Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2017 от 02.05.2017

Мировой судья Арапов С.Н.

дело № 12-34/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2017 года     г. Очер Пермского края

Очерский районный суд Пермского края под председательством судьи Кляусовой И.В., при секретаре Азановой И.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Смагина А.Н. – Солодникова А.В.,

рассмотрев жалобу ИП Смагина А. Н. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Смагин А.Н. являющийся индивидуальным предпринимателем, был привлечен к административной ответственности по ст.3.1. ЗПК с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Смагин А.Н., подав жалобу, ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, признав допущенное нарушение малозначительным, ссылаясь на то, что назначенное наказание не соответствует санкции ст.3.1. Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Вместе с тем согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях», однако постановлением мирового судьи Смагин А.Н. привлечен к ответственности по ст.3.1. Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК. Кроме того, при назначении наказания не был учтен факт привлечения к административной ответственности впервые, не рассмотрен вопрос о назначении наказания в виде предупреждения.

Представитель ИП Смагимна А.Н. - Солодников А.В. в судебном заседании просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить по доводам жалобы.

Представитель управления имущественных отношений Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, материалы предоставленного дела об административном правонарушении в отношении ИП Смагина А.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Очерского района Пермского края проведена проверка соблюдения законодательства о порядке использования краевого имущества в деятельности Очерского филиала ГКУЗОТ «<данные изъяты>», в результате которой установлено, что ИП Смагиным А.Н. используется всё нежилое помещение <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, для оказания деятельности по оказанию ритуальных услуг без оформления права пользования на данное помещение, что является длящимся административном правонарушением. Вместе с тем, между ИП Смагиным А.Н. и Учреждением заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на часть нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с планом экспликацией технического МУП «Верещагинское БТИ Пермского края», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению 2 к договору аренды, с указанием границ арендуемой части помещения, согласованный приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. В то же время, ИП Смагиным А.Н. был заказан технический план помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, границы которого не соответствуют границам, согласованным договором аренды. Названный технический план не был предоставлен в Министерство.

Нарушения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки прокуратурой Очерского района, повлекли за собой составление протокола от ДД.ММ.ГГГГ № ведущим консультантом отдела учета и контроля Управления имущественных отношений Министерства по управлению имуществом и земельными отношениями Пермского края ФИО6, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях».

На основании составленного протокола и установленного факта нарушения, мировым судьей вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП Смагин А.Н. привлечен к административной ответственности по ст.3.1. ЗПК, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Судом принимаются доводы жалобы, согласно которых назначенное наказание не соответствует санкции ч.2 ст.3.1. Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку назначенный постановлением размер штрафа в 4 000 рублей действительно не предусмотрен санкцией ч.2 ст.3.1. Закона Пермского края от 06 апреля 2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответственно, при назначении наказания мировой судья судебного участка №2 Очерского судебного района вышел за пределы предусмотренного законодательством наказания, что является основанием для отмены постановления.

Также принимается довод жалобы о том, что по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное нарушение по ч.2 ст.3.1. Закона Пермского края №460-ПК, однако ИП Смагина А.Н. привлекли к ответственности по ст.3.1. названного Закона, без указания части, при этом в постановлении мирового судьи не указана причина переквалификации вменяемого правонарушения.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена вина ИП Смагина А.Н. в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ч.2 ст.3.1. Закона Пермского края №460-ПК от ДД.ММ.ГГГГ Однако постановлением мирового судьи ИП Смагин А.Н. привлечен к ответственности по ст.3.1. Закона Пермского края №460-ПК от ДД.ММ.ГГГГ, без указания конкретной части статьи, вследствие чего невозможно установить обстоятельства, за которое лицо подлежит привлечению к ответственности. Кроме того, в постановлении мирового судьи указано сокращение закона, по которому лицо привлекается к административной ответственности «ЗПК», что является недопустимым при назначении наказания.

Суд полагает такое нарушение недопустимым, поскольку диспозиция каждой части статьи различная. При назначении наказания, необходимо указывать конкретное нарушение, за которое лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Указанные нарушения привели к вынесению постановления без указания обстоятельств, которые должны быть установлены при рассмотрении дела, не указана определенная часть статьи Закона Пермского края №460-ПК, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения, что является основанием для его отмены.

Таким образом, при вынесении мировым судьей постановления, допущены существенные нарушения, не устранимые в судебном заседании, в связи с чем рассмотрение дела по существу не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье, поскольку при вынесении постановления допущены существенные нарушения закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Арапова С.Н., которым индивидуальный предприниматель Смагин А.Н. привлечен к административной ответственности по ст.3.1. ЗПК с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                И.В. Кляусова