Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2018 ~ М-483/2018 от 05.03.2018

Дело № 2-698/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 годаг. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,

с участием истца Попова А.К.,

представителя ответчика Константиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова А.К. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г. Кондопога РК (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Попов А.К. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям. Он обращался к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии, ХХ.ХХ.ХХ ему было в этом отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Ответчик не учел в льготный стаж периоды работы истца в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>. Должности <...> в Списке № ..., <...> – это производное от профессии <...>, в данный период истец также выполнял работы в карьере по добыче щебня, строительного песка и других нерудных ископаемых. Условия труда были вредными, за что предоставляли надбавку к заплате, дополнительный отпуск, выдавали бесплатно молоко и спецодежду. Данные периоды работы также подтверждены справкой работодателя, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик ссылается на отсутствие документов, подтверждающих работу в карьере и добычу полезных ископаемых открытым способом.

Истец в связи с указанными в иске обстоятельствами просит признать решение ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в установлении пенсии незаконным и необоснованным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, время его работы в качестве <...> (код позиции № ...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, <...> (код позиции № ...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, <...> (код позиции № ...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 со ХХ.ХХ.ХХ, взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

Истец Попов А.К. в судебном заседании изменил свои исковые требования и просил обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы на <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ качестве <...>, вместо ранее заявленного периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Представитель ответчика Константинова Т.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по причине неподтвержденности указанного истцом стажа, ссылалась на имеющееся в материалах дела решение об отказе в установлении пенсии.

Третье лицо Медвежьегорский щебеночный завод филиал ОАО «Первая нерудная компания» извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, возражений по существу иска не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30Закона право утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2, составленный по производственному принципу, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В подразделе 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотреныэлектрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2010100а-19931) и машинисты экскаваторов (позиция 2010100а-14388), занятые в технологическом процессе добычи определенных полезных ископаемых открытым способом (в карьерах, разрезах и других предприятиях), непосредственно производящих добычу полезных ископаемых.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (п.п. 11 п. 2).

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ХХ.ХХ.ХХ Попов А.К. обратился в Клиентскую службу ответчика за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. Решением ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по данному основанию ввиду отсутствия необходимого льготного стажа по Списку № 2. Из данного решения следует, что льготный стаж по Списку № 2 Попова А.К. составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составляет 28 лет 08 месяцев 05 дней при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в МКС составляет 20 лет 06 месяцев 26 дней при требуемом стаже 20 лет.

В льготный стаж не учтены периоды работы истца в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>

Карьеры являются объектами отрытых горных работ и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отнесены к опасным производственным объектам. Список № 2 раздел 1 «Горные работы» предусматривает, что правом в соответствии с данным разделом пользуются электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2010100а-19931) и машинисты экскаваторов (позиция 2010100а-14388), занятые в технологическом процессе добычи определенных полезных ископаемых открытым способом (в карьерах, разрезах и других предприятиях), непосредственно производящих добычу полезных ископаемых.

Согласно трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы б/н от ХХ.ХХ.ХХ, выданной <...>» (правопреемник <...>»).

Попов А.К. был принят в горный цех <...>» <...> с ХХ.ХХ.ХХ, далее с ХХ.ХХ.ХХ переведен <...>., уволен ХХ.ХХ.ХХ. В выписке ИЛС периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ указаны как льготные. Однако документов, подтверждающих работу в карьере и добычу полезных ископаемых открытым способом не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Материалами дела и проведенной экспертизой подтверждаются следующие обстоятельства. В период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> подразделялись на <...> и на <...> В соответствии со Списком льготных профессий и должностей, согласованным директором завода ХХ.ХХ.ХХ, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено слесарям (электрослесарям) на открытых горных работах по ремонту оборудования, занятых в горном цехе завода. Работники, занятые в данной профессии, вели работы непосредственно у экскаваторов в карьере, в 100 м от забоя.

Согласно п. 9 разъяснения Министерства труда и занятости РФ от 22.05.1996 №5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списком, в связи с этим право на досрочную пенсию в этом случае имеет помощник машиниста экскаватора. Из штатных расписаний ОП <...> по оплате труда ГУП «<...> за ХХ.ХХ.ХХ <...> числились в горном цехе (в количестве 6 единиц) и в цехе <...> В материалах наблюдательного дела <...>, поименных списках работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, за ХХ.ХХ.ХХ. значится Попов А.К. – <...>

Из Устава государственного предприятия «<...>» <...> следует, что данное предприятие было создано на основании Указания МПС от ХХ.ХХ.ХХ № Г-№ ... и в ходит в состав объединения «<...> которая является по отношению к заводу вышестоящей организацией.

В рассматриваемые периоды <...> осуществлялось производство щебня всех фракций, разработка месторождений полезных ископаемых велась открытым способом с применением буровзрывных работ. Сырьевой базой щебзавода служило месторождение гнейсов-гранитов карьера «<...>».

В соответствии с письмом Управления государственного геологического и вводного контроля Министерства природных ресурсов РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... гнейсо-граниты – это одна из разновидностей гранита, и поскольку в Списке № 2 законодатель принял «гранит» отвечающим требованиям отнесения к основаниям для предоставления пенсионных льгот, то все разновидности гранита (включая гнейсовидный) должны приниматься при определении права на льготное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов проведенной ХХ.ХХ.ХХ году аттестации рабочего места по условиям труда <...>, вредным веществом в составе породы является кремний диоксид при содержании в пыли более 70% (относится к веществам 3 класса опасности и является веществом фиброгенного действия).

С целью проверки доводов сторон по делу проводилась экспертиза условий труда. Как следует из экспертного заключения № ... от ХХ.ХХ.ХХ Управления труда и занятости Республики Карелия, условия и характер труда Попова А.К. в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, работавшего в качестве <...>, соответствуют требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (позиция 2010100а-19931 «<...>», позиция 201010а-14388 «<...>»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Попов А.К. работалв <...>в должностях, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Доказательств обратного стороной ответчика представлено не было. В судебном заседании нашел свое доказательственное подтверждение в указанные периоды факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах и должностях по Списку № 2, его непосредственная занятость в карьере, добыча полезных ископаемых, соответствие наименований профессий и должностей в трудовой книжке со Списками № 2.

Доказательств того, Попов А.К. работал не в течение полного рабочего дня, ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено. Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы истца, при наличии трудовой книжки истца, решения ответчика о его работе и начислении ему заработный платы за спорный период работы, не может ущемлять право истца на получение гарантированной государством досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также дни нахождения работника в отпусках за свой счет, дни освобождения от работы по медицинским справкам, дни простоев и прогулов, дни командировок, периоды нахождения работника в учебных отпусках и на курсах.

Требование истца о включении спорных периодов работы в льготный стаж суд находит правомерным и обоснованным, подлежащим удовлетворению,за исключением не подлежащих включению периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старостиследует признать незаконным.В связи с указанными обстоятельствами Попову А.К. должна бытьназначена пенсия по старости по Списку № 2 с ХХ.ХХ.ХХ.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине, уплаченные согласно чек-ордеру от ХХ.ХХ.ХХ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Попова А.К. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Попову А.К. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работыв <...>»:

- в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ,

- в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ,

- в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ,за исключением периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) назначитьПопову А.К. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ со ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Попова А.К. расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2018