Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-182/2021 от 12.10.2021

Дело № 5-182/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2021 года                                                                   с. Казачинское

Судья Казачинского районного суда Красноярского края Кидяева Е.С., рассмотрела материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казачинский теплоэнергокомплекс» (сокращенное наименование – ООО «Казачинский ТЭК» (ОГРН 1052447017171), адрес регистрации: 663100, Красноярский край, Казачинский район, с. Казачинское, ул. Юбилейная, д. 1 а, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 03.11.2005 г.,

У С Т А Н О В И Л

31.08.2021 г. в период времени с 10 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. при проведении выездной проверки на основании распоряжения руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.08.2021 г. № РП-361-2490-о по адресу: с. Момотово Казачинского района Красноярского края, ул. Лесная, д. 2, главным государственным инспектором отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Овчинниковым А.В. установлено, что юридическим лицом ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» допущено нарушение законодательства в области энергетики, выразившееся в нарушении действующих правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок:

- не определен специализированной наладочной организацией способ консервации котлов котельной «с. Момотово» по окончании отопительного сезона или при останове, чем нарушены п. 2.7.16., п. 5.3.37. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 г. № 4358;

- не проводятся вырезки образцов наиболее теплонапряженных труб котлов котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 12.13. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

- отсутствуют измерения расхода тепловой энергии в котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.5.2. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ

    г. № 4358.

    - не проведена проверка техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций обслуживающего персонала, чем нарушены п. 2.2.1., п. 2.3.21 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - отсутствуют удостоверения проверки знаний у обслуживающего персонала котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.3.23. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не проведены режимно-наладочные испытания котлов котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.5.4. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ №4358.

    - движение грузового, специального автотранспорта под вантовыми оттяжками металлических дымовых труб в местах их опускания и крепления к фундаментным массивам котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.3.15. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не огорожена территория котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.2.1. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - здание котельной «с. Момотово» находится в аварийном состоянии, чем нарушен п. 3.3,1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не обеспечена молниезащита зданий котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.3.27 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358.

В судебном заседании представитель ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» Артюхов С.В. пояснил, что 22.04.2021 г. во время проведения внеплановой проверки были установлены нарушения законодательства в области технической эксплуатации тепловых установок по объекту котельная в с. Момотово, надзорным органом вынесено предписание сроком устранения нарушений до 25.08.2021 г. Постановлением суда деятельность общества в форме прекращения эксплуатации данной котельной, была приостановлена на 90 суток. По истечении срока приостановлении деятельности, котельная начала функционировать, отопительный сезон начался вовремя. Однако не все выявленные в апреле 2021 г. нарушения были устранены. При проведении контрольных мероприятий, не устраненные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Диспозицией ст. 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

На основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.03.2021 г. № РП-361-972-о в рамках энергетического надзора в период с 13.04.2021 г. по 22.04.2021 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казачинский теплоэнергокомплекс», в том числе проверка здания котельной в с. Момотово по адресу: с. Момотово, ул. Лесная, д. 2.

В результате проверки выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту – ПТЭ ТЭ).

Предписаниями от 22.04.2021 г. №, № от 22.04.2021 г. установлен срок устранения нарушений до 25.08.2021 г.

Постановлением Казачинского районного суда от 27.05.2021 г. ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности в форме прекращения эксплуатации котельной в с. Момотово сроком на 90 суток.

На основании распоряжения заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.08.2021 г. № РП-361-2490-о 31.08.2021 г. были проведены контрольные мероприятия в отношении ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс». В ходе проведения осмотра и проверки документов, подтверждающих устранение нарушений, выявлено, что на момент осмотра не устранены:

- не определен специализированной наладочной организацией способ консервации котлов котельной «с. Момотово» по окончании отопительного сезона или при останове, чем нарушены п. 2.7.16., п. 5.3.37. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 г. № 4358;

- не проводятся вырезки образцов наиболее теплонапряженных труб котлов котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 12.13. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

- отсутствуют измерения расхода тепловой энергии в котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.5.2. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ

    г. № 4358.

    - не проведена проверка техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций обслуживающего персонала, чем нарушены п. 2.2.1., п. 2.3.21 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - отсутствуют удостоверения проверки знаний у обслуживающего персонала котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.3.23. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не проведены режимно-наладочные испытания котлов котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 2.5.4. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ №4358.

    - движение грузового, специального автотранспорта под вантовыми оттяжками металлических дымовых труб в местах их опускания и крепления к фундаментным массивам котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.3.15. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не огорожена территория котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.2.1. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - здание котельной «с. Момотово» находится в аварийном состоянии, чем нарушен п. 3.3,1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358.

    - не обеспечена молниезащита зданий котельной «с. Момотово», чем нарушен п. 3.3.27 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами:

протоколом осмотра от 31.08.2021 г. с приложенной фототаблицей;

протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2021 г.

Факт выявленных нарушений ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» не оспаривался.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - ООО «Казачинский теплоэнергокомплекс» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований эксплуатации топливопотребляющих установок.

Таким образом, ООО «Казачинский ТЭК» являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации топливопотребляющих установок.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную значимость.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, влекущих освобождение от административной ответственности судом, не установлено.

    С учетом характера деятельности юридического лица, характера совершенных им действий, наличие отягчающего обстоятельства, а также с учетом установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, суд полагает назначить ООО «Казачинский ТЭК» наказание в виде административного штрафа.

    На основании вышеизложенного, ст. 29.9. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Казачинский теплоэнергокомплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Адрес взыскателя: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, д. 36; Банк получателя: отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 010407105, единый казначейский счет 40102810245370000011, номер казначейского счета 03100643000000011900. Получатель: ИНН 2466144107, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (Енисейское Управление Ростехнадзора), Код ОКТМО 04701000, КБК 49811601091010011140, лицевой счет администратора доходов бюджета № 04191829700.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней со дня получения копии постановления, через Казачинский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                  Е.С. Кидяева