Решение по делу № 2-342/2015 ~ М-3406/2014 от 29.12.2014

Дело № 2-342/2015 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 17 февраля 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Левонтуева А.В.,

представителя ответчика Троцан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосева С.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов службы в армии, подготовки к профессиональной деятельности в специальный стаж, назначении пенсии, возмещении судебных расходов,

установил:

Мосеев С.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов службы в армии, подготовки к профессиональной деятельности и курсов в специальный стаж, назначении пенсии, возмещении судебных расходов. В обоснование иска указал, что обращался 05 сентября 2014 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды службы в армии с 24.05.1990 по 29.10.1992 гг., учебу в УКК на курсах повышения квалификации: 28.06.1993, с 29.09.1997 по 08.11.1997, 10.12.1997, 07.02.2006, 04.02.2009, 09.09.2009, 20.12.2010, 13.09.2011, 16.03.2012, 17.05.2012, 16.09.2013 гг, курсы Военизированной горноспасательной бригады 21.11.2005, 06.03.2006, 27.09.2006, 30.01.2007, 06.12.2007, 16.04.2008 гг. С учетом спорных периодов у него есть право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 сентября 2014 года. Просит включить в специальный стаж указанные выше периоды, назначить пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 сентября 2014 года, возложить обязанность на ответчика выплатить недоплату с учетом индексов роста потребительских цен по Республике Коми, взыскать стоимость юридических услуг ... рублей, расходы по государственной пошлине ... рублей и расходы на оформление доверенности на представителя ... рублей.

Ответчик в отзыве на иск указал, что перед службой в армии в период с 15.08.1989 г. по 16.05.1990 г., истец работал на шахте «Воркутинская» ПО «Воркутауголь» учеником слесаря дежурного и по ремонту оборудования 1 разряда. Данная работа не относится к работе в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Непосредственно после службы по призыву в ВС СССР истец работал с 14.12.1992 г. по 17.03.1993 г. в должности машиниста ПЭС 3 разряда в производственном агропромышленном объединении «ДОН» Рязанской области. Требования истца о включении периода военной службы специальный стаж работы, предусмотренный п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ считают неправомерными, так как ни до службы в армии, ни после этого периода, истец в должностях, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ не работал. Кроме того, спорные периоды исключены из специального стажа истца в силу закона. В удовлетворении исковых требований просят отказать. Считают размер судебных издержек завышенным.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, направил своего представителя Левонтуева А.В. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца Левонтуев А.В. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика Троцан А.Г. не признала исковые требования по доводам отзыва.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Истец 05.09.2014 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

В период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года пенсии назначались и выплачивались на основании Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, при рассмотрении данного спора подлежит применению указанный выше закон. Решением от 19.11.2014 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Из протокола от 19.11.2014 г. следует, что из специального стажа истца исключены дни учебы в УКК на курсах повышения квалификации, дни ВГК (военизированная горноспасательная команда).

Согласно копии военного билета истец проходил военную службу по призыву с 24.05.1990 года по 29.10.1992 года.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец для назначения пенсии предоставил две трудовые книжки.

Из трудовой книжки, выданной 23.08.1989 г., следует, что истец до армии с 15.08.1989 по 16.05.1990 гг. работал учеником слесаря дежурного и по ремонту оборудования, что не является работой, предусмотренной Списком №1.

Согласно трудовой книжке, выданной 20.12.1992 гг., истец с 14.12.1992 по 17.03.1993 гг. работал в должности машиниста ПЭС 3 разряда в производственном агропромышленном объединении «ДОН» Рязанской области, что также не является работой, предусмотренной Списком №1.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения истцом военной службы, являлось постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Вместе с тем, поскольку работа истца, как до армии, так и после нее не является работой предусмотренной Списком №1, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа по Списку №1 службу истца в армии по призыву.

Согласно таблице трудовой деятельности периоды курсов 28.06.1993, с 29.09.1997 по 08.11.1997, 10.12.1997, 07.02.2006, 04.02.2009, 09.09.2009, 20.12.2010, 13.09.2011, 16.03.2012, 17.05.2012, 16.09.2013; военизированная горноспасательная команда (ВГК) 21.11.2005, 06.03.2006, 27.09.2006, 30.01.2007, 06.12.2007, 16.04.2008 гг. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1 и из специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Из имеющихся в материалах дела справок усматривается, что в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации с оплатой, а также находился на учебе ВГК.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума, ВГК, и обучения на курсах, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды обучения на курсах повышения квалификации и учебы ВГК: 28.06.1993, с 29.09.1997 по 08.11.1997, 10.12.1997, 07.02.2006, 04.02.2009, 09.09.2009, 20.12.2010, 13.09.2011, 16.03.2012, 17.05.2012, 16.09.2013; 21.11.2005, 06.03.2006, 27.09.2006, 30.01.2007, 06.12.2007, 16.04.2008 гг. в том же исчислении как и работа, которая следовала за указанными периодами..

С учетом указных периодов стаж истца, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составит на момент обращения за назначением пенсии: по ведущим профессиям – ...., подземные горные работы (другие профессии) – ...., таким образом, стаж подземных работ с учетом суммирования ведущих профессий (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес.) и неведущих профессий составит на момент обращения за назначением пенсии ... дн., что не дает истцу права на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из трудовой книжки следует, что истец продолжает работать на работах, дающих право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из таблицы трудовой деятельности, имеющиеся в материалах пенсионного дела следует, что ответчик при исчислении размера пенсии учел стаж истца по 04.09.2014 год включительно. Решение об отказе в назначении истцу пенсии вынесено ответчиком 19.11.2014 года.

С учетом того, что истец продолжает работать на работах, дающих право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.09.2014 по 19.11.2014 гг. истец отработал 2 мес 16 дн. (сентябрь – 26 дн., октябрь - 31 дн., ноябрь – 19 дн.), стаж истца по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на 19 ноября 2014 г. составит ... лет, что дает ему право на пенсию по указанному основанию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Мосева С.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению с 19 ноября 2014 года.

В связи с тем, что пенсия по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу с 19 ноября 2014 года не выплачивалась, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности назначить пенсию по указанному основанию и произвести доплату пении за период с 19 ноября 2014г. по 28 февраля 2015 года обоснованны и подлежат удовлетворению. Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципов разумности и справедливости, а также частичного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей, расходы по уплаченной государственной пошлине ... рублей, за составление доверенности на представителя ... рублей, что подтверждено документально.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Мосеву С.В. периоды подготовки к профессиональной деятельности (курсы повышения квалификации и ВГК) 28.06.1993, с 29.09.1997 по 08.11.1997, 10.12.1997, 07.02.2006, 04.02.2009, 09.09.2009, 20.12.2010, 13.09.2011, 16.03.2012, 17.05.2012, 16.09.2013, 21.11.2005, 06.03.2006, 27.09.2006, 30.01.2007, 06.12.2007, 16.04.2008 гг. в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Мосеву С.В. досрочную трудовую пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 19 ноября 2014 года и выплатить в пользу Мосева С.В. недоплату пенсии за период с 19 ноября 2014 года по 28 февраля 2015 года включительно с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Мосева С.В. расходы на юридические услуги в сумме ... рублей, расходы по уплаченной государственной пошлине ... рублей, расходы за составление доверенности ... рублей, а всего взыскать ...

В удовлетворении исковых требований Мосева С.В. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми признать период службы в армии с 24.05.1990 по 29.10.1992 г. специальным стажем по подземным открытым и горным работам, назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 сентября 2014 года, выплате пенсии с 05 сентября 2014 года, взыскании расходов на юридические услуги в сумме ... рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина