Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4036/2015 ~ М-3714/2015 от 24.08.2015

Дело №2-4036/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева К.И., Киселевой О.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Киселевой К.К. к Управлению Судебного департамента в Смоленской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Киселев К.И., Киселева О.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Киселевой К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Смоленской области о признании за ними права общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на квартиру <адрес>, указав, что Киселеву К.И., являющемуся судьей Ленинского районного суда г.Смоленска и состоявшему на учете нуждающихся в жилом помещении, на семью из 3-х человек, включая супругу Киселеву О.В. и дочь Киселеву К.К., на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с Управлением договора найма представлена в бессрочное пользование упомянутая квартира, являющаяся собственностью Российской Федерации и находящаяся в оперативном управлении ответчика, который неправомерно отказал истцам в бесплатной передаче данного жилья в собственность со ссылкой на то, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 года №192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду.

Киселев К.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Киселева О.В., извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Управление Судебного департамента в Смоленской области и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ТУ Росимущества в Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили; в представленных отзывах на иск не возражали против его удовлетворения.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абзацам 1 и 2 п.3 ст.19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 года №192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» определен порядок обеспечения судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями, согласно которому до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения (в том числе служебные) не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Киселев К.И. назначен на должность судьи Ленинского районного суда г.Смоленска, а Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> – заместителем председателя того же суда.

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Смоленской области, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. №40, судья Киселев К.И. признан нуждающимся в предоставлении жилья и поставлен на соответствующий учет, а решением той же жилищной комиссии, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>, Киселеву К.И. на семью из 3-х человек, включая супругу Киселеву О.В. и несовершеннолетнюю дочь Киселеву К.К., распределена приобретенная в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> за счет средств федерального бюджета в собственность Российской Федерации находящаяся в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Смоленской области квартира №<данные изъяты> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между Киселевым К.И. и ответчиком заключен договор найма названного жилого помещения, во исполнение которого последнее передано указанному истцу (нанимателю) в бессрочное владение и пользование для проживания в нем по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Управления Судебного департамента в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцам отказано в передаче спорной квартиры в собственность бесплатно со ссылкой на то, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.03.2008г. №192 данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, что в силу установленного законом запрета исключает возможность передачи его в собственность нанимателя и членов его семьи.

В настоящее время приведенные выше положения абз.1 п.3 ст.19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» действуют в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ (п.2 ст.14).

Ранее действовавшая редакция приведенной правовой нормы предусматривала передачу предоставляемого нуждающемуся в улучшении жилищных условий судье жилое помещение в собственность судьи бесплатно.

Федеральный закон от 22.08.2004г. №122-ФЗ, изменив редакцию абз.1 п.3 ст.19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», лишил судей материальных гарантий обеспечения их независимости и самостоятельности, которые закреплялись этой нормой в прежней редакции, и снизил уровень нормативного закрепления этих гарантий, наделив правом определять порядок обеспечения судей жильем Правительство Российской Федерации.

В этой связи, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2008г. №2-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение п.2 ст.14 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей.

Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2008г. №192 не подлежит применению в отношении судей в части, касающейся служебного статуса жилых помещений.

Кроме того, согласно положениям ст.92 ЖК РФ отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве такового по договору найма служебного жилого помещения, тогда как в деле отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение к моменту его предоставления в пользование истцов было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду. С Киселевым К.И. ДД.ММ.ГГГГ. заключен бессрочный договор найма жилого помещения притом, что в силу ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение предоставляется во владение и пользование для временного проживания в нем.

Исходя из этого, предоставление жилого помещения Киселеву К.И., как действующему судье, нуждающемуся в жилых помещениях, должно осуществляться в собственность бесплатно. При этом суд отмечает, что отсутствие конкретного механизма реализации права судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на получение в собственность жилого помещения, приобретенного для него за счет средств федерального бюджета, не может быть препятствием для защиты соответствующего права и устранения правовой неопределенности статуса жилого помещения, предоставленного судье в порядке улучшения жилищных условий.

При таких обстоятельствах, истцы, ранее в приватизации жилого помещения не участвовавшие, применительно к правилам ст.2 Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе приобрести спорную квартиру в общую долевую собственность, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Киселевым К.И., Киселевой О.В., Киселевой К.К. право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на жилое помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.



Председательствующий Кудряшов А.В.