приведены следующие доводы: истцы являются собственниками по ? доли в праве жилого дома, общей площадью 492,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от 26 сентября 2006 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 16 марта 2016 года №

08 июня 2016 года истец обратился в администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № площадью 724 кв.м., образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № № и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Участок истец просил предоставить в аренду.

Письмом № от 04 июля 2016 года Администрация ГО г. Уфа в лице Управления земельных и имущественных отношений сообщила о подготовки проекта решения «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», который в настоящее время проходит необходимые согласования. Указанное решение можно получить после согласования в едином окне.

Повторным письмом № от 04 июля 2016 года Администрация ГО г. Уфы в лице Управления земельных и имущественных отношений сообщает что Управлением подана жалоба на решение Ленинского районного суда г. Уфы от 26 сентября 2006 года, и осуществление действий в отношении указанного земельного участка возможны после вступления определения апелляционной инстанции в законную силу.

Истцы считают, что указанные действия Администрации ГО г. Уфы в лице Управления земельных и имущественных отношений незаконным, нарушающими их права и законные интересы как собственников в получении земельного участка в аренду.

В связи с чем, истцы просят суд признать отказ Администрации ГО г. Уфы в предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка, площадью 724 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в аренду, выраженных в письмах № № от 04 июля 2016 года и от 26 июля 2016 года, обязать Администрацию устранить допущенные нарушения путем подтверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории условный № площадью 724 кв.м., образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № № и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истцов Андреева В.Л., Галлямова Ш.И. – Бикбулатова Ю.В. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

    Истцы Андреев В.Л. и Галлямов Ш.И. в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания надлежаще извещены, имеются заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации ГО г. Уфы и третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы – Бикмухаметова Э.Н. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Андреев В.Л. на основании решения Ленинского районного г. Уфы от 26 сентября 2006 года является собственником ? доли праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. № что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 16 марта 2016 года серии №

Галлямов Ш.И. на основании решения Ленинского районного г. Уфы от 26 сентября 2006 года является собственником ? доли праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: № что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 16 марта 2016 года серии №.

08 июня 2016 года истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, площадью 776 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием «Блокированные жилые дома с блок квартирами на одну семью» с приложением схемы расположения земельного участка.

Из ответа № от 04 июля 2016 года Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы следует, что подготовлен проект решения «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», который в настоящее время проходит необходимые согласования.

Согласно ответу А9418 от 04 июля 2016 года Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы следует, что Управлением подана жалоба на решение Ленинского районного суда г. Уфы от 26 сентября 2006 года, и осуществление действий в отношении указанного земельного участка возможны после вступления определения апелляционной инстанции в законную силу.

Между тем, судом установлено, что определением Ленинского районного суда г. Уфы от 22 августа 2016 года в удовлетворении заявления представителя Администрации городского округа город Уфа РБ о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Уфы от 26 сентября 2006 года отказано.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в порядке, установленной указанным пунктом, в том числе, путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"

Как предусмотрено п. п. 1, 2 ст. 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса,

Исходя из п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,

В схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Согласно заявлению от 08 июня 2016 года, направленного истцами в Администрацию ГО г. Уфы, истцы просят согласовать предоставление земельного участка общей площадью 776 кв.м. Однако схема расположения земельного участка содержит сведения о том, что площадью образуемого земельного участка соответствует 724 кв.м.

Поэтому из вышеприведенных норм следует указать, что схема расположения земельного участка не подлежит утверждению, следовательно, и проведение предварительного согласования земельного участка также невозможно.

Согласно ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов служит факт того, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки.

Истцы в заявлении от 08 июня 2016 года указывают, что просят согласовать предоставление земельного участка с разрешенным использованием: «Блокированные жилые дома с блок квартирами на одну семью».

Пункт 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ содержит норму, которая устанавливает, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Территориальной зоной образуемого земельного участка является - зона Ж-3.

Исходя из правил землепользования и застройки городского округа г.Уфа зона Ж-3 предназначена для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей.

Минимальной площадь земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в данной территориальной зоне соответствует 0,14 га.

Земельный участок, указанный в схеме расположения земельного участка, составляет 724 кв.м., что является размером, который меньше минимального размера земельных участков, установленного правилами землепользования и застройки.

Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований Андреева В.Л., Галлямова Ш.И.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Андреева ФИО15, Галлямова ФИО16 к Администрации ГО г. Уфы об обязании согласовать схему расположения земельного участка, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов