Решение по делу № 2-432/2012 ~ М-460/2012 от 20.11.2012

Дело № 2-432/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны 06 декабря 2012 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

представителя ответчика – Барановой Н.П.,

истца Свирко В.Н.,

при секретаре Исаевой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску Свирко Веры Николаевны к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации,

установил:

Свирко В.Н. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она отдыхала в <адрес>. В сентябре 2012 года обратилась в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе с заявлением о компенсации за проезд до границы и обратно, предоставила все билеты и справки, но ей отказали. Просит признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и обязать выплатить стоимость проезда.

Свирко В.Н. в судебном заседании требования, указанные в заявлении, поддержала, дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отдела ПФР Баранова Н.П. исковые требования истца не признала, указав, что законодательством РФ предусмотрена компенсация расходов, связанных с поездкой пенсионеров по России - Свирко В.Н. отдыхала на территории Республики Беларусь, поэтому ей выплата компенсации расходов не производится.

Суд, огласив исковое заявление истицы, заслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОПФР в Гайнском районе ФИО5 в выплате компенсации ей отказано на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву того, что отдых проводился не на территории Российской Федерации.

Данное решение является незаконным и подлежит отмене на основании следующего.

Свирко В.Н. является пенсионеркой и проживает в Гайнском районе, т.е. в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на отдыхе в <адрес>.

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 38-0 от 02 февраля 2006 года, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля. 2005 года № 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовых пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно - правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Вывод Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе пермского края о том, что Правила не распространяются на лиц, отдыхавших на территории другого государства, противоречит Определению Конституционного Суда РФ № 38-0 от 02.02.2006 года.

В связи с тем, что действиями ОПРФ в Гайнском районе ущемлены права и законные интересы Свирко В.Н., предусмотренные ст. 34 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», просит отменить решение Отдела Пенсионного Фонда РФ в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края выплатить Свирко В.Н. компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно до границы с Республикой Беларусь по территории Российской Федерации и от границы с Республикой Беларусь до пос. Гайны Гайнского района Пермского края.

В соответствии со ст. 34 Федеральным законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года № 4520-1, в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 7 и 9 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 76 заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Учитывая, что истица просит выплатить ей компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, то есть от <адрес> до границы с Республикой Беларусь, а также от границы с Республикой Беларусь до <адрес>, местности, приравненной к району Крайнего Севера, подтвердив факт нахождения на отдыхе, ее требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Свирко Вере Николаевне.

Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края выплатить Свирко Вере Николаевне компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно от <адрес> до границы с Республикой Беларусь по территории Российской Федерации и от границы с Республикой Беларусь до <адрес> <адрес> в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись Е.Н. Зубова

Копия верна

Судья Е.Н. Зубова