Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2013 ~ М-183/2013 от 25.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ.

(Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.)

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., с участием помощника прокурора Ветлужского р-на Футько И.И., при секретаре Дубняковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Ветлужского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Макарьевского сельсовета д. Пустошь Ветлужского района Нижегородской области о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд с иском к администрации Макарьевского сельсовета д. Пустошь Ветлужского района Нижегородской области о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения в границах муниципального образования Макарьевский сельсовет Ветлужского р-на Нижегородской области.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 22 названного выше Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Целью разработки проекта организации дорожного движения является оптимизация методов организации дорожного движения на автомобильной дороге или отдельных ее участках, в том числе введение необходимых режимов движения в соответствии с категорией дороги, ее конструктивными элементами, искусственными сооружениями и другими факторами, для повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

В судебном заседании помощник прокурора Ветлужского района Футько И.И., исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что срок для разработки указанного выше проекта, установить для ответчика - по истечении года со дня вступления решения по данному делу в законную силу.

Ответчик в лице главы администрации Макарьевского сельсовета К. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в установленный срок примет все меры по разработке проекта организации дорожного движения в границах муниципального образования Макарьевский сельсовет Ветлужского р-на Нижегородской области.

Представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика от администрации Ветлужского района Нижегородской области по доверенности Г. исковые требования прокурора Ветлужского района также признал, пояснив, что они абсолютно законны.

Суд, выслушав стороны и представителя третьего лица, а также изучив и оценив представленные доказательства с точки зрения их достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Решением Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области №120 от 26.09.2012 года «О принятии к осуществлению части полномочий администрации Макарьевского сельсовета» подтверждается, что действительно часть полномочий согласно приложения №1 (Перечень полномочий), администрации Макарьевского сельсовета Ветлужского р-на на период с 01.01.2013 года по 31 декабря 2013 года, передана администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области (л.д.4;5).

Вместе с тем, обязанность по разработке проекта организации дорожного движения в границах муниципального образования Макарьевского сельсовета Ветлужского р-на Нижегородской области, оставлена за последним.

Согласно поступившего ответа от главы администрации Макарьевского сельсовета Ветлужского р-на К.., на запрос прокурора Ветлужского р-на от 14.03.2013 года, органами местного самоуправления проекты организации дорожного движения не разрабатывались (л.д.6).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 21 названного выше Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии с ч.1 ст. 22 названного выше Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В процессе судебного заседания ответчик полностью признал исковые требования прокурора Ветлужского района и суд принял данное признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ч.4 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», ч.4 ст. 6; ст. 21; ч.1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области разработать проект организации дорожного движения в границах муниципального образования Макарьевский сельсовет Ветлужского района Нижегородской области в срок - по истечении года со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ветлужский районный суд.

Судья: Г.В.Громцев.