Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-362/2016 ~ М-215/2016 от 01.03.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2016 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.,

при секретаре Чариковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-362/2016 по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области к Заварыкину ФИО6 о взыскании задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Административным истцом - Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Отрадном Самарской области подано в суд административное исковое заявление к административному ответчику – Заварыкину А.Г., о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням за ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>, по тем основаниям, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением ПФР в г. Отрадном Самарской области произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с административного ответчика.

Согласно прилагаемой к административному иску Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер ПФР № и до ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла предпринимательскую деятельность.

В указанную дату предпринимательская деятельность была прекращена в установленном порядке налоговым органом в государственный реестр внесена запись о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Из административного иска, а также из прилагаемых к нему расчетов задолженности по обязательным платежам и санкциям следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением ПФР в г. Отрадном Самарской области произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с административного ответчика, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме – <данные изъяты>

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме – <данные изъяты>

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>.

Для добровольной уплаты недоимки в соответствии ч.3 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ административному ответчику было предъявлено требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит взыскать с Заварыкин А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ДД.ММ.ГГГГ: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме – <данные изъяты>.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме - <данные изъяты>.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – <данные изъяты>.

Из материалов дела усматривается, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, ГУ-УПФ РФ в городе Отрадном произведено начисление Заварыкину А.Г., пеней за ДД.ММ.ГГГГ.

При этом требования № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ направлены Заварыкину А.Г., по адресу: <адрес>.

Однако согласно справке Отделения УФМС по Самарской области в г. Отрадном административный ответчик ФИО3, зарегистрирован по адресу: <адрес>-А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом не представлено документов подтверждающих получение административным ответчиком требования № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса. В административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Суд, в силу п. 4 ст. 1 КАС РФ, полагает возможным и необходимым применить по аналогии закона п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, согласно которой в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, что свидетельствует об обязательной досудебной процедуре урегулирования спора.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что административным истцом не соблюдена обязательная досудебная процедура урегулирования спора, поскольку в рассматриваемом случае надлежаще оформленное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по месту регистрации административного ответчика не направлялось.

Кроме того, частью 7 статьи 125 КАС РФ установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

При этом подпунктом 7 пункта 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Таким образом, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан не только направить лицам, участвующим в деле, копию административного иска, но и представить такие доказательства, которые позволяют установить получение почтового отправления адресатом.

Однако административным истцом копия административного иска была направлена по адресу: <адрес>, что подтверждено реестрами отправки заказных писем с уведомлением : от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. А согласно справке Отделения УФМС по <адрес> в <адрес> Заварыкин А.Г., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>-А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. То есть административным истцом не представлено доказательств подтверждающих вручение административному ответчику, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области к Заварыкину ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 15-ти дней.

Судья В.А. Петров