Решение по делу № 2-975/2019 ~ М-736/2019 от 30.04.2019

дело №2-975/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года                                     <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КСА к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

КСА обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, указав, что на основании Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ КСА принадлежит право собственности на земельный участок общ. площадью 278 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (далее по тексту «Земельный участок»), что подтверждается Свидетельством о ГРП серия № выданным УФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке КСА был возведен индивидуальный жилой дом литер А, согласно техническому паспорту жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного Участком <адрес> ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», имеющему следующие технические характеристики: общая площадь жилого дома 52,3 кв.м, жилая площадь дома 39 кв.м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КСА обратился с уведомлением в адрес Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, в котором просил:

Выдать КСА разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости:

индивидуальный жилой дом литер А, согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного Участком <адрес> ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», имеющему следующие технические характеристики: общая площадь жилого дома 52.3 кв.м, жилая площадь дома 39 кв.м.

местоположение объекта: <адрес>

Уведомлением заместителя начальника отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО <адрес> РБ КАА от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеуказанного уведомления КСА было отказано.

Основанием к отказу послужил вывод должностного лица о том, что жилой дом был построен без разрешения на строительство, земельный участок под жилым домом относится к территориальной зоне СП-2 (зоны специального назначения), является самовольной постройкой, оформление прав на который производится в судебном порядке.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «СтройИндустрия»:

Основываясь на результатах визуального обследования конструкций жилого дома Литер А, расположенного по адресу: <адрес> следует сделать следующие выводы: техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, в целом оценивается как исправное; отклонений на несущую способность, прочность и безопасность не выявлено; дефектов, оказывающих влияние на эксплуатационную пригодность, при нормальных условиях эксплуатации, не обнаружено, усиления не требуется. Жилой дом соответствует установленным требованиям, является пригодным для проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведение объектов произведено с соблюдением требований ГОСТ Р 53778-2010: СНиП 2.01.07-85*; СП 13-102-2003; СНиП 23-01-99*; СанПиН 2.1.2.2645-10

Объект жилой дом Литер А, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованиям безопасного функционирования и соответствует требованиям СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Исследуемый объект завершенного строительства жилой дом Литер А, расположенный по адресу: <адрес> возведен с соблюдением требований п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.4.1.5 Свода правил и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и не нарушает границы земельных участков третьих лиц.

Истец просит: признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом литер А, общей площадью жилого дома 52,3 кв.м, жилой площадью дома 39 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца КСА – ЗСА в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ - АДС в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что указанный земельный участок относится территориальной зоне КП-2 (коммерческо-производственные зоны). Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относятся к разрешенным видам использования данного земельного участка.

К тому же, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним назначение земельного участка - для ведения садоводства. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Истец КСА, представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствии.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец КСА является собственником земельного участка, общей площадью 306 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого здания (строения) по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположен дом под литером А – ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью всех частей здания 52,3 кв.м, общей площадью жилого помещения 52,3 кв.м, жилой площадью – 39 кв.м. На возведение построек лит.А разрешение не предъявлено.

Согласно выданному истцу уведомлению Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений города администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что указанный земельный участок относится территориальной зоне КП-2 (коммерческо-производственные зоны). Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относятся к разрешенным видам использования данного земельного участка. К тому же, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним назначение земельного участка - для ведения садоводства. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> РБ, намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка – под существующие садовые и дачные товарищества - отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне КП-2.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «СтройИндустрия» по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций двухэтажного жилого дома на земельном участке №, расположенного по адресу: <адрес> на предмет оценки технического состояния, эксплуатационной пригодности и возможности дальнейшей эксплуатации, сделаны выводы:

Техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций объекта - двухэтажного жилого дома на земельном участке №, расположенного по адресу: <адрес> в целом оценивается как исправное. Отклонений на несущую способность, прочность и безопасность не выявлено. Дефектов, оказывающих влияние на эксплуатационную пригодность, при нормальных условиях эксплуатации, не обнаружено, усиления не требуется. Жилой дом соответствует установленным требованиям, является пригодным для проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, жилой дом соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению.

При установленных судом обстоятельствах, доводы представителя ответчика о том, что жилой дом расположен в территориальной зоне «КП-2» - коммерческо-производственная зона, где индивидуальное жилищное строительство не допускается, также не являются основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за КСА право собственности на индивидуальный жилой дом литер А, общей площадью жилого дома 52,3 кв.м, жилой площадью дома 39 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 14 июня 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С.