Постановление по делу № 5-81/2017 от 02.08.2017

Дело № 5-81/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 августа 2017 года г. Дюртюли РБ.

    Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием защитника МУП «Дюртюливодоканал» Хамадуллиной Г.И., представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Чеглинцева П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14. КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Дюртюливодоканал»,

У С Т А Н О В И Л :

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была произведена внеплановая выездная проверка МУП «Дюртюливодоканал» с целью контроля исполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в соответствии с приказом Управления Росприроднадзора по РБ №-П от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения данной проверки ДД.ММ.ГГГГ был произведён отбор проб сточных вод после биологических очистных сооружений МУП «Дюртюливодоканал», сбрасываемых данным предприятием в <адрес>. В результате их анализа установлено, что в образцах сточных вод выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в виде меди в 1,24 раза (0,0112 мг/дм3) и в виде Сульфат –ион в 1,25 раза (157 мг/дм3) что является нарушением требований ст. 22, 23, 39 ФЗ «ОБ охране окружающей среды, ст. 35, 56, 60 Водного Кодекса РФ.

Таким образом, МУП «Дюртюливодоканал» совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 8.14. КоАП РФ, т.е. нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В ходе судебного заседания представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее Росприроднадзор) Чеглинцев П.А. просил привлечь к административной ответственности МУП «Дюртюливодоканал» за совершение вышеуказанного правонарушения.

Защитник МУП «Дюртюливодоканал» Хамадуллина Г.И. просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях предприятия какого-либо правонарушения. Полагала, что Росприроднадзор в ходе выполнения проверки не мог составлять подобного протокола, образцы сточных вод были изъяты с нарушениями, что влечёт невозможность их использования в качестве доказательств, результаты проб сточных вод, изъятых работниками МУП «Дюртюливодоканал», свидетельствуют об отсутствии превышения ПДК вредных веществ в сточных водах.

Законный представитель МУП «Дюртюливодоканал» Сахибгареев К.Н., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил письменные пояснения и ходатайство об отложении даты рассмотрения дела в связи с отсутствием законного представителя. С учётом, того что законный представитель МУП «Дюртюливодоканал» надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, направил свои письменные объяснения по делу и защитника Хамадуллину Г.И., с учётом длительного нахождения данного дела в суде, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МУП «Дюртюливодоканал».

Из материалов дела следует, что согласно приказу Управления Росприроднадзора по РБ №-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Дюртюливодоканал» назначена внеплановая проверка выполнения предприятием предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, сроки проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; перечень документов, которые предприятие обязано предоставить: журналы учета водоотведения и журналы учета качества сбрасываемых сточных вод, протоколы результатов контроля качества сбрасываемых сточных вод в <адрес>, иные документы, подтверждающие выполнение предписаний и т.д.

Согласно акту проверки №-В от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Дюртюливодоканал» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в установленный срок в полном объеме, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено: в результате произведенных в период проверки – ДД.ММ.ГГГГ, отбора проб установлено, что предприятие сбрасывает в <адрес> сточные воды с превышением допустимых концентраций    вредных веществ на выпуске сточных вод в пределах лимита сброса, установленные Разрешением на сброс загрязняющих веществ № от ДД.ММ.ГГГГ – по сульфат-иону в 1,25 раз, по меди в 1,24 раза. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Дюртюливодоканал» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.8.14 КоАП.

Из протокола № отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ и акта отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося составной частью вышеуказанного протокола, видеозаписи данных действий, следует, что ДД.ММ.ГГГГ гос. инспектором Росприроднадзора Рыбаковой В.В. при участии специалиста филиала «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Оренбургской области» ФБУ «ЦЛАТИ по РФО» Горюхина О.Б., специалиста по химическому анализу МУП «Дюртюливодоканал» Башировой М.Т. был произведён отбор проб сточных вод после биологических очистных сооружений МУП «Дюртюливодоканал», сбрасываемых данным предприятием в <адрес>.

Опрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Горюхин О.Б. пояснил, что им действительно ДД.ММ.ГГГГ было произведено изъятие проб сточных вод после биологических очистных сооружений МУП «Дюртюливодоканал», при этом ни одна из проб на месте консервации не подвергалась и не опечатывалась. В дальнейшем в лаборатории была произведена консервация пробы на медь. Каких-либо требований о необходимости запечатывания проб нет.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам анализа вышеупомянутых проб проведенной ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФ» в период с ДД.ММ.ГГГГ установлено что предприятие сбрасывает в <адрес> сточные воды с превышением допустимых концентраций    вредных веществ на выпуске сточных вод в пределах лимита сброса, установленные Разрешением на сброс загрязняющих веществ № от ДД.ММ.ГГГГ – по сульфат-иону в 1,25 раз (175 мг/дм), по меди в 1,24 раза (0,0112 мг/дм).

Каких-либо существенных нарушений, являющихся основанием для прекращения производства по делу, по мнению судьи, не допущено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ судья признаёт совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Дюртюливодоканал», в ходе судебного заседания не установлено.

Согласно ч.1 ст.8.14. КоАП РФ нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учётом специфики работы очистных сооружений данного предприятия судья полагает невозможным назначить наказание в виде приостановления деятельности и с учётом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юр. лица, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.14. КоАП РФ

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать муниципальное унитарное предприятие «Дюртюливодоканал» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере восемьдесят тысяч руб.

    Копию настоящего постановления направить сторонам.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии, путём подачи жалобы или протеста через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья Р.Р. Галяутдинов

<данные изъяты>