Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-341/2020 от 18.06.2020

Дело № 5-341/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2020 года                     г. Южа Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы, представленные начальником МО МВД России «Южский» Негановым А.В. в отношении

Котова М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего охранником в ЧОП «ОКАР», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

12 июня 2020 года в 09 часов 15 минут в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, Котов М.А. находился в магазине «Жасмин», расположенном по адресу: Ивановская обл., г. Южа, ул. Советская, д. 27, т.е. в общественном месте, без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Котов М.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленной телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему:

в соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Согласно подпунктам «м, у, ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    В соответствии с п.п. «а,в» п.1 Указа Президента РФ от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ обязаны:

    - определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); установить в случае необходимости особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

    Согласно п.8 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности; граждане обязаны при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

Из материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении от 12.06.2020 года №, содержащего письменные пояснения Котова М.А. о согласии с ним; письменных объяснений Котова М.А. от 12.06.2020 года, из которых следует, что 12.06.2020 года он находился в магазине без перчаток, но в маске, вследствие чего у него произошел конфликт; письменных объяснений свидетеля ФИО5 от 12.06.2020 года, также пояснившей, что мужчина, с которым произошел конфликт в магазине «Жасмин» 12.06.2020 года находился в помещении магазина в маске, однако без перчаток; достоверно установлено, что в указанное в протоколе время и месте Котов М.А. в нарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), находился в общественном месте, в торгом зале магазина «Жасмин» не используя средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Суд признает представленные доказательства допустимыми, так как оснований оговора Котова М.А. должностными лицами и самооговора не установлено, протокол соответствует требованиям действующего законодательства.

Невыполнение Котовым М.А., установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из обстоятельств вменяемого правонарушения, сведений о нахождении лица, привлекаемого к административной ответственности без средств индивидуальной защиты органов дыхания, как не нашедших своего подтверждения представленными доказательствами, поскольку как следует из пояснений самого Котова М.А., так и свидетеля ФИО5, при посещении магазина «Жасмин», лицо, привлекаемое к административной ответственности находилось в маске.

Суд считает необходимым исключить из описания события вменяемого правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, ссылку на нарушение п. «в» ч. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239, поскольку меры, изложенные в данном Указе ограничены сроком действия до 30 апреля 2020 года, что не относится к периоду вменяемого Котову М.А. правонарушения.

При этом, изложенное не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению настоящего дела и исключающим административную ответственность Котова М.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ: характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его материальное положение.

Как следует из письменных объяснений Котова М.А., он не оспаривал событие административного правонарушения и фактически признал вину, о чем также указал в протоколе об административном правонарушении, что судом расценивается как обстоятельство, смягчающее его ответственность.

Обстоятельств отягчающих ответственность Котова М.А. судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, и отсутствие отягчающих обстоятельств, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Котову М.А. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Котова М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде - предупреждения.

Копию постановления направить в МО МВД РФ «Южский», Котову М.А..    

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области либо в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья:                                   Пятых Л.В.