Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2168/2011 ~ М-2663/2011 от 20.10.2011

                                                                                                                                    К делу № 2- 2168/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи      10 ноября 2011 года

Хостинскийрайонный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Ивкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Чернецовой З.Е. о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сочи обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к ответчице с требованием обязать ответчицу устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристической индустрии, расположенного по ул. <адрес> в Хостинском районе г. Сочи.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Олимпийских игр иПаралимпийских игр и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

В ходе проверки установлено, что Черенцова З.Е. является собственником жилого здания литер «А» по ул. <адрес> в г. Сочи на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.09.2011 серия .Указанное жилое здание относится к системе размещения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан и согласно ст. 1 Закона № 132- ФЗ является объектом туристской индустрии.

Согласно информации администрации г. Сочи от 21.09.2011 по результатам проведенного в рамках положений Закона № 294-ФЗ мониторинга установлено отсутствие у Чернецовой З.Е. свидетельства о присвоении категории на используемый объект размещения, в то время как осуществляемая Чернецовой З.Е. деятельность, непосредственно связанна с размещением пребывающих на отдых граждан.

Предоставление Чернецовой З.Е. с 01.07.2011 услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.

Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха лиц, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии.

В судебном заседании помощник прокурораХостинского района г. Сочи Козицкая М.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик Чернецова З.Е. не возражала против получения свидетельства о присвоении её мини-гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

Представитель третьего лица администрации города Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. При указанных обстоятельствах, суд принял решение о рассмотрении иска в отсутствие неявившегося третьего лица в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора города Сочи подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчик <данные изъяты> Чернецова З.Е. является собственником жилого здания литер «А» общей площадью 203,8 кв.м., жилой 83,5 кв.м. по <адрес> в г. Сочи на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.09.2011 серия .

Администрацией города Сочи 22.07.2011 года был проведен мониторинг исполнения правообладателями гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории города-курорта Сочи, договоров об организации размещения гостей XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в результате которого установлено, что <данные изъяты> ЧернецоваЗ.Е. оказывает услуги по размещению пребывающих на отдых граждан, оборудовав под данные цели 13 комнат. Данные факты подтверждаются объяснениями самой ответчицы и постояльцем ее мини-гостиницы Капитановой Т.В. данными на имя Зам. Главы г. Сочи и ответчицей в судебном заседании не отрицались.

Таким образом, принадлежащее на праве собственности ответчице жилое здание относится к системе размещения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан и согласно ст. Федерального закона от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» является объектом туристской индустрии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» особенности осуществления туристской деятельности, связанные с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи определяются Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город- курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения впорядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Порядокклассификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, утвержден Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2011 года N 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».

Согласно п. 6 Приказа, классификация включает в себя рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке, заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию.

Таким образом, обязательная классификация гостиниц и иных средств размещения применяется исключительно на территории муниципального образования - города-курорта Сочи.

С учетом требований ст.ст. 3, 4 Закона № 132-Ф3, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 27 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», до 01.07.2014 на территории муниципального образования город-курорт Сочи не применяются положения Закона № 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их приосуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за предоставлением гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, за соблюдением соответствия их классификации гостиниц и (или) иных средств размещения, за осуществлением мониторинга выполнения договоров, заключенных правообладателями гостиниц и иных средств размещения с автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи», об организации размещения гостей XXII Олимпийских зимних игр и XIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

В судебном заседании установлено, что Чернецова З.Е. оказывает гражданам услуги по проживанию без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, получение которого с 01.07.2011 года является обязательным, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных требований закона.

Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха лиц, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора направленного на защиту прав неопределенного круга потребляющих данного вида услуги.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Чернецовой З.Е. о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Черенцову З.Е., , пройти классификацию объекта туристской индустрии, расположенного по <адрес> в Хостинском районе г. Сочи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья И.В. Власенко

2-2168/2011 ~ М-2663/2011

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
прокурор города Сочи
Ответчики
Чернецова Зоя Емельяновна
Другие
администрация города Сочи
Суд
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
Судья
Власенко И.В.
Дело на сайте суда
sochi-xostinsky--krd.sudrf.ru
20.10.2011Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
24.10.2011Передача материалов судье
24.10.2011Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.10.2011Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.10.2011Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
26.10.2011Предварительное судебное заседание
31.10.2011Судебное заседание
03.11.2011Судебное заседание
10.11.2011Судебное заседание
24.11.2011Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.07.2012Дело оформлено
26.07.2012Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее