Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2020 от 15.04.2020

дело №12-29/2020

                Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Лучегорск                                               26 мая 2019 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Мандрыгина И.А. с участием

защитников привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОЛРР (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОЛРР (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Ирбис-ДВ» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением по делу, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что он не был уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, договор на оказание охранных услуг с ОАО РЖД им заключен.

В судебном заседании защитники доводы жалобы поддержали, просят удовлетворить.

Начальник ОЛРР (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 считает, что не имеется оснований для отмены состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав защитников, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения генерального директора ООО ЧОО «Ирбис-ДВ» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 20.16 КоАП РФ послужил тот факт, что ООО ЧОО «Ирбис-ДВ» осуществляло охранные услуги по охране объекта ОАО «РЖД» с нарушением Закона, а именно, в отсутствие договора на оказание охранных услуг.

Согласно требованиям абз. 4 ст. 12 и ст. 9 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг должно производиться в письменной форме; в договоре должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения. Также к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ юридические лица, в том числе и ООО ЧОО «Ирбис-ДВ» заключили договор простого товарищества (совместной деятельности). Полномочия по данному договору на заключение договора по охранной деятельности переданы ООО ЧОП «Желдор-Спецохрана».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО РЖД и ООО ЧОП «Желдор-Спецохрана» как представителя членов простого товарищества, в том числе и ООО ЧОО «Ирбис-ДВ» заключен договор № на оказание услуг по осуществлению мер, направленных на сохранность имущества, находящегося на территориях и внутренних помещениях ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ЧОП «Желдор-спецохрана» и ООО ЧОО «Ирбис-ДВ» в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №/ДПО, согласно которому ООО ЧОО «Ирбис-ДВ» берет на себя обязательства по оказанию услуг по осуществлению мер, направленных на сохранность материального имущества, находящегося на территориях и внутренних помещениях ОАО «РЖД». Приложением № к указанному договору определено, что охрана осуществляется на объектах Дальневосточной дирекции тяги по адресам, в том числе вокзал <адрес>.

Таким образом, генеральным директором ООО ЧОО «Ирбис-ДВ» выполнены обязанности при заключении договора на оказание охранных услуг, предусмотренные абз. 4 ст. 12 и ст. 9 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ не имелось.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24. КоАП РФ (абзац 4 пункта 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

С учетом изложенного, начальника ОЛРР (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу -прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОЛРР (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

                    Судья                                                                                  Мандрыгина И.А.