Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-767/2013 ~ М-754/2013 от 12.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усть-Лабинск          «02» июля 2013 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего            Колойда А.С.

при секретаре                  Удовичко И.Б.,

с участием истца          Беляева Ф.П.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Усть-Лабинский район              Гашева А.А.,

представителя ответчика - администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района                  Гришина Е.И.,

представителя ответчика - администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района          Мельниковой Е.В.,

представителя третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

по Краснодарскому краю               Руди Е.Ю.,

представителя третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе           Агаркова Е.Д.,

представителя третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования - Управления по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования

Усть-Лабинский район            Колпаковой О.М.,

представителя третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования некоммерческого партнерства «Селянин»       Некрасовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева Ф.П., Василенко В.С. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Беляев Ф.П. и Василенко В.С. обратились в Усть-Лабинский районный суд с иском к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок, в котором указывает, что он является собственником квартиры №2 расположенной по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Безлесный, ул. <адрес>, д.№ №, с 1990 года.

С 1990 года и по настоящее время он пользуется земельным участком с кадастровым № по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Безлесный, ул. <адрес> д.№№, кв.2, принадлежащим ему на праве собственности.

Так же с 1990 года и по настоящее время, то есть более 22 лет, он добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным, владеет и пользуется прилегающим к его огороду земельным участком в кадастровом квартале №, площадью 3009 кв.м., предоставленным ему в пользование в 1990 году главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района Гришиным Е.И.

Также Василенко В.С., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Безлесный, <адрес>. С 1996 он пользуется земельным участком с кадастровым № по данному адресу, а так же прилегающим к его огороду земельным участком в кадастровом квартале №, площадью 6969 кв.м., предоставленным ему в пользование главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района Гришиным Е.И.

Также Василенко В.С., с 1989 года является собственником квартиры №2, расположенной по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Безлесный, <адрес>, в которой проживает его сын Василенко С.В., со своей семьей. Сначала он, Василенко В.С. и его сын - Василенко С.В., совместно пользовались, а затем уже его сын Василенко С.В. самостоятельно пользуется земельным участком с кадастровым № по данному адресу, а так же прилегающим к огороду земельным участком в кадастровом квартале №, площадью 7218 кв.м., предоставленным ему в пользование главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района Гришиным Е.И.

В 2003 году глава администрации Ленинского сельского поселения Гришин Е.М., ссылаясь на руководителя Комитета по земельным вопросам и землеустройству Усть-Лабинского района К.В.Ю., разъяснил всем жителям их улицы, что в целях сохранения за каждым из них земельных участков в тех размерах, в которых они ими пользуются необходимо создать некоммерческое партнерство, в которое каждый из них войдет с тем земельным участком, который он обрабатывает, а при необходимости каждый участник партнерства может выйти с земельным участком, с которым вошел, и оформить земельный участок в собственность.

По их инициативе было создано некоммерческое партнерство «Селянин», членами которого стали более 100 (ста) человек, председателем партнерства избрали Некрасову М.Н. Она занималась оформлением документов, сбором земельных налогов, взносов и других денежных средств. Они были в полной уверенности, что земля оформляется по закону в собственность каждого из членов партнерства.

Лично Беляев Ф.П. заявление о вступлении в некоммерческое партнерство «Селянин» не писал. В 2013 году он ознакомился с учредительным договором некоммерческого партнерства, и узнал, что членом данного некоммерческого партнерства он не является.

Каждый из них, в том числе он, продолжал лично обрабатывать прилегающие к своим огородам земельные участки, платить земельные налоги за свои обрабатываемые земельные участки. Он оплачивал налог за 3100 кв.м.

С 1990 по 2003 года они, так же как и другие жители их улицы, платили земельные налоги в администрацию Ленинского сельского поселения

С 2003 года по первый квартал 2012 года они, так же как и другие жители их улицы, платили земельные налоги на руки председателю некоммерческого партнерства «Селянин» х. Безлесный Усть-Лабинского района.

За 2012 год налог взяли всего за первый квартал, и перестали принимать, объясняя, что идет переоформление. Однако, в новогодние праздники 2013 года на их земельные участки прибыли специалисты межующей организации - ООО «Альянс», которые объяснили, что идет размежевание. Жители их улицы подумали, что межуется отдельно земельный участок каждого пользователя, и подписали акты согласования границ. Он же выяснил, что идет не размежевание земельных участков, а межуется одним куском вся земля для передачи ее одному из жителей хутора.

