Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4159/2017 ~ М-3609/2017 от 03.07.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Жегулине А.А.,

с участием истца Симоновой Т.А., ее представителя адвоката Пореподя С.М., представителя ответчика ГУ УПФР по <адрес> по доверенности Седых Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Симоновой Т. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении страховой трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Симонова Т.А. обратилась в суд с иском, в последующем его уточнила, к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска Симонова Т.А. указала, что дата ГУ-УПФР РФ по <адрес>, рассмотрев заявление Симоновой Т.А. от дата и представленный пакет документов, о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказал в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа врачебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С указанным решением Симонова Т.А. не согласна, полагает что имеет право на получение досрочной пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать за право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления в ГУ - УПФР по <адрес>, то есть с дата, обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с дата по дата, с дата по дата, а также служебные командировки: дата; дата; дата: дата: дата; дата; с дата по дата; с дата по дата: дата; дата; дата; дата; с дата по дата; дата: дата; дата; дата; дата; дата; дата: дата: дата; дата, всего 3 месяца 24 дня, обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж Симоновой Т. А., дата г.р., необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ГБУЗ СК «<адрес>вой медицинский центр амбулаторного диализа» в должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом с дата по дата (3 года 6 месяцев 14 дней), обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы медицинской сестрой отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы № с дата по дата, за 1 год и 6 месяцев, всего 45 дней, обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы медицинской сестрой отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы № с дата по дата, за 1 год и 6 месяцев, всего 2 года 6 месяцев, обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы медицинской сестрой отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы № с дата по дата, за 1 год и 6 месяцев, с учетом отпусков без сохранения заработной платы с дата по дата - 14 дней; - с дата по дата - 6 дней; - с дата по дата - 18 дней, обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы медицинской сестрой отделения гемодиализа ГУЗ «Центр амбулаторного диализа», с дата по дата, за 1 год и 6 месяцев.

Истец Симонова Т.А., ее представитель адвокат Пореподя С.М. в судебном заседании просили иск удовлетворить по доводам изложенным в нем.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Седых Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание представители третьих лиц ГБУЗ СК «<адрес>вой медицинский центр амбулаторного диализа» и ГБУЗ СК «Городская клиническая больница 4» не явились, просили рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Из показаний свидетеля Кобыляцкого И.Л. данных им в судебном заседании следует, что он работал в ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в должности инженера, ему известно, что истец работал в ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в должности мастера в период с 1987 года по 1994 год.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Настоящее решение суда первой инстанции в части данным требованиям закона не соответствует.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с дата в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ, действовавшего в указанные спорные периоды работы истицы, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Симонова Т.А. по своей должности и месту работы относится к лицам, имеющим право на получение пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" и для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста (55 лет) ей необходим специальный стаж не менее 30 лет.

Судом так же установлено, что дата Симонова Т.А. обратилась в ГУ - УПФР по <адрес> СК с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ - УПФР по <адрес> СК от дата N 05/24 Симоновой Т.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из указанного решения ГУ - УПФР по <адрес> СК в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не включены периоды: нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с дата по дата, с дата по дата, а также служебные командировки: дата; дата; дата: дата: дата; дата; с дата по дата; с дата по дата: дата; дата; дата; дата; с дата по дата; дата: дата; дата; дата; дата; дата; дата: дата: дата; дата; период работы в ГБУЗ СК «<адрес>вой медицинский центр амбулаторного диализа» в должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом с дата по дата.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства.

В соответствии с архивной справкой № от дата, в целях приведения Устава центра в соответствии с Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения <адрес> по основной деятельности от дата №, были внесены изменения в Устав и название центра, Центр стал называться - государственное учреждение здравоохранения «Медицинский центр амбулаторного диализа».

Постановлением <адрес> от дата №-п и приказом министерства здравоохранения <адрес> от дата № центр стал называться государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медицинский центр амбулаторного диализа».

Согласно той же справки, в штатные расписания на 2005-2010 годы входила должность главной медицинской сестры, которую истец занимала с дата.

Приказом главного врача по л/с от дата № - н, главная медицинская сестра Симонова Т.А. переведена на должность зам. главного врача по работе с сестринским персоналом. Должность «главная медицинская сестра», по сути, была упразднена и с дата по дата годы истец фактически выполняла обязанности «главной медицинской сестры», то есть по сути имело место переименование прежней должности, что в свою очередь не изменило сущности выполняемой лечебной деятельности.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ в ред. от дата, действовавшей в период предоставления учебного отпуска, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в действующей редакции - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из данных норм, законодателем отнесены к дополнительным отпускам учебные отпуска.

В соответствии со ст. 166, 167 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку периоды нахождения истца в служебных командировках, в учебных отпусках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФ РФ, работа в должностях, в которых она направлялась в командировки и находилась в учебных отпусках, подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем, поскольку в период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы за период с дата по дата (14 календарных дней), с дата по дата (6 дней), с дата по дата (18 дней) а всего 38 дней, работодатель не производил отчисление страховых взносов в ПФ РФ, указанные периоды включению в специальный стаж не подлежат.

Таким образом, с учетом указанного выше периода времени, стаж истца дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от дата. N 2-П, в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие установление пенсий за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. Также, указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 2-П, разъяснено, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, исчисление медицинского стажа за периоды работы до дата может производиться в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета М. Р. от дата N 464 (далее - постановление N 464) и за периоды работы после дата - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 (далее - Список N 1066 и Правила N 1066). С дата применяются Список N 781 и Правила N781.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона (до дата), могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета М. Р. от дата №, которое применяется к периодам работы до дата в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п. 2 Постановления Совета М. Р. от дата N 464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам -хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала -один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от дата N 377 к хирургическому профилю отнесена работа врачей-хирургов отделений гемодиализа; врачей-трансфузиологов отделений гравитационной хирургии крови; по оплате труда работники отделений гемодиализа, принимающие участие в операциях, приравнены к оплате труда работников хирургических отделений.

Согласно архивной справки № от дата ГБУСК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения <адрес>», в лицевых счетах за 1985-2005 годы, тарификационных списках на 1986, 1992-2005 годы имеются сведения о процентном повышении оклада в связи с опасными и особо тяжелыми условиями труда Симоновой ТА.

Основной задачей отделения гемодиализа и центра гравитационной хирургии крови является проведение экстракорпоральной детоксикации больных с применением следующих методов: гемодиализ, гемодиафильтрация, ультрафильтрация с использованием аппаратов «искусственная почка»; гемосорбция, плазмасорбция с использованием углеродистых сорбентов; плазмаферез, иммуноферез, цитоферез с применением охлаждающей центрифуги; ультрафиолетовое облучение крови; лазерное облучение крови. Все эти методы относятся к операциям экстракорпоральной гемокоррекции крови и направленны на изменения количественного и качественного клеточного, белкового, водноэлектролитного, ферментного, газового состава крови во внеорганизменном перфузионном контуре кровообращения. Для проведения таких методов как гемодиализ, гемодиафильтрация, ультрафильтрация с использованием аппаратов «искусственная почка» необходим сосудистый доступ, для создания которого в условиях операционной, выполняются операции по наложению артериовенозного шунта (ABUT), наложению артериовенозной фистулы (АВФ), постановка двух просветного катетера для проведения гемодиализа, постановка катетера длительного стояния. В связи с этим, к должностным обязанностям медицинских сестер и операционных медицинских сестер отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови относится: подготовка операционной и участников к проведению операции (обеспечивание полной исправности аппаратуры и инструментария, находящегося в предоперационной, операционной и диализных залах, наличие стерильного материала, шприцев, медикаментов, подготовка шовного и перевязочного материала, инструментов и аппаратуры к стерилизации, контроль качества стерилизации), оказание помощи участникам операции при ее проведении, обеспечивание участников операции необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой. Контроль в ходе операции за своевременным возвращением инструментов и перевязочного материала. Контроль за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной и диализном зале. Обработка инструментов в соответствии с требованиями санэпидрежима. Владение в совершенстве методиками проведения операций гравитационной хирургии крови. Ассистирование врачу при проведении операций гравитационной хирургии крови.

Проведение операций экстракорпоральной гемокоррекции крови и операций по формированию сосудистого доступа в отделениях гемодиализа и гравитационной хирургии крови дает право отнести их к хирургическим отделениям (палатам) всех профилей стационаров. Это подтверждает и действующее законодательство. Согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» к хирургическому профилю отнесена работа врачей-хирургов отделений гемодиализа; врачей-трансфузиологов отделений гравитационной хирургии крови; по оплате труда работники отделений гемодиализа, принимающие участие в операциях, приравнены к оплате труда работников хирургических отделений («Перечень научно-исследовательских учреждений и подразделений, непосредственная работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда», утвержденный приказом Минздравмедпрома России от 06.06.1994г. «Перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»).

За периоды работы граждан с дата по дата гг., применялся Список № и Правила №.

Таким образом, поскольку я считаю, что отделение гемодиализа является отделением хирургическим, периоды работы:

- с дата по дата медицинской сестрой отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы №.

-     с дата по дата медицинской сестрой отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы №;

-     с дата по дата операционной медицинской сестрой центра гравитационной хирургии крови, отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы № (в дальнейшем - Ставропольская городская клиническая больница, МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» <адрес>. МУЗ «Городская больница №», МУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес>, также этот период включен в стаж в календарном порядке);

-     с дата по дата операционной медицинской сестрой ГУЗ «Центр амбулаторного диализа», должны быть засчитаны за 1 год и 6 месяцев. Таким образом, согласно прилагаемого расчета, с учетом отпусков без сохранения заработной платы, стаж моей работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом льготного периода с дата по дата), составляет 40 лет 3 месяца 26 дней.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симоновой Т. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении страховой трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать за Симоновой Т. А. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления в ГУ-УПФР по <адрес>, то есть с дата.

Обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж Симоновой Т. А. необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с дата по дата, с дата по дата, а также служебные командировки: дата; дата; дата: дата: дата; дата; с дата по дата; с дата по дата: дата; дата; дата; дата; с дата по дата; дата: дата; дата; дата; дата; дата; дата: дата: дата; дата, всего 3 месяца 24 дня.

Обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж Симоновой Т. А., дата г.р., необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ГБУЗ СК «<адрес>вой медицинский центр амбулаторного диализа» в должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом с дата по дата (3 года 6 месяцев 14 дней).

Обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж Симоновой Т. А., дата г.р., необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы медицинской сестрой отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы № с дата по дата, за 1 год и 6 месяцев, всего 45 дней.

Обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж Симоновой Т. А., дата г.р., необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы медицинской сестрой отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы № с дата по дата, за 1 год и 6 месяцев, всего 2 года 6 месяцев.

Обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж Симоновой Т. А., дата г.р., необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы медицинской сестрой отделения гемодиализа Ставропольской городской больницы № с дата по дата, за 1 год и 6 месяцев, без учетаотпусков без сохранения заработной платы с дата по дата - 14 дней; - с дата по дата - 6 дней; - с дата по дата - 18 дней.

Обязать ГУ - УПФР по <адрес> включить в страховой стаж Симоновой Т. А., дата г.р., необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы медицинской сестрой отделения гемодиализа ГУЗ «Центр амбулаторного диализа», с дата по дата, за 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья В.А. Воробьев