Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2013 ~ М-191/2013 от 15.05.2013

Дело №2-204/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

посёлок Пряжа     11 июня 2013 года

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Арефьевой М.В.,

с участием истца Чирковой В.С.,

третьих лиц Чиркова А.А., Чиркова А.С.,

представителя ответчика – ООО «Вега-Союз» Симановой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирковой В. С. к ООО «Вега-Союз» о признании незаконным отказа в предоставлении денежной компенсации, об обязании произвести перерасчет единой денежной компенсации по оплате жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Иск предъявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась с заявлением к директору ООО «Вега-Союз» в связи с изменением числа проживающих по адресу: <адрес> для перерасчета льготы коммунальных услуг. К заявлению прилагалась карта гостя, свидетельствующая о праве проживания Чиркова А.А. на территории <адрес> и выписка из приказа о зачислении Чиркова А.А. в учебное заведение в <адрес> с отрывом от производства. ДД.ММ.ГГГГ истицей был получен ответ с отказом перерасчета единой денежной компенсации по оплате жилого помещения на основании представленных документов. Просит считать отказ незаконным и обязать ООО «Вега-Союз» произвести соответствующий перерасчет с момента обращения.

    В отзыве на исковое заявление ООО «Вега-Союз» с исковыми требованиями не согласилось. Указывает, что согласно ответа Министерства здравоохранения и социального развития <данные изъяты>, в случае отсутствия документов о временной регистрации в ином жилом помещении меры социальной поддержки предоставляются с учетом всех зарегистрированных в жилом помещении граждан. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения в пределах РФ» органами регистрационного учета в Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах – местная администрация. На втором листе карты гостя указано, что данная карта является срочным договором между гостиницей и потребителем, т.е. не является подтверждением временной регистрации по другому адресу.

    Третье лицо – ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пряжинского района» в отзыве на исковое заявление полагает исковые требования обоснованными. Указывает, что Чиркова В.Е. состоит на учете в Центре и является получателем мер социальной поддержки, <данные изъяты>. Между Центром социальной работы и ООО «Вега-Союз» заключено соглашение об электронном обмене информацией, связанной с выплатой отдельным категориям граждан ежемесячной денежной компенсации. В соответствии пунктом 2.1.1 соглашения ООО «Вега-Союз» производит расчет ежемесячной денежной компенсации, а Центр, в соответствии с пунктом 2.2.4 соглашения, формирует платежные документы на основании полученных от ООО «Вега-Союз» файлов.

    Третье лицо – Чирков А.А. в отзыве на исковое заявление данное заявление поддержал. Указывает, что обращался в администрацию гостиницы, где ему сообщили, что сведения о регистрации ими отправлены в УФМС, а выданная карточка гостя является альтернативой свидетельства о регистрации. Ссылаясь на разъяснения, содержащиеся на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по <адрес> в сети «Интернет», а также на доктринальное разъяснение в учебнике по административному праву, полагает, что карта гостя является альтернативой свидетельства о регистрации.

    В судебном заседании истица, третьи лица Чирков А.А. и Чирков А.С. поддержали исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – ООО «Вега-Союз» Симанова Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Третье лицо Чирков С.А. и представитель третьего лица – ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пряжинского района» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

    В квартире № в доме № по <адрес> зарегистрирована семья истицы, состоящая из четырех человек, – сама истица и третьи лица по делу – супруг истицы и двое детей (л.д. 10).

Истица состоит на учете в Центре социальной работы Пряжинского района <данные изъяты>.

Социальная поддержка ветеранов труда Республики Карелия, согласно абзацу первому статьи 3 Закона Республики Карелия от 17 декабря 2004 года №827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», осуществляется, в том числе, в форме оплаты жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия.

Социальные нормы площади жилья установлены Постановлением Правительства Республики Карелия от 27 августа 2007 года №129-П «О социальных нормах площади жилья» и размер социальной нормы площади жилья поставлен в зависимость от числа членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Таким образом, в зависимости от числа членов семьи, проживающих совместно с истицей, определяется размер социальной     поддержки, предоставляемых ей на основании вышеупомянутого Закона Республики Карелия.

Определяя, является ли сын истицы Чирков А.А. членом семьи, проживающим совместно с ней, суд исходит из следующего.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Чирков А.А. зачислен в основную аспирантуру с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес> (л.д. 8). ФГУП «<данные изъяты>» ему выдана карта гостя № сроком пребывания в гостинице до ДД.ММ.ГГГГ, комната № (<данные изъяты>. Проживание в гостинице Чирковым А.А. надлежащим образом оплачивается (<данные изъяты>).

Согласно абзацам первым и вторым статьи 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице производятся по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

Таким образом, регистрация Чиркова А.А по месту пребывания в <адрес> должно осуществляться администрацией гостиницы без снятия его с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>. Порядок такой регистрации определен пунктом 65 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года №288.

Изложенные положения означают, что Чирков А.А. в настоящее время не может считаться лицом, проживающим в <адрес> и, соответственно, членом семьи истицы, проживающим вместе с ней.

Подпунктом 2.1.1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ответчиком – ООО «Вега-Союз» и третьим лицом – Центром социальной работы Пряжинского района, установлено, что ООО «Вега-Союз» производит расчет размера ежемесячной денежной компенсации по расчету мер социальной поддержки.

Таким образом, именно ответчик должен производить расчет, а в рассматриваемом случае, при неверно произведенном расчете, – и перерасчет единой денежной компенсации истице как ветерану труда Республики Карелия, в том числе – с учетом установленного в судебном заседании отсутствия Чиркова А.А. по месту регистрации.

Поскольку истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этой даты она просит обязать его произвести соответствующий перерасчет, суд, принимая решение только по заявленным истцом требованиям и не имея оснований выйти за их пределы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Вега-Союз» произвести перерасчет единой денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из временного отсутствия Чиркова А. А.ича по месту регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 14 июня 2013 года.