Судебный акт #1 (Определения) по делу № 33-4008/2011 от 24.11.2011

Дело № 33-4008/2011 год                        Докладчик Писарева З.В.

Судья Маленкина И.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

    председательствующего                Белогуровой Е.Е.

и судей                        Закатовой О.Ю., Писаревой З.В.

при секретаре                        Солине С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 01 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе администрации Александровского района Владимирской области на решение Александровского городского суда Владимирской области от 07 октября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Муханова И.В. удовлетворить.

Признать за Мухановым И.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Обязать Администрацию г. Александрова     заключить с Мухановым И.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ****

В удовлетворении встречного иска Администрации Александровского района отказать.

Заслушав доклад судьи Писаревой З.В., объяснения представителя администрации Александровского района Сатышевой Е.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Предметом спора является муниципальная квартира ****, предоставленная ****1990г. на основании ордера Муханову П.И. на семью из трех человек: на него, жену- М.. и внука- М1 в связи с капитальным ремонтом и расселением дома ****.

Муханов И.В. обратился в суд с иском к Администрации Александровского района о признании за ним права пользования указанной квартирой и возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма.

В обоснование требований истец сослался на то, что спорная квартира была предоставлена семье его деда М2 на основании решения исполкома Александровского городского Совета народных депутатов №890/10 в связи с капитальным ремонтом и расселением дома ****, где в пользовании Муханова П.И. имелось жилое помещение –квартира №****. На основании решения Александровского городского суда от 11 ноября 2008г. с Мухановым И.В. был расторгнут договор социального найма жилого помещения квартиры ****. После вступления решения в законную силу истец вселился в квартиру ****, пользуется ею для проживания, производит ремонт. В **** 2011 года предпринял попытку заключить с уполномоченными лицами органа местного самоуправления договор социального найма на спорное жилье, в чем ему было отказано со ссылкой на предоставление квартиры другому лицу.

Определением суда от 15.07.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Александров Владимирской области.

Представитель ответчика – администрации Александровского района Сатышева Е.В. иск не признала, предъявила встречное требование к Муханову И.В. о признании не приобретшим право пользования спорной квартирой. При этом утверждала, что после предоставления семье Мухановых жилого помещения по **** ни Муханов П.И., ни его супруга М. и внук М1 в данное жилое помещение не вселялись, регистрацию в нем не произвели, коммунальные услуги не оплачивали, оставались проживать по прежнему месту жительства на ****. В подтверждение указанного довода представитель администрации района сослалась на акт обследования спорной квартиры от ****2011г., из которого следует, что спорное помещение истцом не используется, находится в ненадлежащем санитарном состоянии. В результате, за Мухановым И.В. образовалась задолженность по коммунальным платежам, квартира приходит в негодность и разрушается.

В судебном заседании Муханов И.В. свой иск поддержал, против удовлетворения встречного требования возражал.

Представитель ответчика администрации Александровского района Сатышева Е.В. настаивала на удовлетворении требований встречного иска, первоначальные требования не признала.

Представитель администрации г. Александров просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав позицию администрации Александровского района.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация Александровского района просит решение отменить, как необоснованное, вынесенное без надлежащего исследования фактических обстоятельств спора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения Муханова И.В., судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, закрепленного в ст. 40 Конституции РФ, в пределах своих полномочий.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна стороны- собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Рассматривая дело, суд установил, что квартира **** находится в муниципальной собственности муниципального образования Александровский район. Она была предоставлена семье М2. на основании решения Исполкома Александровского городского Совета народных депутатов от 19.10.1990г. №890/10, как выселяемому из жилого помещения- квартиры **** в связи с капитальным ремонтом по ордеру.

Данные обстоятельства подтверждены соответствующими документами и согласуются с требованиями действовавших на тот момент ст. ст. 82, 47 Жилищного кодекса РСФСР. ( л.д. 8-11, 19,20,74).

Из материалов дела следует, что наниматель спорной квартиры М2 умер ****1990 г., его супруга М. скончалась ****2001г. На их имя были открыты лицевые счета. Истец Муханов И.В. сохраняет регистрацию по месту жительства в квартире ****. На основании решения Александровского городского суда от 11.11.2008г. с Мухановым И.В. расторгнут договор социального найма жилого помещения - ****.

Настаивая на удовлетворении первоначального иска и возражая против встречных требований, Муханов И.В. утверждал, что в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя в 1990 г. вселился в спорную квартиру, производил в ней косметический ремонт, заменил сантехническое оборудование, производил оплату коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтвердили в суде свидетели А., К., К1, С., М3, К2, М1 Кроме того, истцом приобщены квитанции об оплате коммунальных услуг, документы по установке счетчиков воды (л.д. 51-61).

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к верному выводу о том, что Муханов И.В., использующий с 1990 г. спорную квартиру для проживания, производя оплату коммунальных услуг, приобрел право пользования данным жилым помещением и с ним, в силу ст. 671 Гражданского кодекса РФ должен быть заключен договор социального найма на это жилое помещение.

Суд обоснованно не согласился с доводом представителя администрации Александровского района о не проживании Муханова И.В. в спорной квартире со ссылкой на акт от ****2011г., поскольку в период оформления данного акта истец отсутствовал в г. Александрове: находился на санаторно-курортном лечении в г. **** с 8 по 21 июня 2011г.

Что касается сохранения регистрации Мухановым И.В. по прежнему месту жительства и отсутствия такой регистрации в спорной квартире, то суд правомерно сослался на Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995года №3-П, которым содержащееся в ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР положение «Об установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию ст.ст. 18,19 (ч.1), 27 (ч.1), 40 (ч.1), 55 (ч.ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что между администрацией Александровского района и Администрацией г. Александрова заключено соглашение о порядке реализации вопросов местного значения от ****2010г. №****, по условиям которого Администрация г. Александрова наделена полномочиями наймодателя жилого фонда, находящегося в собственности Александровского района и расположенного на территории г. Александрова, суд обоснованно возложил на Администрацию г. Александров обязанность по заключению с истцом договора социального найма спорного жилого помещения, одновременно отказав в удовлетворении встречного иска.

Дело рассмотрено с учетом норм действующего законодательства, выяснены все действительные обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. В связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Александровского городского суда Владимирской области от 07 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Александровского района - без удовлетворения.

Председательствующий                            Белогурова Е.Е.

    Судьи областного суда:                            Писарева З.В.

                                        Закатова О.Ю.