При сборе документов для данного иска ими было установлено, что постановлением главы Усть-Лабинского района от 12.04.2004 г. № 562 земельный участок общей площадью 17,5 га, расположенный в границах Ленинского сельского округа к югу от х. Безлесного с кадастровым № был предоставлен некоммерческому партнерству «Селянин» для коллективного огородничества, а постановлением главы Усть-Лабинского района от 25.08.2006г. №1503 площадь данного земельного участка была уточнена и составила 18,6646 га. В настоящее время ответчиком земельный участок отмежеван. Земельный участок с уточненной площадью - 182 327 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый №, изменено разрешенное использование земельного участка- с «коллективного огородничества» на «крестьянское фермерское хозяйство». Каким образом изменено разрешенное использование, ему неизвестно. В полученном кадастровом паспорте земельного участка указано обременение - аренда некоммерческого партнерства «Селянин».

На листе № 2 кадастрового паспорта земельного участка изображен план земельного участка. Находящийся у них в пользовании земельные участки находятся именно на территории земельного участка с кадастровым №

Согласно карты (планов) границ земельного участка, прилегающего к земельному участку, расположенному в х. Безлесном, по <адрес>, находящемуся в кадастровом квартале №, изготовленной специалистами ООО «Архитектура», установлены координаты границ земельного участка, находящегося у него в пользовании, установлена площадь земельного участка, которая составляет 3009 кв.м.

Согласно учредительного договора некоммерческого партнерства «Селянин» Беляев Ф.П., не является членом некоммерческого хозяйства, в течение 22 лет лично обрабатывает земельный участок, несет бремя по его содержанию.

Их вины в том, что находящиеся в пользовании земельные участки в кадастровом квартале №, площадью 3009 кв.м., площадью 6969 кв.м. и площадью 7218 кв.м., предоставленные в пользование в 1990 году главой Ленинского сельского поселения (ранее Совета) Усть-Лабинского района Гришиным Е.И., до настоящего времени не оформлены, нет. По их мнению оформлением земли обязаны были заниматься ответчики.

Они считают, что на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации только они являются собственниками спорных земельных участков.

На основании вышеизложенного просили:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 3669- кв.м. в кадастровом квартале №, находящимся по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Безлесный, разрешенное использование для «крестьянского фермерского хозяйства».

Поставить на государственный кадастровый учет земельные участки площадью 3009 кв.м., площадью 6969 кв.м. и площадью 7218 кв.м., в кадастровом квартале №, находящимся по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Ленинское сельское поселение, х. Безлесный, в координатах, установленных кадастровым инженером ООО «Архитектура».

Признать за Беляевым Ф.П. право собственности на земельный участок площадью 3009 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Безлесный.

Признать за Василенко В.С., право собственности на земельный участок площадью 6969 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Безлесный.

Признать за Василенко В.С., право собственности на земельный участок площадью 7218 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х. Безлесный.

В судебном заседании истец Беляев Ф.П. дал пояснения согласно иску, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Истец Василенко В.С. надлежаще извещенный о месте и времени в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Третье лицо на стороне истца, заявляющее самостоятельные требования Василенко С.В. надлежаще извещенный о месте и времени в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Гашев А.А. возражал в отношении удовлетворения исковых требований Беляева Ф.П., Василенко В.А. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок, считал их незаконными и необоснованными, просил суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представители ответчика - администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района Гришин Е.И. и Мельникова Е.В. возражали в отношении удовлетворения исковых требований Беляева Ф.П., Василенко В.А. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок, считали их незаконными и необоснованными, просили суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Руди Е.Ю. возражала в отношении удовлетворения исковых требований Беляева Ф.П., Василенко В.А. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок, считала их незаконными и необоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе просил принять в отношении удовлетворения исковых требований Беляева Ф.П., Василенко В.А. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования - Управления по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Колпакова О.М. возражала в отношении удовлетворения исковых требований Беляева Ф.П., Василенко В.А. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок, считала их незаконными и необоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельные требования некоммерческого партнерства «Селянин» Некрасова М.Н. возражала в отношении удовлетворения исковых требований Беляева Ф.П., Василенко В.А. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок, считала их незаконными и необоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Беляева Ф.П., Василенко В.А. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и ч.1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Анализ ст. 234 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности.

Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Сам по себе факт пользования имуществом с разрешения собственника не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Кроме того, по смыслу закона, наиболее значимым для приобретательной давности является условие о добросовестности, сущность которого, исходя из системной связи части 1 ст. 234 ГК РФ с ч. 4 ст. 234 ГК РФ и со ст. 302 ГК, состоит в том, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Кроме того, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п.2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п.1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью, и в отношении нее исключена возможность применения положений ст. 234 ГК РФ.

В силу названных выше норм закона спорный земельный участок является государственной собственностью и находится в ведении муниципального образования Усть-Лабинский район.

Таким образом, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности к земельным участкам в силу того, что в законодательстве установлена презумпция их принадлежности только государственным образованиям, а поэтому для этих объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения.

При таких обстоятельствах, пользование ответчиками спорным земельным участком нельзя признать добросовестным, к тому же исходя из буквального трактования выше изложенных правовых норм следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а не гражданским кодексом РФ.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 6 ч.2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости о земельном участке вносятся среди прочего такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как описание местоположения границ объекта недвижимости.

Согласно п.7 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пункт 2 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 г. № 11 (в редакции от 17.08.2011 г.) устанавливает сроки и правила включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства (далее - объекты недвижимости), государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, а также объектов недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера (далее - ранее учтенные объекты недвижимости) в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Согласно исковых требований, и данных федеральной кадастровой палаты следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения на земельный участок площадью 3009 кв. м., 6969 кв.м., 7218 кв.м. расположенных по адресу: Усть-Лабинский район, х. Безлесный.

Земельные участки, на который претендуют истцы нельзя признать объектом земельных отношений, поскольку они не сформированы, их границы не описаны и не удостоверены в установленном законом порядке и данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет.

Ссылки истцов на то обстоятельство, что ими производилась оплата налогов за спорный земельный участок нельзя принять во внимание поскольку представленные в материалы дела квитанции свидетельствуют о произведенных не постоянных, а периодических платежах НП «Селянин», а не налоговому органу, уполномоченному государством по сбору налогов и сборов в интересах государства. К тому же исходя из основных принципов земельного законодательства пользование землей в Российской Федерации является платным. А учитывая, что истцы пользовались земельным участком, предоставленным НП «Селянин» для ведения огородничества, в составе некоммерческого партнерства производить платежи за землю они были обязаны в силу закона. Однако внесение обязательных платежей за землю не является безусловным, а главное предусмотренным законом основанием для признания права собственности на земельный участок.

В силу п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Действия истцов по внесению платежей НП «Селянин» за земельный участок не порождают каких-либо прав истцов на спорный земельный участок.

Кроме того, согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Достоверных и допустимых доказательств того, что испрашиваемые истцами земельные участки в настоящее время являются частной собственностью, не представлено.

Установление границ на местности испрашиваемых истцами земельных участков и их кадастровый учет не произведены, поэтому в силу ст. ст. 6, 11.1 ЗК РФ такие земельные участки не могут рассматриваться в качестве объектов гражданских прав.

Более того, истцами не представлено доказательств открытого и добросовестного владения как своим собственным испрашиваемых земельных участков, что подразумевает и уплату налогов в установленном законом порядке.

Один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По смыслу указанной правовой нормы, исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условий такой приватизации, то есть указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами настоящего Кодекса или нормами других федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1. ст. 3 того же Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Из содержания п. 2.2. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что только собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

Пунктом 1.1. ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Таким образом, в силу действующего земельного законодательства бесплатное приобретение в собственность граждан находящихся у них на праве аренды земельных участков не предусмотрено.

Учитывая, что истцам спорные земельные участки не предоставлялись в установленном законом порядке, пользование участками осуществлялось формально на правах аренды, поскольку земельный участок долями из которого пользовались истцы на правах аренды до 2011 года был предоставлен НП «Селянин» под огородничество, оснований для предоставления истцам земельных участков в бесплатную собственность, путем признания за ними права в силу приобретательной давности противоречит положениям действующего законодательства и нарушает права собственника земельного участка в лице государства.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Беляева Ф.П., Василенко В.А. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Беляева Ф.П., Василенко В.С. к администрации Ленинского сельского поселения Усть-Лабинского района, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок-оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья       подпись       Колойда А.С.

Копия верна Судья             Колойда А.С.