Решение по делу № 2-144/2018 ~ М-60/2018 от 01.01.2018

К делу №2-144/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018г. п.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре Айриян А.М.,

представителя истца по доверенности ФИО6

представителя истца ФИО7

представителя ответчика по доверенности ФИО8,

представителя третьего лица по доверенности ФИО9,

представителя третьего лица по доверенности ФИО10,

рассмотрев исковое заявление ФИО2 к администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» о признании действий ответчика по установлению границ земельного участка для размещения автомобильной дороги незаконными, аннулировании кадастровой записи об установлении границ земельного участка для размещения автомобильной дороги, установлении границы земельного участка, принадлежащего истице,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» об определении границ земельного участка площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>, истребовании данного земельного участка из незаконного владения администрацией МО «<адрес>» и прекращении права собственности администрации на данный участок.

В последствии ФИО2 изменила свои требования, указав следующее.

ФИО2, является собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

Право собственности на данный земельный участок общей площадью 1200 кв.м., кадастровый №, земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждается Договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о государственной регистрации права №-АА 690262 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Землемер» заключен договор на проведение кадастровых работ с целью уточнения границы земельного участка.

В результате проведения кадастровых работ была выявлена накладка уточняемого земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:42 и земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152, подготовленного кадастровым инженером ФИО10, предоставленного для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов, постановленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком указанных работ являлся ответчик- Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение».

Как следует из Заключения кадастрового инженера ФИО5, указанная дорога на местности отсутствует. Границы земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152 были установлены.

Действиями ответчика нарушены права истцы, что выражается в следующем.

Согласно решению Исполнительного комитета Тимирязевского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было разрешено оформить техническую документацию на купленное в 1973 году домовладение, строительство сарая и летней кухни в <адрес>.

В соответствии с Генпланом от ДД.ММ.ГГГГ, установлены границы земельного участка с кадастровым номером: 01:04:5300003:42, общей площадью 0,12 га. (по горизонтали: 28,5м., по вертикали: 40,0 м.).

В 1992 году адрес земельного участка был изменен, участку был присвоен новый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы местного самоуправления Тимирязевского сельского округа земельный участок с кадастровым номером: 01:04:5300003:42 был передан ФИО3 в собственность.

На основании Постановления Главы местного самоуправления Тимирязевского сельского округа, на имя ФИО3 было выдано Свидетельство № на право собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ году, согласно которому размеры земельного участка были изменены, а именно: по горизонтали: 15 м., по вертикали: 80 м.

Земельный участок по адресу: <адрес>, истицей был приобретен в рамках границ, которые определены с 1973 года и подтверждаются Генпланом от ДД.ММ.ГГГГ. Приведение границ земельного участка в соответствие со Свидетельством от 1994 года, о котором она не знала, нарушило ее право пользоваться и распоряжаться своей собственностью в тех границах, в которых приобретала.

Ответчиком при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152, предоставленного для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов, нарушены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:42 тем, что на момент проектирования не принято во внимание наличие капитального забора вокруг земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истица и ее правопредшественники пользовались земельным участком с кадастровым номером 01:04:5300003:42. расположенным по адресу: <адрес>, добросовестно, открыто в тех границах, которые имеются на сегодняшний день.

Как усматривается из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:42 по адресу: <адрес>, составляют по горизонтали 27,93 м., по вертикали 54,62 м.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В связи с этим просит о признании действий ответчика по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152 для размещения автомобильной дороги незаконными, аннулировании кадастровой записи об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152 для размещения автомобильной дороги, установлении границы земельного участка по адресу: <адрес>, в рамках границ, указанных в заключении эксперта № от 13.06.2018г., а именно: по горизонтали 27,93м., по вертикали 54,61м.

В судебном заседании представители истца ФИО6 и ФИО7 измененные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Считают, что в силу приобретательной давности и бесхозности земли, прилегавшей к участку по адресу: <адрес>, истица приобрела право собственности на земельный участок с существующими фактическими размерами по горизонтали 27,93м., по вертикали 54,61м., общей площадью 1576 кв.м.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 исковые требования не признал и пояснил, что в 2016г. в результате подтопления земельных участков и разлива реки был разрушен мост. С целью обеспечения проезда граждан к своим земельным участкам администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» решила восстановить ранее проходившую вблизи участков автодорогу. В настоящее время автодорога оформлена и находится на кадастровом учете, внесена в реестр автодорог МО «Тимирязевское сельское поселение». Полагает, что наложение земельного участка, отведенного под автодорогу, на земельный участок истицы произошло из- за того, что истица незаконно пользуется земельным участком площадью 1576 кв.м., в то время как, в соответствии с имеющимися в администрации документами, её участок должен иметь площадь 1200 кв.м. Никаких законных оснований для увеличения своего участка на 376 кв.м. за счет муниципальной земли у ФИО2 не имеется. О незаконном увеличении площади земельного участка истицы администрации стало известно после проведенной судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель третьего лица- МО «<адрес>» ФИО9 исковые требования полагал не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Полагает, что положение о приобретательной давности не может быть применено. Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152 для размещения автомобильной дороги проводились МУП «АПБ» в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007г. №- ФЗ «О кадастровой деятельности». Ссылка истца на генплан от 14.05.1984г. является несостоятельной, поскольку указанный документ был выдан до предоставления ФИО3 земельного участка и свидетельствует лишь о разрешении оформления технической документации на жилой дом в соответствии с решением исполкома. Права на спорный земельный участок возникли у ФИО3 в 1994г. Поэтому границы спорного земельного участка могли быть документально определены после его предоставления, чего так и не было сделано.

Третье лицо ФИО10 исковые требования полагала необоснованными, пояснила, что будучи кадастровым инженером занималась межеванием части территории в <адрес> для строительства автодороги. Все необходимые для этого мероприятия, в том числе извещения и согласование границ, проводились в соответствии с требованиями закона.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями ст. 15 Земельного кодекса РФ в собственности граждан (частной собственностью) могут находиться земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 15 - 21), применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые, собственник отказался. Что же касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом, ибо все иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на основании ст. 234 ГК РФ вытекает из содержания ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. При этом в силу ст. 234 ГК РФ заявителю необходимо предоставить доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

Судом установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Тимирязевского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было разрешено оформить техническую документацию на купленное в 1973 году домовладение, строительство сарая и летней кухни в <адрес>.

В соответствии с Генпланом от ДД.ММ.ГГГГ, установлены границы данного земельного участка общей площадью 0,12 га. (по горизонтали: 28,5м., по вертикали: 40,0 м.). Указанный документ был выдан до предоставления ФИО3 земельного участка в собственность и свидетельствует лишь о разрешении оформления технической документации на жилой дом в соответствии с решением исполкома.

В 1992 году адрес земельного участка был изменен, участку был присвоен новый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы местного самоуправления Тимирязевского сельского округа данный земельный участок был передан ФИО3 в собственность.

На основании Постановления Главы местного самоуправления Тимирязевского сельского округа, на имя ФИО3 было выдано Свидетельство № на право собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ году, согласно которому размеры сторон земельного участка были изменены, а именно: по горизонтали: 15 м., по вертикали: 80 м. После изменения площадь участка осталась 0,12га.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2015г. собственником земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:42 общей площадью 1200кв.м. по адресу: <адрес>, в настоящее время является ФИО2.

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ фактические границы земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:42 по адресу: <адрес>, составляют по горизонтали 27,93 м., по вертикали 54,62 м. Площадь участка на момент осмотра составляет 1576 кв.м., те есть имеется отклонение от правоустанавливающих документов за счет прихвата муниципальной земли площадью 376 кв.м.

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ, земля находилась в государственной собственности, при этом в соответствии со ст.ст. 8,20, 21, 53 Основ предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода, право владения и пользования землей удостоверялось Государственным актом, при этом любые сделки с землей признавались недействительными, а самовольно занятые участки подлежали возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Аналогичные положения были установлены и ст.ст.3, 31, 32 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.).

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Основания и порядок возникновения прав на землю определен главой 5 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, судом бесспорно установлен тот факт, что земельный участок в границах, установленных заключением эксперта № от 13.06.2018г., а именно: по горизонтали 27,93м., по вертикали 54,61м., площадью 1576 кв.м., о котором истицей заявлен спор, частично является муниципальной собственностью, в связи с чем не представляется возможным говорить о применении к спорным правоотношениям норм ст.234 ГК РФ.

Соответственно, суд не находит оснований для признании действий ответчика по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152 для размещения автомобильной дороги незаконными и аннулировании кадастровой записи об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152.

     Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» о признании действий ответчика по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152 для размещения автомобильной дороги незаконными, аннулировании кадастровой записи об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:5300003:152 для размещения автомобильной дороги, установлении границы земельного участка по адресу: <адрес>, в рамках границ: по горизонтали 27,93м., по вертикали 54,61м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

     Мотивированное решение изготовлено 16.07.2018 года.

Судья - подпись

Копия верна: Судья Е.Г.Бражников